Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 10 октября 2022 г. N 901 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа" (документ не действует)

Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области
от 10 октября 2022 г. N 901
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Сковородинского района от 09.08.2022 N 716 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сковородинского муниципального округа, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", с постановлением администрации Сковородинского района от 10.08.2022 N 725 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сковородинского муниципального округа"

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Сковородинского района от 12.09.2014 N 1209 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района" с 01.01.2023.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном периодическом печатном издании "Информационный бюллетень Сковородинского района" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель ликвидационной комиссии - Глава Сковородинского района

А.В. Прохоров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сковородинского района
от 10 октября 2022 г. N 901

1. Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа"

1.1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа"
Координатор муниципальной программы	1. Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре
Участники муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Сковородинского муниципального округа Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа КУМИ
Основные разработчики программы	Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа
Цель (цели) муниципальной программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Задачи муниципальной программы	1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. 2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. 3. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Актуализация градостроительных документов муниципального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Обеспечение жильем молодых семей. 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Сковородинского муниципального округа. 3. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Развитие градостроительной деятельности.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2023 - 2035 годы, этапы не выделяются.
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию муниципальной программы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Создание условий для повышения уровня обеспеченности населения Сковородинского муниципального округа жильем к 2035 году до 31,0 кв м. общей площади жилья на 1 человека. Увеличение объема жилищного строительства до 10 тыс. кв. метров к 2035 году.

1.2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из ключевых направлений развития района является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Данные социологических обследований, приводимые Министерством регионального развития Российской Федерации, показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 % российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32 % семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие 3 года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. кв. м, и для ее удовлетворения необходимо увеличить жилищный фонд на 46%.

В Сковородинском муниципальном округе потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, ориентировочно составляет 20%. Таким образом, более 80% населения области улучшить свои жилищные условия в настоящее время не в силах.

Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками,

так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:

общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2008 - 2009 годов, связанное с негативными последствиями мирового финансового кризиса;

слабая проработанность на региональном и местном уровнях документации градостроительного планирования и зонирования, отсутствие четкой определенности в градостроительной политике не позволяют строительному бизнесу грамотно спланировать свою деятельность и оптимально реализовать инвестиционные проекты, что, в свою очередь, ведет к приостановке инициатив по застройке территорий;

недоступность земельных участков для застройщиков;

излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;

отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов в ряде муниципальных образований;

высокая изношенность (до 60 - 70%) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;

проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.

В Сковородинском муниципальном округе наиболее остро стоит проблема обеспечения населения комфортным благоустроенным жильем. На начало 2022 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, составила 28,03 кв. м (в России - 22,4 кв. м).

Основными застройщиками в районе продолжают оставаться частные и индивидуальные застройщики.

В 2021 году на территории округа введено в действие 5690 кв. метров (за 2012 г. - 5801 кв. метров, за 2011 г. - 4321 кв. метров). Темпы строительства нового жилья в округе по сравнению с предыдущим годом увеличились на 10,7%. На одного жителя Сковородинского муниципального округа в 2021 году введено в действие 0,22 кв. метра общей площади.

Населением за счет собственных и заемных средств построено 2779 кв. метров, или 48,8% от общего ввода жилья.

На конец 2021 года в округе на учете получения жилья и улучшение

жилищных условий состояло 492 семей. В 2021 году в районе получили и улучшили жилищные условия 16 семей, или 3,3% от всех семей, состоящих на очереди (в 2012 г. - 6,4%, в 2011 г. - 1,5%).

В последние годы в округе активно строится социальное жилье, осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья, производится его капитальный ремонт.

1.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Сковородинский муниципальный округ является одним из участников реализации федерального проекта "Жилье".

В Сковородинском муниципальном округе последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей округа доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой правовых актов и осуществляется через комплекс взаимно увязанных строительных и жилищных программ.

Потребность в улучшении жилищных условий жителей Сковородинского муниципального округа и при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость принятия мер государственной поддержки.

Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа" (далее - муниципальная программа) разработана с целью повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Для достижения цели настоящей муниципальной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальную программу:

1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

3. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Актуализация градостроительных документов муниципального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2023 - 2035 годах.

1.4. Описание системы подпрограмм

Структура Муниципальной программы состоит из четырех подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" выделена следующая задача:

"Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья".

В рамках подпрограммы будет реализовано основное мероприятие "Государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.".

В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Сковородинского муниципального округа" выделена следующая задача:

"Ликвидация аварийных многоквартирных домов", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Государственная поддержка переселения граждан из аварийного жилищного фонда".

В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выделена следующая задача:

"Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем из специализированного жилищного фонда". Для решения поставленной задачи выделено основное мероприятие "Государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, а также граждан, желающих взять детей на воспитание в семью".

В подпрограмме "Развитие градостроительной деятельности на территории Сковородинского муниципального округа" выделена задача:

актуализация градостроительных документов муниципального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Для решения поставленной задачи будут выполнены основные мероприятия: "Разработка и корректировка схемы территориального планирования Сковородинского муниципального округа" и "Разработка м корректировка документов территориального планирования и

градостроительного зонирования Сковородинского муниципального округа".

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложение N 1 к муниципальной программе.

1.5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";

Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закона Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";

Закона Амурской области от 18.01.2007 N 284-ОЗ "О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области";

постановления Правительства Амурской области от 15.06.2010 N 310 "Об утверждении Порядка предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов";

постановления Правительства Амурской области от 27.01.2012 N 32 "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка";

постановления Правительства Амурской области от 17.02.2012 N 71 "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей";

постановления Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";

постановления Правительства Амурской области от 08.07.2013 N 305 "Об утверждении Порядка предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий".

1.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования (в том числе в разрезе подпрограмм) представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете Сковородинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Значения плановых показателей эффективности реализации муниципальной программы, приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

1.8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе относятся:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.

Риск исполнителей (соисполнителей), который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий Муниципальной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Муниципальной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы.

Реализации Муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Муниципальной программы:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Муниципальной программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации Муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:

управление рисками реализации Муниципальной программы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации Муниципальной программы;

управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Муниципальной программы.

2. Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"

2.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей
Координатор подпрограммы	Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по экономике
Участники подпрограммы	Управление экономики администрации Сковородинского муниципального округа
Цель (цели) подпрограммы	Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2035 годы, этапы не выделяются.
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2035 году составит 0,16%.

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) является частью муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского муниципального округа".

Ключевыми направлениями подпрограммы являются укрепление института семьи как основы стабильности общества, создание системы комплексной поддержки семьи, в том числе путем решения жилищной проблемы молодых семей Сковородинского муниципального округа.

В Сковородинском муниципального округа на 01.01.2022 года по данным органов местного самоуправления более 80 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Прогноз обеспечения молодых семей жильем основан на предоставлении мер государственной поддержки в форме социальных выплат.

В случае признания молодой семьи участником подпрограммы в установленном порядке число молодых семей, обеспеченных жильем, составит к концу реализации подпрограммы 46 семей. При этом при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная

социальная выплата молодой семье - участнице подпрограммы, что дополнительно позволит снизить затраты на улучшение жилищных условий молодой семьи.

Прогнозируемый спрос на жилье со стороны молодых семей будет способствовать увеличению объемов строительства жилья в целом по Сковородинскому муниципальном округе, что позволит снизить стоимость 1 кв. метра жилья в Сковородинском муниципальном округе.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Сковородинском муниципальном округе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Сковородинского муниципального округа позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена тем, что эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального центра;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей Сковородинского муниципального округа.

2.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, а также в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Исходя из этих документов целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующей задачи:

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

2.4. Описание системы основных мероприятий

На решение задач и достижения цели подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия: "Государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий".

Основное мероприятие ориентировано на реализацию следующих мероприятий:

мероприятие по обеспечению жильем молодых семей;

предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья.

2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.

2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Мероприятие по обеспечению жильем молодых семей	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
Предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

3. Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Сковородинского муниципального округа"

3.1. Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Сковородинского муниципального округа"

Наименование подпрограммы	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Сковородинского муниципального округа
Координатор подпрограммы	Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре
Участники подпрограммы	Управление жилищно-коммунального строительства и капитального строительства администрации Сковородинского муниципального округа
Цель (цели) подпрограммы	Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Задачи подпрограммы	Ликвидация аварийных многоквартирных домов
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2035 годы, этапы не выделяются.
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.

3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации являются обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и

техническим требованиям. Актуальность проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не вызывает сомнений в связи с его значительным накопленным износом.

До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда, однако из-за недофинансирования отрасли ЖКХ не обеспечивало в полной мере надлежащего порядка его капитального ремонта, что послужило основной причиной его обветшания и прихода в аварийное состояние.

С 1990 года в России действует устойчивая тенденция увеличения абсолютной площади аварийного жилья. Так в период с начала 90-х годов по 2010 год площадь аварийного жилого фонда России увеличилась почти в шесть раз. Не является исключением из правил и Сковородинский муниципальный округ, в котором преобладает жилищный фонд, построенный после 1971 года, причем более половины жилых зданий построено в 1971 - 1995 годы, в них проживает 57,8 % населения. Вместе с тем третья часть площади жилищного фонда приходится на дома, построенные в период до 1970 года (33,5%). Около 1,2% жилых зданий составляют дома, построенные ранее 1920 года.

Начиная с 2011 года площадь аварийного жилищного фонда постепенно сокращается, в первую очередь, благодаря реализации на территории Амурской области региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, частично финансируемых за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Ежегодный объем аварийного жилищного фонда, расселяемого в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", начиная с 2009 года составил порядка 10 тыс. кв. метров, в том числе в 2009 году - 4,1 тыс. кв. метров, в 2010 - 23,1 тыс. кв. метров, в 2011 - 7,3 тыс. кв. метров, в 2012 - 5,9 тыс. кв. метров.

Тем не менее, площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 и подлежащего расселению, составила 26,5 тыс. кв. м, в нем проживает около 2549 человек, (или 9% населения района).

Настоящей Подпрограммой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, в части повышения уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.

Исходя из этих документов определены цели и задачи Подпрограммы.

Цель: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Задача: ликвидация аварийных многоквартирных домов.

3.4. Описание системы основных мероприятий

Основные мероприятия подпрограммы: "Государственная поддержка переселения граждан из аварийного жилищного фонда".

В рамках данных мероприятий планируется строительство жилых домов, в том числе малоэтажных, на территории Сковородинского муниципального округа.

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предполагает следующее.

Администрация Сковородинского муниципального округа заключает муниципальные контракты а строительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений в таких домах; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятия в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

В рамках указанной подпрограммы планируется проведение мероприятий по обследованию многоквартирных домов для признания их аварийными, снос аварийных многоквартирных домов.

3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.

3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 2.

Таблица 2

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Сковородинского муниципального округа"	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Проведение обследования для признания многоквартирного дома аварийным	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Снос аварийных многоквартирных домов	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

4. Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

4.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Наименование подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Координатор подпрограммы	Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по социальным вопросам
Участники подпрограммы	КУМИ
Цель (цели) подпрограммы	Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем из специализированного жилищного фонда
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2035 годы, этапы не выделяются.
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за период реализации программы, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения (на начало реализации программы), включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на начало 2035 года составит 64,0%; 209 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2035 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории Сковородинского муниципального округа проживает 6753 ребенка от 0 до 18 лет, из них 209 человек - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,1% от общего количества детского населения.

Законодательством Российской Федерации и Амурской области регламентировано обеспечение ряда социальных гарантий, в том числе защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из

числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В министерстве социальной защиты населения Амурской области сформирован единый Реестр граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем.

Деятельность по защите и реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Органы опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливают место их проживания, наличие в собственности жилого помещения или права проживания в жилом помещении.

В случае если ребенок или его родители имеют в собственности либо по договору социального найма жилое помещение, органы местного самоуправления принимают правовой акт, регламентирующий закрепление и сохранение за несовершеннолетним права собственности или права пользования жилым помещением.

При отсутствии возможности закрепления за несовершеннолетним права собственности или права пользования жилым помещением принимается правовой акт органа местного самоуправления с целью постановки несовершеннолетнего на учет, определяющий право ребенка на получение жилого помещения в дальнейшем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Полномочия на проведение процедур по размещению государственного заказа на приобретение жилых помещений, действия по регистрации права собственности на жилое помещение и предоставление его по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Обеспечение права названной категории детей на получение жилого помещения по договору социального найма в области осуществлялось с 2007 по 2012 год. Несмотря на то, что за этот период в муниципальных районах и городских округах области жильем обеспечено около 1500 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблема обеспечения жильем остается острой.

4.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты реализации государственной политики по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является одним из важнейших приоритетов и регламентируется на территории области Законом области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановление Правительства Амурской области от 08.04.2013 N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Цель подпрограммы - реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задача - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем из специализированного жилищного фонда.

4.4. Описание системы основных мероприятий

Основное мероприятие "Государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, а также граждан, желающих взять детей на воспитание в семью" включает следующие мероприятия:

4.4.1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках данного мероприятия предусмотрено:

формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из

специализированного жилищного фонда;

приобретение жилых помещений для специализированного жилищного фонда для имеющих право на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (в части расходов на организацию осуществления полномочий).

4.4.2. Финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (в части приобретения жилых помещений, строительство которых планируется).

Основное мероприятие будет реализовываться с 2023 по 2035 год.

4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.

4.6. Планируемые показатели эффективности и результаты реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 3.

Таблица 3

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
Финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (в части приобретения жилых помещений, строительство которых планируется)	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4

5. Подпрограмма
"Развитие градостроительной деятельности"

5.1. Паспорт подпрограммы "Развитие градостроительной деятельности"

Наименование подпрограммы	Развитие градостроительной деятельности
Координатор подпрограммы	Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре
Участники подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Сковородинского муниципального округа
Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для комплексного, устойчивого развития территорий и благоприятного инвестиционного климата Сковородинского муниципального округа
Задачи подпрограммы	Актуализация градостроительных документов муниципального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2035 годы, этапы не выделяются
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Актуализация и приведение в соответствие требованиям законодательства 5 градостроительных документов муниципального уровня.

5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из важных приоритетов Стратегии социального и экономического развития Сковородинского муниципального округа на период до 2035 года, является взаимосогласованное пространственное развитие территории Сковородинского муниципального округа с учетом основных положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р.

На современном этапе именно градостроительная деятельность становится инструментом разработки и реализации инвестиционной политики на отдельных территориях, так как определяет сферы приоритетного вложения капитала с получением максимального социально-экономического эффекта. Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности способствует обеспечению адресности инвестиций, расширению их диапазона (иностранные, государственные, частные, корпоративные инвестиции), повышению конкурентоспособности территории.

Одной из основных задач градостроительной деятельности на территории Сковородинского муниципального округа является создание условий для привлечения инвестиций в развитие территорий.

Для устойчивого развития Сковородинского муниципального округа, создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на ее территории и повышения ее инвестиционной привлекательности требуется комплекс мер, направленных на рациональное территориальное планирование.

В настоящее время деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий.

Пространственное развитие Сковородинского муниципального округа возможно только в рамках правового регулирования при наличии следующих необходимых документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального уровня.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских и муниципальных округов относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования городских и муниципальных округов, утверждение правил землепользования и застройки городских и муниципальных округов.

Планируемое масштабное строительство крупных предприятий на территории Сковородинского муниципального округа влечет за собой необходимость отображения этих объектов в документах территориального планирования Сковородинского муниципального округа.

Вовлечение инвестиционных ресурсов в осуществление градостроительной деятельности на территории Сковородинского муниципального округа сдерживается в связи с отсутствием необходимых для этого актуализированных документов территориального планирования.

Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации при отсутствии объектов федерального, регионального, местного значения в документах территориального планирования не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о подготовке проекта планировки и межевания территории, о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов, о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов.

Устаревшие генеральные планы также не учитывают необходимость существенного увеличения объемов строительства, а также ограничения использования территорий в целях строительства - зоны затопления (подтопления). Без корректировки существующих генеральных планов практически будет нельзя осуществлять операции по предоставлению, изъятию, купле-продаже (приватизации) земельных участков, что станет тормозом развития рыночных отношений.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить условия для устойчивого градостроительного развития территорий путем создания

благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечения безопасности жилой среды и ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рационального использования природных ресурсов.

5.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение на основе территориального планирования территории устойчивого развития территорий, создание благоприятных условий жизнедеятельности человека;

повышение качества жизни населения округа, территориальное развитие и развитие архитектуры и градостроительства посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, благоустройства населенных пунктов округа.

Основной целью подпрограммы является создание условий для комплексного, устойчивого развития территорий и благоприятного инвестиционного климата Сковородинского муниципального округа.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

актуализация градостроительных документов муниципального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в ходе реализации подпрограммных мероприятий в течение 2023 - 2035 годов.

5.4. Описание основных мероприятий

Достижение цели и решение задачи подпрограммы обеспечиваются путем выполнения основного мероприятия: "Корректировка документов территориального планирования и градостроительного зонирования".

Основное мероприятие выполняется путем реализации следующих мероприятий:

1. Разработка и корректировка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2. Перевод схем тепло-, водоснабжения, водоотведения в электронный векторный формат.

3. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.

5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.

5.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 4.

Таблица 4

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Развитие градостроительной деятельности"	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Разработка и корректировка документов территориального планирования и градостроительного зонирования	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Перевод схем тепло-, водоснабжения, водоотведения в электронный векторный формат	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Разработка программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2