Приложение. Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования город Минусинск

Приложение
к постановлению
Администрации города Минусинска
от 18.10.2022 N АГ-2131-п

Положение
о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования город Минусинск

1. Общие положения

1.1. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования город Минусинск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - учет детей), профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Минусинск.

1.2. Порядок определяет систему взаимодействия учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей на территории муниципального образования город Минусинск.

1.3. Обязательному ежегодному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.4. Выявление и учет детей в возрасте от 0 до 18 лет, зарегистрированных на закрепленной территории в пределах своей компетенции участвуют:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения здравоохранения (по согласованию);

- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (КДН и ЗП, ПДН) в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в пределах своей компетенции);

- отдел ЗАГС;

- органы социальной защиты;

- органы опеки и попечительства.

1.5. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Порядком, подлежит сбору, хранению и использованию в Порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Порядок организации учета детей

2.1. Организационное и методическое руководство работой по учету детей осуществляет Управление образования администрации города Минусинска.

2.2. Управление образования администрации города Минусинска ведет учет граждан, проживающих на территории города Минусинска и имеющих право на получение образования соответствующего уровня, не позднее 1 февраля текущего года. Закрепление за общеобразовательными организациями микроучастков по территориям города осуществляется правовым актом Администрации города.

2.3. Учет детей на территории муниципального образования проводится путем создания и ведения единой информационной базы данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, формируемой Управлением образования администрации города Минусинска.

2.4. Комплектование в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - МДОУ) на новый учебный год проводится Управлением образования администрации города Минусинска с 1 апреля по 5 сентября ежегодно, в остальное время проводится доукомплектование дошкольных образовательных учреждений при возникновении вакантных мест.

2.5. Для организации персонального учета детей, проживающих на территории микроучастка общеобразовательного учреждения, данное учреждение ежегодно в сроки до 1 февраля и до 5 сентября текущего года проводит перепись детей в возрасте от 0 до 18 лет.

2.6. В общеобразовательном учреждении ведется "Журнал регистрации детей, проживающих на закрепленной за общеобразовательным учреждением территории", в который вносится информация обо всех детях, выявленных в ходе переписи.

2.7. Полученные сведения (в результате учета (переписи) детей) систематизируются общеобразовательным учреждением в сводный отчет, далее Управление образования администрации города Минусинска формирует перспективный план комплектования.

2.8. При формировании базы данных о детях, подлежащих учету, используются:

2.8.1. Списки детей в возрасте от 0 до 18 лет, зарегистрированных на закрепленных за образовательными учреждениями.

2.8.2. Данные дошкольных образовательных учреждений: сведения о детях в возрасте от 0 до 6 лет и 6 месяцев, зарегистрированных и (или) проживающих на закрепленной территории, посещающих дошкольную образовательное учреждение (приложение N 1); сведения о детях в возрасте от 0 до 6 лет и 6 месяцев, зарегистрированных и (или) проживающих на закрепленной территории, не посещающих дошкольное образовательное учреждение (приложение N 2); сведения о детях, зарегистрированных и (или) проживающих на закрепленной территории и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году (приложение N 3).

2.8.3. Данные общеобразовательных учреждений: сведения о детях в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, зарегистрированных и (или) проживающих на закрепленной территории, обучающихся в общеобразовательном учреждении (приложение N 4); сведения о детях в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, зарегистрированных на закрепленной территории, получающих общее образование в форме семейного образования и самообразования (приложение N 5); сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, зарегистрированных на закрепленной территории, временно получающих общее образование в образовательных учреждениях вне территории муниципального образования город Минусинск (приложение N 6); сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, зарегистрированных и (или) проживающих на закрепленной территории и не получающих общего образования (в том числе дети, в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 8 лет, подлежащие приему в первый класс в текущем году) (приложение N 7); сведения о продолжении обучения выпускников, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования (приложение N 8); сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательном учреждении (приложение N 9); сведения о детях, не получивших основного общего образования, отчисленных из общеобразовательного учреждения досрочно (приложение N 10); сведения о детях, получающих общее образование на дому (приложение N 11).

2.9. Сведения, подаваемые в приложениях N  1 - 11, должны содержать достоверные данные.

2.10. По запросу дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения предоставляют списки зарегистрированных на закрепленной за образовательным учреждением территории детей (далее - списки детей): в возрасте от 0 до 7 лет включительно - дошкольным образовательным учреждениям; в возрасте от 7 лет до 18 лет - общеобразовательным учреждениям в электронном виде Ехсеl и на бумажном носителе за подписью руководителя и скрепленные печатью (приложение N 11).

2.11. На основании списков детей дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения заполняют сведения, согласно приложениям N  1 - 8.

2.12. Заполнение графы "Особая категория" производится на основании документального подтверждения особой категории детей. При его отсутствии и несогласия родителей (законных представителей) детей предоставить документы, подтверждающие особую категорию детей, дошкольные учреждения и общеобразовательные учреждения направляют официальный запрос в орган социальной защиты, орган пенсионного обеспечения, орган опеки и попечительства о подтверждении особой категории детей.

2.13. Управление образования Администрации города Минусинска принимает сведения от дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений в установленные сроки по прилагаемым формам в электронном виде и на бумажном носителе с прилагаемыми списками детей.

3. Организация учета детей образовательными учреждениями

3.1. Осуществляют контроль за посещаемостью воспитанников, обучающихся в течение дня в порядке, установленном образовательным учреждением.

3.2. Организуют сбор оперативной информации о количестве воспитанников, обучающихся в образовательным учреждением в течение первого часа с момента начала работы, осуществляют ее анализ.

3.3. Выясняют причину отсутствия воспитанника, обучающихся в образовательном учреждении в течение одного дня, принимают необходимые меры по возвращению в случае неуважительной причины отсутствия.

3.4. Дошкольные образовательные учреждения проводят ежегодно (июль, август) учет детей в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев, проживающих (пребывающих) на территории, закрепленной за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту проживания (пребывания) - микрорайоне дошкольного образовательного учреждения; проживающих на территории, закрепленными за дошкольными образовательными учреждениями, как посещающих, так и не посещающих данное дошкольное образовательное учреждение.

3.5. Предоставляют в Управление образования администрации города Минусинска информацию о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах. Проводят ежегодно (май, июнь) сверку списка детей в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев с КГБУЗ "Минусинская МБ".

3.6. Вносят сведения о воспитанниках и обучающихся через: автоматизированную информационную систему "Дошкольник"; базу Краевой информационной автоматизированной системы управления образования (далее - КИАСУО); электронную базу "Оперативный учет учащихся, состоящих на всех видах учетов и систематически пропускающих занятия".

3.7. Общеобразовательные учреждения проводят ежегодно (январь, август) учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением; предоставляют в Управление образования администрации города Минусинска информацию обо всех проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет настоящего Положения; проводят ежегодно (январь, февраль) сверку списка детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет с КГБУЗ "Минусинская МБ".

3.8. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, общеобразовательные учреждения: незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних; информируют Управление образования администрации города Минусинска в письменном виде о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей, в течение трех рабочих дней с момента выявления; информируют в письменном виде КДН и ЗП для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством, в течение трех рабочих дней с момента выявления.

3.9. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

3.10. Вносят предложения о совершенствовании системы выявления детей, подлежащих обучению в общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и не получающих образования.

4. Источниками формирования единой базы данных служат

4.1. Сведения дошкольных образовательных учреждений.

4.2. Сведения общеобразовательных учреждений.

4.3. Сведения о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории города Минусинска, полученные в результате выявления сотрудниками ОДН.

4.4. Сведения о детях, школьного возраста, проживающих в неблагополучных семьях, не обеспечивающих получение детьми обязательного общего образования, предоставленные ОДН, КДН и ЗП, органами опеки и попечительства.

4.5. Сведения о детях-беженцах и вынужденных переселенцах, не обучающихся в образовательных учреждениях, предоставленные КДН и ЗП, ОДН, органами опеки и попечительства.

4.6. Сведения участковых педиатров учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

5. Полномочия Управления образования

5.1. Осуществление учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Минусинска, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, а также закрепление муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями города Минусинска.

5.2. Организация регулярного приема информации о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования на территории города Минусинска, осуществление корректировки информации на основании сведений, полученных от ведомств и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.3. Осуществление приема информации от граждан о детях, проживающих на территории города Минусинска, подлежащих обучению в общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и не получающих образования.

5.4. Проведение сверки списков, подготовленных муниципальными образовательными учреждениями, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением детей в возрасте от 0 до 18 лет;

5.5. Формирование и ведение информационной базы данных по формам согласно приложениям к настоящему Положению;

5.6. Обеспечение хранения информационной базы данных в течение 3 лет и осуществляет анализ полученной информации;

5.7. Обеспечение по каждому факту не обучения детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет изучение причин, обусловивших прекращение ими обучения, и полноты принятых муниципальным образовательным учреждением мер по устранению причин, препятствующих продолжению образования;

5.8. Принятие мер по устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.

5.9. Обеспечение по каждому факту не обучения детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет изучение причин, обусловивших прекращение ими обучения, и полноты принятых муниципальным образовательным учреждением мер по устранению причин, препятствующих продолжению образования;

5.10. Контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений по ведению документации по учету и движению обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в алфавитной книге обучающихся.

5.11. Принятие решения о приеме детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте (ранее возраста 6 лет 6 месяцев) или более позднем возрасте (позднее возраста восьми лет).

5.12. Ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, посредством электронной очереди в автоматизированной информационной системе "Прием заявлений в учреждения дошкольного образования" (АИС).

5.13. Анализ достоверности сведений о количестве воспитанников и обучающихся через: автоматизированную информационную систему "Дошкольник"; базу Краевой информационной автоматизированной системы управления образования (КИАСУО).

6. Взаимодействие учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

6.1. Учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции организуют работу по учету детей и своевременно направляют в управление образования администрации города Минусинска информацию о детях, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно установленной законодательством формы.