Приложение. Положение об Управлении организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска

Приложение
к распоряжению Администрации
города Челябинска
от 22 августа 2022 г. N 9561

Положение
об Управлении организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска

I. Общие положения

1. Управление организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска (далее - Управление) действует в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 17.12.2019 N 5/4 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска".

2. Управление является структурным подразделением аппарата Администрации города Челябинска (далее - Администрация города).

Координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города в пределах полномочий, установленных правовым актом Администрации города.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, Регламентом Администрации города Челябинска, настоящим Положением.

4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом должностного лица местного самоуправления Администрации города (далее - должностное лицо Администрации города).

Должности Управления относятся к должностям муниципальной службы. Для технического обеспечения деятельности Управления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

5. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от изменения основных задач и функций Управления.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение координации действий структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города при подготовке и проведении государственных, общегородских мероприятий, в том числе выборов (референдумов) всех уровней; переписных кампаний;

2) организация и внедрение единой системы делопроизводства в Администрации города; обеспечение консультационной и методической помощи в организации делопроизводства в Администрации города;

3) осуществление контроля за исполнением правовых актов органов государственной власти, решений Челябинской городской Думы, правовых актов Администрации города, должностных лиц Администрации города, документов, поступивших в Администрацию города и требующих исполнения, из органов государственной власти, поручений Губернатора Челябинской области, Главы города Челябинска, должностных лиц Администрации города;

4) обеспечение в установленном порядке регистрации, учета, хранения правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города; систематизации и сканирования правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города;

5) осуществление:

- документационного оформления процедуры поощрения жителей города Челябинска, трудовых коллективов и работников организаций (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности), осуществляющих свою деятельность на территории города Челябинска, работников органов местного самоуправления города Челябинска наградами Администрации города;

- содействия в документационном оформлении процедуры поощрения трудовых коллективов и работников организаций (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности), осуществляющих свою деятельность на территории города Челябинска, работников органов местного самоуправления города Челябинска наградами федеральных и государственных органов (в случае, когда требуется согласование Главой города Челябинска);

6) обеспечение подготовки сведений об организации муниципального контроля на территории города Челябинска;

7) осуществление ведомственного контроля в соответствии с требованиями федерального законодательства о закупочной деятельности;

8) осуществление внутреннего финансового аудита в аппарате Администрации города Челябинска;

9) осуществление ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью получателей бюджетных средств, подведомственных Администрации города Челябинска;

10) осуществление организационного обеспечения деятельности Коллегии Администрации города;

11) обеспечение взаимодействия Администрации города с Правительством Челябинской области, органами местного самоуправления города Челябинска, внутригородских районов города Челябинска, муниципальными образованиями Челябинской области, Уральского федерального округа, Российской Федерации по вопросам организационной и контрольной работы;

12) обеспечение текущего планирования деятельности Администрации города;

13) выполнение иных задач, определенных муниципальными правовыми актами города Челябинска.

7. Управление является уполномоченным органом Администрации города на проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией города и обеспечивает разработку и актуализацию Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города.

III. Функции Управления

8. В рамках решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает подготовку и проведение государственных и общегородских мероприятий по поручению Главы города Челябинска, заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города;

2) оказывает содействие:

- избирательным комиссиям всех уровней при проведении выборов (референдумов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения, сельскохозяйственной переписи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) координирует работу по учету избирателей (участников референдума), проживающих на территории города Челябинска, в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет в установленном порядке подготовку данных о численности избирателей (участников референдума), зарегистрированных на территории города Челябинска;

4) разрабатывает проекты организационных документов Администрации города (Регламент Администрации города Челябинска, Инструкцию по делопроизводству в Администрации города Челябинска), обобщает предложения по внесению в них изменений и дополнений, готовит соответствующие проекты правовых актов Администрации города;

5) оказывает консультационную и методическую помощь структурным подразделениям аппарата Администрации города, отраслевым (функциональным) органам Администрации города по вопросам организационной и контрольной работы;

6) осуществляет постоянный контроль изменений законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы документоведения и делопроизводства, ГОСТов на организационно-распорядительную документацию, вносит предложения по их применению;

7) участвует в подготовке предложений по совершенствованию структуры Администрации города;

8) проводит проверку проектов правовых актов Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города на их соответствие законодательству Российской Федерации в рамках компетенции, Положению о правовых актах, принимаемых (издаваемых) в Администрации города Челябинска, Инструкции по делопроизводству в Администрации города Челябинска;

9) обеспечивает в установленном порядке рассмотрение и согласование проектов правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города и проектов правовых актов Челябинской городской Думы;

10) формирует:

- квартальные планы работы Администрации города, сводный перечень городских мероприятий (ежемесячно), проводимых структурными подразделениями аппарата Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города;

- ежегодный план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Администрацией города;

- планы работы Коллегии Администрации города;

11) осуществляет подготовку календарей праздничных и памятных дат Российской Федерации, города Челябинска;

12) осуществляет организационное обеспечение деятельности Коллегии Администрации города, контроль за исполнением ее решений;

13) взаимодействует с Почетными гражданами города Челябинска, организует их участие в общегородских мероприятиях;

14) формирует предложения по присвоению почетного звания "Почетный гражданин города Челябинска", осуществляет подготовку необходимых документов для подготовки к рассмотрению Комиссии по рассмотрению ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Челябинска";

15) формирует предложения по награждению почетным знаком "За заслуги перед городом Челябинском", осуществляет подготовку необходимых документов для подготовки к рассмотрению комиссии по рассмотрению ходатайств о награждении почетным знаком "За заслуги перед городом Челябинском";

16) осуществляет контроль за исполнением Положения о Почетном гражданине города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы, Положения о почетном знаке "За заслуги перед городом Челябинском";

17) осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации города Челябинска о награждении Почетной грамотой Администрации города Челябинска, об объявлении Благодарности Администрации города Челябинска в соответствии с Положением о Почетной грамоте, Благодарности, Благодарственном письме Администрации города Челябинска; систематизирует и ведет учет награжденных физических и юридических лиц наградами Администрации города, наградами федеральных и государственных органов;

18) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением структурными подразделениями аппарата Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города:

- указов Президента Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти, Челябинской городской Думы, правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, документов, поступивших в Администрацию города из органов государственной власти и требующих исполнения, поручений Губернатора Челябинской области, Главы города Челябинска, должностных лиц Администрации города;

- мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Послания Губернатора Челябинской области Законодательному Собранию Челябинской области;

19) организует и проводит совещания по вопросам организационной и контрольной работы в Администрации города, иные совещания по вопросам своей компетенции;

20) по поручению Главы города Челябинска, заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города осуществляет проверки:

- Правил благоустройства территории города Челябинска;

- структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных учреждений по вопросам организации делопроизводства;

21) готовит по результатам проверок информационно-аналитические материалы и представляет их на рассмотрение соответствующим должностным лицам Администрации города;

22) обеспечивает регистрацию, учет, хранение в течение установленного времени и передачу в Архивное управление Администрации города правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города, протоколов и решений Коллегии Администрации города, осуществляет автоматизированный учет и сканирование указанных правовых актов;

23) осуществляет в установленном порядке заверение и выдачу копий правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города;

24) участвует в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска;

25) обеспечивает в соответствии с Законом Челябинской области от 25.11.2008 N 329-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области" подготовку информации, подлежащей включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области;

26) обеспечивает передачу правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города и иных документов:

- в Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в рамках информационного электронного взаимодействия;

- в Прокуратуру города Челябинска;

- в Челябинскую городскую Думу;

27) разрабатывает и актуализирует Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города;

28) организует ежегодное проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном правовым актом Администрации города;

29) предоставляет в установленном порядке информацию о деятельности Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) организует контроль за размещением отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, осуществляющими муниципальный контроль на территории города Челябинска, сведений об осуществлении муниципального контроля на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет;

31) предоставляет в Правительство Челябинской области сведения об осуществлении муниципального контроля на территории города Челябинска в соответствии с установленными формами (квартальный период);

32) размещает в автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области форму "КНД_ОМСУ" об организации муниципального контроля на территории города Челябинска;

33) предоставляет иную информацию об организации и осуществлении муниципального контроля на территории города Челябинска;

34) осуществляет взаимодействие с внутригородскими районами города Челябинска, муниципальными образованиями Челябинской области, Российской Федерации по вопросам, находящимся в компетенции Управления, участвует в подготовке правовых актов Администрации города по вопросам межмуниципального сотрудничества;

35) по поручению заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города рассматривает и вносит предложения по проектам правовых актов Челябинской городской Думы, готовит информацию, необходимые аналитические и справочные материалы для предоставления в органы государственной власти, органы местного самоуправления города Челябинска, Главе города Челябинска, заместителям Главы города Челябинска;

36) соблюдает установленные законодательством Российской Федерации требования по защите персональных данных;

37) обеспечивает хранение и применение в установленном порядке:

- печати отдела регистрации документов Управления;

- ключей электронных подписей Главы города Челябинска, должностных лиц Администрации города;

38) осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска в отношении подведомственных заказчиков Администрации города;

39) в рамках внутреннего финансового аудита в аппарате Администрации города:

- оценивает исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем бюджетных средств;

- проверяет соответствие порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной действующим законодательством;

40) осуществление ведомственного контроля за расходованием бюджетных средств, использованием имущества и другими вопросами финансово-хозяйственной деятельности в:

- отраслевых (функциональных) органах Администрации города, являющихся получателями бюджетных средств;

- учреждениях, в отношении которых Администрация города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя;

41) рассматривает поступившие предложения, обращения, заявления и жалобы от граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

42) осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

IV. Права Управления

9. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, органов государственной власти, Челябинской городской Думы, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности информацию и документы по вопросам компетенции Управления;

2) вносить на рассмотрение заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города предложения, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

3) по согласованию с заместителем Главы города, руководителем аппарата Администрации города выступать с инициативой по подготовке проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп и комиссий;

4) на доступ и обработку персональных данных, связанных с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

5) использовать электронную подпись Главы города Челябинска, должностных лиц Администрации города в рамках информационного электронного взаимодействия и в порядке, установленном правовым актом Администрации города;

6) проводить в установленном порядке совещания с руководителями структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города по вопросам компетенции Управления;

7) представлять интересы Администрации города во всех учреждениях и организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам компетенции Управления;

8) по поручению Главы города Челябинска, заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города проводить проверки структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных учреждений по вопросам компетенции Управления;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

V. Руководство Управлением

10. Руководит деятельностью Управления начальник Управления на принципах единоначалия.

Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Челябинска по представлению заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города.

В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается в установленном порядке на заместителя начальника Управления.

11. Начальник Управления:

1) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

2) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, состояние трудовой дисциплины;

3) определяет задачи и функции структурных подразделений Управления;

4) подписывает должностные инструкции работников Управления;

5) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

6) согласовывает (визирует) проекты правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города, должностных лиц Администрации города в соответствии с Положением о правовых актах, принимаемых (издаваемых) в Администрации города, и решения Челябинской городской Думы - в соответствии с Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска;

7) участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Главой города Челябинска, должностными лицами Администрации города;

8) вносит на рассмотрение заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города предложения о поощрении работников Управления, привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления за неисполнение должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией, либо нарушения, допущенные при исполнении ими должностных обязанностей.

Должностные обязанности и права начальника Управления закрепляются в должностной инструкции начальника Управления и утверждаются Главой города Челябинска в установленном порядке.

VI. Взаимоотношения

12. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, Челябинской городской Думой и иными органами местного самоуправления города Челябинска, органами местного самоуправления внутригородских районов города Челябинска, избирательными комиссиями всех уровней, Правительством Челябинской области и другими органами государственной власти, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска, муниципальными образованиями Челябинской области.

VII. Ответственность

13. Управление (в лице начальника Управления):

1) несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, разглашение любых персональных данных, доступ к которым был получен при исполнении должностных обязанностей;

2) несет ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о правилах работы с электронной подписью и средствами криптографической защиты.

14. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации. Ответственность работников Управления устанавливается должностными инструкциями.

15. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.