Приложение. Изменения в региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2019 - 2029 годы

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 24.10.2022 N 566-п

Изменения в региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2019 - 2029 годы

1. В паспорте Региональной программы:

1.1. Раздел "Задачи Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Региональной программы

создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; проектирование, строительство и (или) реконструкция объектов обращения с твердыми коммунальными отходами; ликвидация накопленного экологического вреда окружающей среде; информирование населения Кировской области по вопросам обращения с отходами".

1.2. Раздел "Целевые показатели эффективности реализации Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели эффективности реализации Региональной программы

количество построенных и (или) введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами; масса твердых коммунальных отходов, поступающая на объекты обработки твердых коммунальных отходов; масса твердых коммунальных отходов, поступающая на объекты обезвреживания твердых коммунальных отходов; масса твердых коммунальных отходов, направленная на утилизацию; масса твердых коммунальных отходов, поступающая на объекты размещения твердых коммунальных отходов; доля ликвидированных бытовых отходов в общем объеме бытовых отходов, накопленных в результате хозяйственной и иной деятельности; доля земель, на которых проведены мероприятия по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде, к общей площади земель, требующих проведения соответствующих мероприятий; количество информационных поводов по вопросам обращения с отходами".

1.3. Раздел "Ресурсное обеспечение Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение Региональной программы

общий объем финансирования - 7 830,67 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 995,0 млн. рублей; средства областного бюджета - 1 638,26 млн. рублей; средства инфраструктурного бюджетного кредита - 1 000,00 млн. рублей; средства местных бюджетов - 102,15 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 3 095,26 млн. рублей".

2. Абзац семнадцатый раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации Региональной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"С целью организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Кировской области, распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 15.12.2016 N 20 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области" утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области (далее - территориальная схема). В 2018 году в состав территориальной схемы включена электронная модель территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области (далее - электронная модель территориальной схемы). В соответствии с электронной моделью территориальной схемы наиболее перспективными для Кировской области являются такие направления деятельности, как строительство объектов по обработке и захоронению ТКО, создание экотехнопарка с объектами по сортировке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО. Информация, представленная в территориальной схеме и электронной модели территориальной схемы, ежегодно актуализируется".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Региональной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Региональной программы, сроки реализации Региональной программы":

3.1. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"проектирование, строительство и (или) реконструкция объектов обращения с ТКО;".

3.2. После абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"масса ТКО, поступающая на объекты обработки ТКО;

масса ТКО, поступающая на объекты обезвреживания ТКО;

масса ТКО, направленная на утилизацию;

масса ТКО, поступающая на объекты размещения ТКО;".

4. Пункты 3.1 - 3.3 раздела 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"3.1. В рамках решения задачи "Создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" в Кировской области планируется реализация следующих мероприятий:

создание мест (площадок) накопления ТКО;

приобретение контейнеров для ТКО;

расширение и обновление мусоровозного парка;

создание условий для осуществления раздельного накопления ТКО, в том числе отходов, требующих специального обращения, и отходов от использования товаров;

мониторинг исполнения регулируемой или нерегулируемой организацией мероприятий инвестиционных программ в области обращения с ТКО;

определение нормативов накопления ТКО на территории Кировской области с разбором по морфологическому составу;

осуществление анализа сведений об объеме и (или) о массе накопленных ТКО, а также ТКО, в отношении которых были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, соблюдение схем потоков ТКО.

3.2. В рамках решения задачи "Проектирование, строительство и (или) реконструкция объектов обращения с твердыми коммунальными отходами" на территории Кировской области планируется реализация мероприятий по строительству:

объектов размещения ТКО;

объектов обработки ТКО;

объектов утилизации ТКО;

объектов обезвреживания ТКО.

Перечень объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, строительство и (или) реконструкция которых предусмотрена мероприятиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами и имеет подтвержденные источники финансирования, представлен в приложении N 4.

Перечень объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, строительство и (или) реконструкция которых предусмотрена мероприятиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами и имеет планируемые (неподтвержденные) источники финансирования, представлен в приложении N 5.

3.3. В рамках решения задачи "Ликвидация накопленного экологического вреда окружающей среде" планируется реализация следующих мероприятий:

рекультивация объектов размещения отходов, в том числе ТКО, и свалок ТБО на территории Кировской области, включенных в перечень свалок ТБО, подлежащих рекультивации;

ликвидация свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства;

ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда Кировской области;

проведение рейдовых контрольных мероприятий с целью выявления мест несанкционированного размещения отходов с дальнейшим мониторингом их ликвидации;

проведение региональных надзорных мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидация его последствий;

ведение регионального реестра мест несанкционированного размещения отходов".

5. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Региональной программы составит 7 830,67 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1 995,00 млн. рублей;

средства областного бюджета - 1 638,26 млн. рублей;

средства инфраструктурного бюджетного кредита - 1 000,00 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 102,15 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 3 095,26 млн. рублей.

Определение объемов финансирования Региональной программы осуществлялось исходя из стоимости работ по рекультивации объектов размещения отходов, в том числе ТКО, и ликвидации (рекультивации) свалок ТБО, прогнозной стоимости строительства объектов размещения отходов, обработки и мусоропереработки отходов (утилизации и обезвреживания), сложившейся стоимости работ по разработке проектно-сметной документации. Рекультивация объектов размещения отходов, в том числе ТКО, и ликвидация (рекультивация) свалок ТБО на территории Кировской области будет осуществляться за счет средств областного и местного бюджетов, поступивших от экологических платежей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 N 1370 "О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 ⁶, пункте 1 статьи 75 ¹ и пункте 1 статьи 78 ² Федерального закона "Об охране окружающей чреды", субъекта Российской Федерации" (далее - средства от экологических платежей). В случае нехватки средств экологических платежей рекультивация объектов размещения отходов, в том числе ТКО, и ликвидация (рекультивация) свалок ТБО на территории Кировской области будет осуществляться при наличии в областном бюджете источников финансирования, в том числе при финансовой поддержке за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятий Региональной программы осуществляется в рамках отдельного мероприятия "Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду" государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 731-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов", за исключением мероприятия по проектированию и строительству комплексного объекта обработки, утилизации и размещения ТКО, которое реализуется в соответствии с государственной программой Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем".

Средства инфраструктурного бюджетного кредита на реализацию инфраструктурного проекта предоставляются областному бюджету в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".

Объем ежегодных расходов на финансовое обеспечение мероприятий Региональной программы устанавливается вышеуказанными государственными программами.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям о предоставлении субсидии, заключаемым с муниципальными образованиями Кировской области.

Внебюджетными источниками финансирования Региональной программы являются средства регионального оператора по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) и юридических лиц.

Ресурсное обеспечение Региональной программы представлено в перечне мероприятий Региональной программы согласно приложению N 3".

6. Абзацы третий и четвертый раздела 6 "Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"по рекультивации свалок ТБО на территории Кировской области, включенных в перечень свалок ТБО, подлежащих рекультивации;

по разработке (корректировке) проектной документации на рекультивацию свалок бытовых отходов на территории Кировской области, включенных в перечень свалок ТБО, подлежащих рекультивации;".

7. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Региональной программы (приложение N 1 к Региональной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

8. Методику расчета значений целевых показателей эффективности реализации Региональной программы (приложение N 2 к Региональной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

9. Перечень мероприятий Региональной программы (приложение N 3 к Региональной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

10. Дополнить перечнем объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, строительство и (или) реконструкция которых предусмотрена мероприятиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами и имеет подтвержденные источники финансирования (приложение N 4 к Региональной программе), согласно приложению N 4.

11. Дополнить перечнем объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, строительство и (или) реконструкция которых предусмотрена мероприятиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами и имеет планируемые (неподтвержденные) источники финансирования (приложение N 5 к Региональной программе), согласно приложению N 5.