Приложение

Приложение

к постановлению администрации

Старооскольского городского округа

от 06.10.2022 г. N 4596

Порядок
предоставления общеобразовательным автономным некоммерческим организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субсидий на финансовое обеспечение затрат на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета Старооскольскому городскому округу

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления общеобразовательным автономным некоммерческим организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субсидий на финансовое обеспечение затрат на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета Старооскольскому городскому округу (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 160 "О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ", постановлением Правительства Белгородской области от 07 февраля 2011 года N 49-пп "Об утверждении порядка перечисления местным бюджетам субвенций из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования".

1.2. Порядок определяет механизм предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета Старооскольскому городскому округу на основе нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ (далее - субсидия) общеобразовательным автономным некоммерческим организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

1.3. Целями предоставления субсидий общеобразовательным автономным некоммерческим организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, являются:

- финансовое обеспечение затрат на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования на основе нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ;

- реализация показателей муниципальной программы "Развитие образования Старооскольского городского округа" (далее - муниципальная программа).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является управление образования администрации Старооскольского городского округа (далее - управление образования).

Субсидии общеобразовательным автономным некоммерческим организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа (далее - бюджет городского округа) на эти цели.

1.5. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии из бюджета городского округа:

1.5.1. Получателями субсидий являются общеобразовательные автономные некоммерческие организации, частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - частные общеобразовательные организации);

1.5.2. Получатели субсидий осуществляют деятельность по оказанию услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, зарегистрированную в налоговых органах по соответствующим ОКВЭД 85.12 "Образование начальное общее", ОКВЭД 85.13 "Образование основное общее", ОКВЭД 85.14 "Образование среднее общее";

1.5.3. Осуществление получателями субсидий деятельности на территории Старооскольского городского округа;

1.5.4. Получатели субсидий должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения, выданные территориальным отделом Управления Роспотребнадзора о готовности частной общеобразовательной организации к приему обучающихся, и договор на оказание охранных услуг.

1.6. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок).

1.7. Департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа обеспечивает размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете городского округа (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа) сведений о субсидии.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора, проведенного в форме запроса предложений (заявок) (далее - заявка), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Управление образования размещает объявление о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет (oskolregion.ru) не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе с указанием:

- сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

- даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты управления образования;

- результата предоставления субсидии;

- доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядка представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет (oskolregion.ru).

2.3. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

а) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области, Старооскольского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Белгородской области, Старооскольского городского округа;

в) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

д) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) участники отбора не должны получать средства из бюджета Белгородской области, Старооскольского городского округа на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

ж) участник отбора не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Для участия в отборе участники отбора представляют в управление образования заявку на участие в отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

- справку из налогового органа по состоянию на текущую дату, подтверждающую отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером участника отбора по состоянию на текущую дату, подтверждающую отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области, Старооскольского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Белгородской области, Старооскольского городского округа;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером участника отбора, подтверждающую, что участник отбора на текущую дату не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справку из налогового органа на текущую дату об отсутствии информации о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером участника отбора, подтверждающую, что участник отбора на текущую дату не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером участника отбора, подтверждающую, что участник отбора на текущую дату не получает средства из бюджета Белгородской области, Старооскольского городского округа на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- справку, выданную уполномоченным органом, подтверждающую, что участник отбора на текущую дату не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную подписью руководителя участника отбора и печатью (при наличии);

- справку, содержащую сведения о плановой среднегодовой численности обучающихся в разрезе ступеней обучения на текущий финансовый год;

- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя участника отбора и печатью (при наличии);

- санитарно-эпидемиологическое заключение;

- договор на оказание охранных услуг;

- лицензию на осуществление образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации;

- согласие на осуществление проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидий получателем субсидий;

- согласие в произвольной форме на публикацию (размещение) информации участника отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет (oskolregion.ru).

2.5. Участник отбора вправе в любое время отозвать поданную заявку, направив соответствующее предложение в управление образования.

Основанием для возврата заявки является поступление в течение срока проведения отбора от участника отбора в управление образования обращения об отзыве заявки. Отозванная участником отбора заявка возвращается управлением образования в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения.

Участник отбора вправе в течение срока проведения отбора внести изменения в поданную заявку, направив уточненную заявку в управление образования.

Участник отбора в период срока подачи заявок вправе обратиться в управление образования с письменным заявлением о разъяснении условий объявления о проведении отбора. Управление образования направляет письменные разъяснения такому участнику отбора в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении отбора.

2.6. Документы, поступившие в управление образования, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем их поступления.

После истечения срока для приема заявок управление образования направляет поступившие заявки и документы в комиссию для рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора (далее - комиссия).

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Старооскольского городского округа.

2.7. Максимальный срок рассмотрения заявок и представленных документов комиссией не может превышать 30 календарных дней.

Комиссия осуществляет проверку представленных участниками отбора заявок и комплектов документов на их соответствие по форме и составу требованиям, установленным настоящим Порядком. По результатам рассмотрения заявок и представленных документов комиссия определяет победителя отбора.

Результатом рассмотрения заявки на участие в отборе является направление участнику отбора уведомления о принятом решении (о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии)) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Результаты отбора размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет (oskolregion.ru) не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.8. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется участникам отбора, прошедшим отбор (далее - получатель субсидии) и заключившим с управлением образования соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Старооскольского городского округа в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (далее - Соглашение).

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа.

3.2. Управление образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии 2 экземпляра Соглашения, подписанного управлением образования. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней подписывает Соглашение и возвращает один экземпляр подписанного Соглашения в управление образования.

Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения о предоставлении субсидий в следующих случаях:

- поступления в управление образования заявления об отказе от подписания Соглашения о предоставлении субсидии;

- не подписания победителем отбора Соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем направления Соглашения заявителю.

3.3. Соглашение заключается между управлением образования и получателем субсидии на срок не более одного календарного года.

3.4. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем объема субвенций, рассчитанного исходя из нормативов расходов и количества обучающихся, зачисленных в частную общеобразовательную организацию.

3.5. Объем субсидии корректируется в течение года с учетом фактического контингента обучающихся на начало учебного года.

3.6. Сумма субсидии, указанная в Соглашении, получателю субсидии определяется по следующей формуле:

С = ((НР1 * Кп * Куч1) + (НРn * Кп * Кучn) ) /12 * Км, где:

С - сумма субсидии в год, руб.;

НР1, НРn - нормативы расходов в год на одного обучающегося в частной общеобразовательной организации в зависимости от типа класса, уровня обучения и места расположения частной общеобразовательной организации, руб.;

Кп - поправочные коэффициенты к нормативам расходов для отдельных частных общеобразовательных организаций;

Куч1, Кучn - количество обучающихся в разрезе типов классов, уровня обучения по состоянию на начало учебного года;

12 - 12 месяцев;

Км - количество месяцев.

3.7. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Старооскольского городского округа:

- в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных управлением образования и органом муниципального финансового контроля;

- в случае недостижения получателем субсидии показателя результативности по итогам рассмотрения отчетности, предусмотренной пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

Получателю субсидии вручается требование о возврате субсидии лично под расписку. В случае невозможности вручения получателю субсидии требования о возврате субсидии лично в течение 10 рабочих дней со дня его уведомления по телефону, указанному в заявлении, требование о возврате субсидии направляется в его адрес, указанный в заявлении, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Возврат субсидии осуществляется в размере, по реквизитам и соответствующему коду бюджетной классификации, указанным в требовании, в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии в установленный требованием о возврате субсидии срок, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

3.8. Результаты предоставления субсидий должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать показателям конечного и непосредственного результатов мероприятий муниципальной программы, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Значение показателя результативности - доля учащихся, обучающихся в современных условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, от общей численности учащихся, обучающихся по программам общего образования, 100%.

3.9. Для предоставления субсидии получатель субсидии два раза в месяц, до 08 числа и до 27 числа, направляет в управление образования заявку об объеме затрат, необходимом для финансирования расходов, указанных в пункте 3.13 настоящего Порядка.

3.10. Управление образования два раза в месяц, до 10 числа и до 30 числа, формирует и направляет заявку на финансирование выплаты субсидии из средств областного бюджета в министерство образования Белгородской области.

3.11. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется управлением образования в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств (субвенций), предоставляемых из областного бюджета бюджету Старооскольского городского округа, путем перечисления на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.

3.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии в соответствующем месяце