Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 марта 2021 г. N ОГ-Д05-2077 "О рассмотрении обращения"

Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу установления требований энергетической эффективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также классов энергетической эффективности в отношении отдельных товаров и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения. В связи с этим мнение Минэкономразвития России не может являться официальным разъяснением и быть использовано в качестве доказательства, в том числе в суде.

Вместе с тем по существу поставленных в обращении вопросах необходимо отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) государственные или муниципальные заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг.

Согласно части 2 статьи 26 Закона N 261-ФЗ требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд устанавливаются в соответствии с Правилами установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221 (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам.

В настоящее время Минэкономразвития России ведется разработка проекта приказа, устанавливающего требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам.

После утверждения указанного проекта приказа и последующей его государственной регистрации в Минюсте России он будет опубликован на официальном интернет-портале правовой информации publication.pravo.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и станет доступным для всеобщего ознакомления.

Таким образом, требования энергетической эффективности, в том числе в отношении частей и принадлежностей прочих офисных машин (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 28.23.25.000) на сегодняшний день не установлены.

Одновременно следует отметить, что согласно части 1 статьи 10 Закона N 261-ФЗ производимые на территории Российской Федерации товары, импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках.

При этом виды товаров и их характеристики, на которые распространяется указанное требование закреплены в перечне видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1222 (далее - Перечень).

Перечень содержит, в том числе такие товары как электрические бытовые холодильные приборы (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 27.51.11) и электрические бытовые кондиционеры (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 28.25.12).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении товаров, для которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности.

Приказом Минэкономразвития России от 9 марта 2011 г. N 88 утверждены требования энергетической эффективности в отношении товаров, для которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (далее - Требования).

Согласно пункту 2 Требований поставляемые для государственных и муниципальных нужд товары, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждены классы энергетической эффективности, должны иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "A".

Таким образом, электрические бытовые холодильные приборы и электрические бытовые кондиционеры должны иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "A".

Дополнительно информируем, что в соответствии с частью 4 статьи 10 Закона N 261-ФЗ определение класса энергетической эффективности товара осуществляется производителем (импортером) в соответствии с правилами, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, в соответствии с подпунктами 5.2.18.19, 5.2.18.20 и 5.2.18.21 Положения о Минпромторге России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, Минпромторг России наделен полномочиями по разработке и утверждению правил определения классов энергетической эффективности товаров, актов, определяющих категории товаров и их характеристики, на которые распространяется требование о наличии информации о классе энергетической эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, а также правил включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесение этой информации на его этикетку.

Учитывая изложенное, за более подробной информацией по вопросам определения классов энергетической эффективности товаров вправе обратиться в Минпромторг России.

Директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии

П.М. Бобылев