Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 21.10.2022 N 4950
Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)
1. Настоящий Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в форме капитальных вложений, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
администрация - администрация муниципального образования город Краснодар;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счёт средств местного бюджета стоимости муниципального имущества;
главный распорядитель средств местного бюджета - администрация, органы администрации, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
местный бюджет - местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар);
муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар, действующие от имени муниципального образования город Краснодар, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования город Краснодар и осуществляющие закупки;
подготовка бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, в техническое перевооружение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и объёма необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство (реконструкцию) (включая выкуп земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар), подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, а также определение главного распорядителя бюджетных средств, муниципального заказчика или муниципальных заказчиков (при необходимости), застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;
предприятие - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Краснодар;
реализация бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление бюджетных инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, в техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство (реконструкцию) (включая выкуп земельного участка для муниципальных нужд), подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации;
решение - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счёт средств местного бюджета, принимаемое главным распорядителем средств местного бюджета в форме постановления администрации;
учреждение - муниципальное бюджетное, автономное учреждение муниципального образования город Краснодар;
юридическое лицо - юридическое лицо, сто процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию город Краснодар.
3. Главный распорядитель средств местного бюджета подготавливает проект решения в форме проекта постановления администрации и обеспечивает его согласование в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённой распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008 N 177-р.
Проект решения, предусматривающий предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы муниципального образования город Краснодар, главный распорядитель средств местного бюджета согласовывает с ответственным исполнителем этой муниципальной программы муниципального образования город Краснодар в случае, если он не является одновременно её ответственным исполнителем.
4. В проект решения могут быть включены несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
5. Отбор объектов капитального строительства в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, в техническое перевооружение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится главным распорядителем средств местного бюджета с учётом:
1) приоритетов и целей развития муниципального образования город Краснодар исходя из прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на среднесрочный или долгосрочный период, а также муниципальных программ муниципального образования город Краснодар;
2) поручений главы муниципального образования город Краснодар;
3) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляемой в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 07.04.2022 N 1379 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направляемых на капитальные вложения" (далее - постановление N 1379);
4) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории муниципального образования город Краснодар.
6. В проект решения включается объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведённой главным распорядителем средств местного бюджета в порядке, установленном постановлением N 1379, а также документам территориального планирования муниципального образования город Краснодар в случае, если объект капитального строительства является объектом местного (муниципального) значения, подлежащим отображению в этих документах.
В случае, если подготовка обоснования бюджетных инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения в отношении такого объекта капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и полученных результатов его технологического и ценового аудита, а также утверждённого задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счёт средств местного бюджета и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливаются в приложении N 2 к настоящему постановлению.
7. Главный распорядитель средств местного бюджета обеспечивает подготовку:
1) проекта решения, который содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утверждённой в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества;
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя средств местного бюджета и муниципального заказчика;
г) наименование застройщика (заказчика);
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утверждённой проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объёма бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утверждённой проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объёма бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий (предельный) объём бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объёма бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
к) распределение общего (предельного) объёма предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объёма бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
2) пояснительной записки за подписью руководителя главного распорядителя средств местного бюджета или уполномоченного им лица, содержащей информацию об объекте капитального строительства и (или) объекте недвижимого имущества, объёме бюджетных ассигнований на оплату денежных обязательств получателей средств местного бюджета, не исполненных в предшествующем периоде в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения, а также о финансовом обеспечении работ, не исполненных в предшествующем периоде, в том числе в связи с расторжением муниципального контракта (договора) и направлением требования о возврате перечисленного аванса с указанием объёма бюджетных инвестиций в рублях (в случае их возникновения);
3) расчёта объёма эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, и источников их финансового обеспечения.
8. В случае передачи главными распорядителями средств местного бюджета, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (за исключением бюджетных инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения указанных объектов), которые будут находиться в муниципальной собственности, в соответствии с решениями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, юридическим лицам, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, проект решения, указанный в подпункте 1) пункта 7 настоящего Порядка, должен содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика.
9. При принятии решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусматривающих создание объектов местного (муниципального) значения за счёт средств местного бюджета, подлежащих отображению в документах территориального планирования муниципального образования город Краснодар, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования муниципального образования город Краснодар, департамент архитектуры и градостроительства администрации обеспечивает внесение соответствующих изменений в указанные документы территориального планирования муниципального образования город Краснодар в шестимесячный срок с даты принятия таких решений.
10. Внесение изменений в решение осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком, для его принятия.
Допускается внесение изменений в решение в части изменения назначения объекта капитального строительства на основании предложения муниципального заказчика, согласованного с главным распорядителем средств местного бюджета, в случае, если полученные и оплаченные за счёт средств местного бюджета результаты будут использованы на объекте капитального строительства, назначение которого предлагается изменить, или другом объекте капитального строительства.
Внесение изменений в решение не требуется:
в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в размере, не превышающем остатка не исполненных на 1 января текущего финансового года соответствующих бюджетных обязательств, по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, без изменения установленных в решении данных о наименовании, направлении инвестирования, мощности, стоимости, сроке ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;
в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены муниципального контракта в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар от 16.09.2021 N 1937-р "Об изменении муниципальных контрактов" (далее - распоряжение N 1937-р);
в случае изменения общего (предельного) объёма бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, и (или) распределения сметной стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены муниципального контракта в соответствии с распоряжением N 1937-р.
11. Реализация бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества прекращается на основании решения о прекращении реализации бюджетных инвестиций, в форме проекта постановления администрации, подготовку которого обеспечивает главный распорядитель средств местного бюджета, в следующих случаях:
1) несоответствия решения полномочиям администрации, органов администрации в связи с изменением действующего законодательства или передачей полномочий;
2) уничтожения объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в результате стихийных и иных бедствий, опасных природных явлений, катастроф, террористических актов, пожара, аварии;
3) непригодности объекта капитального строительства для продолжения строительства вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического износа;
4) несоответствия ранее подготовленной проектной документации по объекту капитального строительства, строительство которого не начато, требованиям действующего законодательства, технических регламентов, технических условий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, и нецелесообразности внесения изменений в неё в связи с удорожанием (значительным увеличением) стоимости объекта капитального строительства;
5) вступления в законную силу решения суда, исполнение которого требует сноса объекта капитального строительства;
6) принятия соответствующего решения о приватизации муниципального имущества;
7) отсутствия фактических расходов местного бюджета на реализацию бюджетных инвестиций при отсутствии необходимости дальнейшего исполнения решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
8) включения объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в перечень объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию город Краснодар, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
12. Решение о прекращении реализации бюджетных инвестиций может быть принято при условии, что работы по объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества не являются предметом действующего или неисполненного муниципального контракта.
13. Проект решения о прекращении реализации бюджетных инвестиций должен содержать:
1) положения о признании утратившим силу постановления администрации (соответствующей структурной единицы), содержащего решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
2) основание для подготовки проекта решения о прекращении реализации бюджетных инвестиций с указанием конкретного подпункта пункта 11 настоящего Порядка;
3) реквизиты письменного заключения муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар, являющегося муниципальным заказчиком, согласованного с органом администрации, в ведении которого находится такое учреждение, содержащего обоснование невозможности или нецелесообразности проведения работ на объекте капитального строительства и основания для возможности подготовки проекта решения о прекращении реализации бюджетных инвестиций, установленные пунктами 11, 12 настоящего Порядка.
14. Главный распорядитель средств местного бюджета обеспечивает согласование проекта решения о прекращении реализации бюджетных инвестиций в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка.
Директор департамента |
А.С. Чулков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.