Приложение N 3. Правила осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 21.10.2022 N 4950

Правила
осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)

1. Настоящие Правила осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в том числе в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе условия передачи администрацией муниципального образования город Краснодар, муниципальным бюджетным, автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Краснодар и юридическим лицам, сто процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию город Краснодар, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов от лица администрации муниципального образования город Краснодар, а также заключения соглашений о передаче указанных полномочий.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и сокращения:

администрация - администрация муниципального образования город Краснодар;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счёт средств местного бюджета стоимости муниципального имущества;

департамент финансов - департамент финансов администрации;

местный бюджет - местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар);

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар, действующие от имени муниципального образования город Краснодар, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования город Краснодар и осуществляющие закупки;

объекты - объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества;

предприятие - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Краснодар;

решение - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счёт средств местного бюджета, принимаемое главным распорядителем средств местного бюджета в форме постановления администрации;

соглашение о передаче полномочий - соглашение о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов от лица администрации, заключённое на безвозмездной основе между администрацией и учреждениями, предприятиями или юридическими лицами в целях предоставления им бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктами б) и в) пункта 3 настоящих Правил;

учреждение - муниципальное бюджетное, автономное учреждение муниципального образования город Краснодар;

юридическое лицо - юридическое лицо, сто процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию город Краснодар.

3. Бюджетные инвестиции предоставляются на основании решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счёт средств местного бюджета, подготовленного в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению, решения об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита за счёт средств местного бюджета, подготовленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению, и заключённых в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципальных контрактов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;

б) учреждениями, предприятиями, которым администрацией, осуществляющей функции и полномочия учредителя или собственника имущества указанных учреждений, предприятий, переданы полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов;

в) юридическими лицами, сто процентов акций (долей) которых принадлежат администрации, которым администрацией переданы полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

4. Передача объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в подпункте в) пункта 3 настоящих Правил, влечёт возникновение права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования город Краснодар в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования город Краснодар в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию город Краснодар, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретённые в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений, или уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования город Краснодар.

5. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении местного бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в случае изменения в установленном порядке типа учреждения или организационно-правовой формы предприятия, являющихся получателями указанных субсидий, на муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений с внесением соответствующих изменений в ранее заключённые учреждением, предприятием договоры в части замены стороны договора - учреждения или предприятия на муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар и вида договора - гражданско-правового договора учреждения, предприятия на муниципальный контракт.

Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путём внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

6. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктами б) и в) пункта 3 настоящих Правил администрация заключает с учреждениями, предприятиями или юридическими лицами на безвозмездной основе соглашения о передаче полномочий.

7. Соглашение о передаче полномочий заключается в случае если решением предусмотрено данное условие.

8. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

9. Соглашение о передаче полномочий должно содержать:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объём с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил, а также общего объёма капитальных вложений в объект муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в том числе объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации, как получателю средств местного бюджета, соответствующих решениям, указанным в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил;

б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения, предприятия, юридического лица по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Краснодар в лице администрации, муниципальных контрактов;

в) ответственность учреждения, предприятия, юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

г) положения, устанавливающие право администрации, на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием, юридическим лицом условий, установленных заключённым соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятия, юридического лица по ведению бюджетного учёта, составлению и представлению бюджетной отчётности администрации, как получателя средств местного бюджета;

е) положения, определяющие порядок и сроки передачи объектов, созданных в результате осуществления бюджетных инвестиций в качестве вклада в уставной (складочный капитал) юридических лиц.

9.1. Соглашение о передаче полномочий, передаваемых при осуществлении бюджетных инвестиций в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, должно содержать в том числе положения, предусмотренные подпунктами б) - д) пункта 9 настоящих Правил, а также цель осуществления бюджетных инвестиций с указанием в отношении каждого объекта его наименования, сроков подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита и общего объёма капитальных вложений в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, в том числе объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации, как получателю средств местного бюджета, соответствующего решению.

10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения местного бюджета, и отражаются на открытых лицевых счетах в департаменте финансов администрации:

а) получателя средств местного бюджета - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учёта операций по переданным полномочиям получателя средств местного бюджета - в случае заключения от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов учреждениями, предприятиями, юридическими лицами от лица администрации.

11. В целях открытия учреждениями, предприятиями, юридическими лицами в департаменте финансов лицевого счёта, указанного в подпункте б) пункта 10 настоящих Правил, учреждения, предприятия, юридические лица в течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашения о передаче полномочий представляют в департамент финансов документы, необходимые для открытия лицевого счёта по переданным полномочиям получателя средств местного бюджета, в порядке, установленном департаментом финансов.

Основанием для открытия лицевого счёта, указанного в подпункте б) пункта 10 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

Директор департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар

А.С. Чулков