Приложение. Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Петушинского района

Приложение
к постановлению администрации
Петушинского района
от 28.09.2022 N 2344

Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Петушинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Петушинского района защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) и иных объектов гражданской обороны (далее - объектов ГО) и поддержания их в постоянной готовности к использованию по предназначению.

1.2. К объектам ГО относятся:

1.2.1. Убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

1.2.2. Противорадиационное укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

1.2.3. Укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

1.2.4. Специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке.

1.2.5. Санитарно-обмывочный пункт (далее - СОП) - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей.

1.2.6. Станция обеззараживания одежды (далее - СОО) - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами.

1.2.7. Станция обеззараживания техники (далее - СОТ) - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта.

1.2.8. Иные объекты ГО - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

2. Порядок создания объектов ГО

2.1. Убежища создаются для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по ГО.

2.2. Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по ГО, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

2.3. Укрытия создаются:

- для работников организаций, не отнесенных к категориям по ГО, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по ГО, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

- для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по ГО;

- для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.

2.4. Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения), в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

2.5. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества ГО.

2.6. СОП, СОО, СОТ и иные объекты ГО создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

2.7. Создание объектов ГО в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых администрацией Петушинского района и организациями.

2.8. Администрация Петушинского района в пределах своих полномочий:

- определяет общую потребность в объектах ГО;

- в мирное время создает, сохраняет существующие объекты ГО и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за созданием объектов ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведет учет существующих и создаваемых объектов ГО.

2.9. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Петушинского района" (далее - МКУ "УГЗ Петушинского района"):

- готовит в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов по созданию объектов ГО и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению;

- организует учет существующих и создаваемых объектов ГО;

- осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению.

2.10. Спасательные службы гражданской обороны Петушинского района:

- представляют в МКУ "УГЗ Петушинского района" предложения по потребности в объектах ГО в соответствии с задачами в области ГО;

- в мирное время создают, сохраняют существующие объекты ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов ГО.

2.11. Организации:

- создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, администрацией Владимирской области и администрацией Петушинского района, МКУ "УГЗ Петушинского района", в сфере ведения которых они находятся, объекты ГО;

- обеспечивают сохранность существующих объектов ГО, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов ГО.

2.12. Создание объектов ГО в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Петушинский район".

2.13. Создание объектов ГО осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, а также строительства новых объектов.

2.14. В мирное время объекты ГО в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по предназначению.

3. Порядок поддержания в постоянной готовности к использованию объектов ГО

3.1. Защитные сооружения по согласованию с администрацией Петушинского района и МКУ "УГЗ Петушинского района" могут передаваться по договору на особый период организациям, не имеющим убежищ, для укрытия наибольших работающих смен.

3.2. При продаже по конкурсу предприятий коммунально-бытового назначения (бань, прачечных, предприятий химической чистки, объектов, имеющих посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта), предназначенных для выполнения мероприятий ГО, к обязательным условиям конкурса должны относиться требования о возможности их использования для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и автотранспорта.

3.3. Организации обязаны:

- сохранять объекты ГО, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по назначению;

- не допускать использование объектов ГО в качестве залога, продавать или отчуждать их иным способом;

- не допускать передачу объектов ГО в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам без согласования с МКУ "УГЗ Петушинского района";

- участвовать в мероприятиях ГО;

- обеспечивать доступ на объекты ГО должностных лиц администрации Петушинского района и МКУ "УГЗ Петушинского района" для контроля за выполнением требований по поддержанию их в готовности при проведении плановых мероприятий ГО.

3.4. Содержание объектов ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений, оборудования и систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим использования как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания объектов ГО в готовности к использованию в организациях создаются формирования по их обслуживанию.

3.5. Допускается устройство в помещениях ЗС ГО временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, но не более чем за 6 часов.

3.6. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения объектов ГО содержатся в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

3.7. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.

3.8. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо:

- поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;

- обеспечивать защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов;

- проводить ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;

- закрывать и опечатывать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

- обеспечивать в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

- содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте;

- закрывать и опечатывать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;

- законсервировать дизельные электростанции;

- обеспечивать открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

3.9. При использовании ЗС ГО в мирное время допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при переводе ЗС ГО на режим убежища в военное время в срок не более 6 часов.

3.10. Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию объектов ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

3.11. В организациях, эксплуатирующих объекты ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

3.12. В период приведения объектов ГО в военное время в готовность к использованию по предназначению комплектование медицинским и продовольственным имуществом осуществляется учреждениями здравоохранения и организациями общественного питания согласно договорам на поставку услуг.

3.13. Готовность к использованию объектов ГО по предназначению обеспечивают руководители организаций, которым они переданы в пользование (на баланс).

3.14. ЗС ГО на потенциально опасных объектах, при необходимости, должны обеспечивать защиту людей от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.15. Мероприятия по поддержанию объектов ГО в готовности к использованию по назначению зависят от складывающейся радиационной, химической, биологической (бактериологической), пожарной и гидрометеорологической обстановки и определяются соответствующими степенями готовности ГО.

3.16. При режиме повседневной деятельности выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций, оборудования и оснащения объектов ГО.

3.17. С введением различных степеней готовности ГО и при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций объекты ГО приводятся в готовность к использованию по предназначению.

3.18. Состояние объектов ГО проверяется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации.

Ежегодные и специальные осмотры проводятся в порядке, установленном руководителем организации, эксплуатирующей объект ГО.

Специальные осмотры проводятся после пожаров, ураганов, ливней и подтоплений.

3.19. Комплексная проверка объектов ГО независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, которым они переданы в пользование (на баланс), проводится один раз в три года в соответствии с плановыми мероприятиями.

3.20. Руководители организаций совместно с МКУ "УГЗ Петушинского района" планируют и осуществляют комплексные проверки состояния объектов ГО.

Для проведения проверок ЗС ГО могут привлекаться организации, имеющие лицензии на данный вид деятельности, которые обязаны выдавать заключения с определением качественного состояния проверяемого оборудования и выдачей рекомендаций по его дальнейшему использованию по предназначению.

3.21. Результаты проверки оформляются актом. При обнаружении неисправностей, дефектов составляется ведомость дефектов. Кроме того, недостатки, выявленные в ходе осмотров и проверок, предложения по их устранению отражаются в журнале проверки объекта ГО.