Приложение. Методика определения начальной (максимальной) цены договора (лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора

Приложение
к Положению

Методика определения начальной (максимальной) цены договора (лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определения начальной (максимальной) цены договора (лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее - Методика) разработана в целях реализации требований Закона о закупках.

1.2. Методика устанавливает порядок расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора в целях формирования единого подхода к определению цены при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг посредством проведения закупочных процедур конкурентными и неконкурентными способами закупки для нужд Заказчика, а также в целях повышения эффективности расходования денежных средств.

1.3. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора производится при формировании плана закупки товаров (работ, услуг), подготовке извещения о проведении закупки и документации о закупке.

Для включения в план закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика цена договора должна включать в себя все налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС).

1.4. Заказчик вправе устанавливать правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) (далее - формула цены) при следующих условиях:

1.4.1. в документации о конкурентной закупке указываются максимальное (предельное) значение цены договора и формула цены заключаемого договора, установленная в зависимости от ценового предложения участника закупки и/или результата исполнения договора;

1.4.2. в проекте договора, заключаемого с единственным поставщиком, указываются максимальное (предельное) значение цены договора и формула цены заключаемого договора, установленная в зависимости от ценового предложения участника закупки и объема и/или результата исполнения договора.

1.5. Вся информация, собранная в рамках Методики, обязательна для хранения, как на бумажном носителе, так и в электронном виде в течение 5 (пяти) лет.

2. Методы расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора

2.1. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора производится с использованием следующих методов расчета:

метод сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод);

метод расчета на основе стоимости договоров (контрактов) - аналогов;

затратный метод;

тарифный метод;

проектно-сметный метод.

2.2. Метод сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод) является приоритетным для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора.

3. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора методом сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод)

3.1. Метод сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора на основании информации о рыночных ценах на конкретные товары, работы, услуги (далее - продукция) с определенными характеристиками, которые необходимо закупить.

3.2. Суть метода - анализ рыночной стоимости закупаемой продукции, путем изучения информации о ценах, полученной из разных источников.

3.3. Информацию о ценах на продукцию необходимо получить не менее чем от 3 (трех) поставщиков (исполнителей, подрядчиков), специализирующихся на поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, планируемых к закупке.

3.4. В целях получения ценовой информации в отношении продукции для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора необходимо осуществить одно или несколько мероприятий:

3.4.1. направить запросы о предоставлении ценовой информации (в электронном или в бумажном виде) на планируемую к закупке продукцию поставщикам (исполнителям, подрядчикам). Запрос о предоставлении ценовой информации на продукцию, направляемый поставщику (исполнителю, подрядчику), должен содержать:

а) подробное описание объекта закупки, включая характеристики продукции, указание количества товара, объема работы, услуги;

б) основные условия исполнения договора, подлежащего заключению по результатам закупки, включая требования к порядку и срокам поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг, порядок оплаты, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;

в) сроки предоставления ценовой информации;

г) указание о том, что из ответа на запрос должна однозначно определяться цена продукции на условиях, указанных в запросе.

3.4.2. осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, содержащейся в каталогах, прейскурантах цен и в других предложениях поставщиков (исполнителей, подрядчиков), обращенных к неопределенному кругу лиц (размещенных на сайтах в сети "Интернет", сведения из ЕИС, счета, прейскурантные и каталожные цены изготовителей (поставщиков), опубликованных в печати и т.п.), содержащейся в государственной статистической отчетности.

3.5. Документы, полученные в результате запроса ценовой информации, сбора и анализа общедоступной ценовой информации, подлежат регистрации в делопроизводстве, и являются основой для расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора.

3.6. Для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора подлежат использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за 2 (два) месяца до даты размещения закупки (при отсутствии информации о сроке действия предлагаемой цены).

3.7. Информация, собранная в рамках метода сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод) заносится в таблицу расчета (приложение N 1 к настоящей Методике). Число строк таблицы устанавливается в соответствии с количеством позиций (наименований) продукции. Число столбцов таблицы устанавливается по числу ценовых предложений (не менее 3 (трех)) поставщиков (исполнителей, подрядчиков). Если в результате поиска три источника информации не найдены, допускается использование меньшего количества источников информации.

3.8. Расчет начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора методом сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод) определяется как средняя арифметическая величина по следующей формуле:

где:

, , , - цены на продукцию поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

n - количество поставщиков (исполнителей, подрядчиков), цены которых используются при расчете начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора.

3.9. При расчете цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) методом сопоставимых рыночных цен (Рыночный метод) Заказчик вправе определить ценой договора самую низкую цену из представленных коммерческих предложений.

4. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора методом расчета на основе стоимости договоров (контрактов) - аналогов

4.1. Условием применения метода расчета на основе стоимости договоров (контрактов) - аналогов является наличие исполненных договоров (контрактов) на закупаемую продукцию в прошлых периодах, при этом возможно применять в качестве договоров (контрактов) - аналогов как договоры Заказчика, так и договоры (контракты) других заказчиков.

4.2. В качестве источника для поиска информации о стоимости договоров (контрактов) - аналогов используется информация об исполненных договорах (контрактах) по предмету закупки, размещенная в реестре договоров, реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.

4.3. Для расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора формируется выборка из не менее 3 (трех) договоров (контрактов) на конкретную продукцию с определенными характеристиками, которую необходимо закупить, включенных в реестр договоров или в реестр контрактов в единой информационной системе в сфере закупок, и исполнение которых завершено.

4.4. Каждый договор (контракт) - аналог, включаемый в выборку для расчета цены договора, должен иметь различных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

4.5. Расчет начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора методом расчета на основе стоимости договоров (контрактов) - аналогов определяется как среднеарифметическая цена исполненных договоров (контрактов) - аналогов, включенных в выборку для расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора.

4.6. Если количество товара, объем работ, услуг по договору (контракту) - аналогу отличается от объема (количества), планируемого к закупке, то сначала необходимо вывести цену за единицу продукции по договору (контракту) - аналогу, затем определить среднюю цену исходя из единичных расценок и скорректировать ее на закупаемый объем.

4.7. Если дата заключения договора (контракта) - аналога приходится на период времени, превышающий 6 (шесть) месяцев с месяца расчета цены договора, то цены прошлых периодов необходимо привести к текущему уровню цен посредством применения коэффициента приведения цены.

где:

КПЦ - коэффициент приведения цены договора (контракта) - аналога к текущему уровню цен;

tф - месяц заключения договора (контракта) - аналога, используемого для расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора;

t - месяц формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора или предшествующий ему месяц (в случае отсутствия информации об индексе потребительских цен на месяц расчета);

ИПЦt - индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу за период от месяца заключения договора (контракта) - аналога (tф) до месяца формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы