Статья 31. Проведение предварительного отбора

Статья 31. Проведение предварительного отбора

31.1. Предварительный отбор участников закупки осуществляется в целях минимизации издержек заказчика, в том числе при последующем проведении закупки работ, услуг конкретного объема, и участников закупки в части подтверждения соответствия минимальным требованиям, предъявляемым к участникам закупок.

31.2. Предварительный отбор осуществляется заказчиком в том числе в целях выбора исполнителей:

31.2.1. для выполнения функций технического заказчика;

31.2.2. для оказания услуг по оценке стоимости активов в рамках инвестиционных проектов;

31.2.3. для оказания услуг по проведению финансово-технического аудита;

31.2.4. для оказания юридических услуг.

31.3. Заказчик, организатор закупки вправе проводить предварительный отбор по лотам и/или направлениям. Предварительный отбор является частью закупочной процедуры, не ограничивает и не нарушает прав любых иных участников закупки, за исключением необходимости подтверждения их соответствия установленным требованиям.

31.4. По результатам предварительного отбора составляется перечень подрядчиков, исполнителей, включающий в себя участников, прошедших предварительный отбор (далее - Перечень поставщиков) по каждому виду работ, услуг, в целях закупки у них конкретного вида и объема работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, конкурса в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом особенностей настоящей статьи.

31.4.1. Заказчик, организатор закупки проводит процедуру аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме или конкурса в электронной форме по каждому, из указанных в пункте 31.2 настоящей статьи видов работ, услуг после определения им конкретного объема необходимых работ, услуг.

31.5. Порядок проведения предварительного отбора.

31.5.1. Право участников закупки на участие в предварительном отборе не ограничивается.

31.5.2. Извещение и документация о проведении предварительного отбора, перечень документов, необходимых для принятия участия в предварительном отборе, в том числе, при необходимости, раздельно по соответствующим работам, услугам размещаются в ЕИС, а также могут размещаться на официальном сайте одновременно с объявлением о проведении предварительного отбора.

31.5.3. Перечень поставщиков составляется сроком не менее чем на 1 (один) год или до окончания года, в котором проводится предварительный отбор, размещается заказчиком, организатором закупки в ЕИС и на официальном сайте не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов предварительного отбора и подлежит ежемесячному обновлению. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в предварительном отборе осуществляется ежемесячно в первый рабочий день очередного месяца или квартала в порядке, установленном настоящей статьей. При этом открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в предварительном отборе, проводимом впервые, осуществляется не ранее чем через 15 (пятнадцать) дней со дня размещения в ЕИС извещения о проведении предварительного отбора.

31.5.4. Заказчик вправе не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты окончания срока действия Перечня поставщиков, составленного по итогам предварительного отбора, проведенного впервые, одновременно направить посредством электронной и факсимильной связи всем включенным в такой перечень подрядчикам, исполнителям одинаковые по содержанию приглашения принять участие в очередном предварительном отборе, при размещении в ЕИС извещения о проведении очередного предварительного отбора.

31.5.5. В случае выявления несоответствия подрядчика, исполнителя, прошедшего предварительный отбор и включенного в Перечень поставщиков, требованиям, установленным в извещении и (или) документации о проведении предварительного отбора, либо по заявлению самого подрядчика, исполнителя, такой подрядчик, исполнитель исключается из Перечня поставщиков по решению комиссии по осуществлению закупок. При этом в случае если после включения подрядчика, исполнителя в Перечень поставщиков будут внесены изменения в документы и информацию, представленные подрядчиком, исполнителем в составе заявки на участие в предварительном отборе, или будет прекращено действие указанных документов, этот подрядчик, исполнитель обязан незамедлительно направить заказчику, организатору закупки новые документы и информацию, уведомление о прекращении действия таких документов.

31.6. Требования к извещению о проведении предварительного отбора.

31.6.1. Заказчик, организатор закупки размещает в ЕИС извещение и документацию о проведении предварительного отбора. Срок окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе ограничивается сроком действия Перечня поставщиков.

31.6.2. Не допускается повторное размещение в ЕИС извещения о проведении предварительного отбора, на который в ЕИС ранее уже размещено извещение с тем же предметом, ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты окончания срока действия Перечня поставщиков.

31.6.3. В извещении о проведении предварительного отбора, документации о проведении предварительного отбора должны быть указаны следующие сведения:

а) цель проведения предварительного отбора;

б) наименование предварительного отбора с указанием вида работы, услуги, в отношении которого проводится процедура предварительного отбора;

в) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона заказчика, организатора закупки;

г) требования к участникам предварительного отбора, предусмотренные пунктами 15.2.1-15.2.7, 15.2.9, 15.2.11 и пунктом 15.3 статьи 15 настоящего Положения. Дополнительно к участникам предварительного отбора может быть установлено требование о наличии у участника определенного рейтинга, присвоенного рейтинговым агентством, соответствующего предмету закупки; перечень документов, представляемых участниками предварительного отбора, для подтверждения их соответствия вышеуказанным требованиям;

д) требования к содержанию, оформлению, составу заявки на участие в предварительном отборе и инструкцию по ее заполнению. При этом требования к оформлению заявки устанавливаются в соответствии с пунктами статьи 16 настоящего Положения;

е) порядок, место, дату и время начала срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, место, дату и время открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе, проводимом впервые. При этом датой начала срока подачи заявок участие в предварительном отборе является первый рабочий день, следующий за днем размещения в ЕИС извещения о проведении предварительного отбора;

ж) информацию о том, что подать заявку на участие в предварительном отборе можно в любое время в течение срока подачи заявок на участие в предварительном отборе вне зависимости от места, даты и времени открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе, проводимом впервые. Открытие доступа к поданным в электронной форме заявкам осуществляется ежемесячно в первый рабочий день в порядке, установленном настоящей статьей. По итогам рассмотрения таких заявок Перечень поставщиков ежемесячно пополняется;

з) о возможности участника предварительного отбора изменить или отозвать заявку на участие в предварительном отборе в любое время до момента открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе;

и) место и время открытия в первый рабочий день каждого месяца или квартала доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе, поступившим за прошедший календарный месяц (квартал);

к) место и дата подведения итогов предварительного отбора.

31.6.4. Заказчик вправе внести изменения в извещение и документацию о проведении предварительного отбора, при этом извещение и документация в новой редакции размещается в ЕИС в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия такого решения, а срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения в ЕИС указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее половины срока подачи заявок на участие в закупке. К извещению и документации о проведении предварительного отбора не прикладывается проект договора.

31.6.5. Заказчик, организатор закупки вправе отказаться от проведения процедуры предварительного отбора, но не позднее открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе. Извещение об отказе от проведения предварительного отбора размещается в ЕИС в день принятия такого решения.

31.7. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе.

31.7.1. Заявка на участие в предварительном отборе подается в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении предварительного отбора. Заявка на участие в предварительном отборе подается в электронной форме с использованием функционала электронной площадки. Участник вправе подать только одну заявку на участие в предварительном отборе.

31.7.2. Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать документы и сведения, предусмотренные пунктами 16.1.1, 16.1.2, 16.2.1, 16.2.2, 16.2.4-16.2.6, 16.2.10, 16.2.12 статьи 16 настоящего Положения, а также согласие, что в случае если участник, прошедший отбор, будет определен победителем (иным лицом, с которым заказчиком будет принято решение заключить договор) единственным участником по итогам проведения закупки, проводимой по итогам предварительного отбора среди участников, включенных в Перечень поставщиков, то такой участник будет обязан заключить с заказчиком такой договор.

31.7.3. Не допускается требовать от участника предварительного отбора иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, указанных в пункте 31.7.2 настоящей статьи.

31.7.4. Участники, подавшие заявки на участие в предварительном отборе, заказчик, организатор закупки, электронная площадка обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках, до открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе.

31.7.5 Участник закупки, подавший заявку на участие в процедуре предварительного отбора, вправе изменить или отозвать заявку на участие в предварительном отборе в любое время до момента открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе.

31.7.6 Любой участник предварительного отбора вправе направить заказчику, организатору закупки через сайт электронной площадки запрос о даче разъяснений положений документации о закупке по форме, предусмотренной такой документацией, с даты начала приема заявок. Заказчик, организатор закупки в срок, установленный настоящим положением, размещает ответ на поступивший запрос о разъяснении положений документации о закупке в ЕИС и на сайте электронной площадки. Ответ на запрос о разъяснении положений документации о закупке не должен изменять содержание документации, в том числе предмет закупки.

31.8. Проведение предварительного отбора.

31.8.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении, документации о проведении предварительного отбора, автоматически с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки, производится открытие доступа заказчику, организатору закупки ко всем поданным в электронной форме заявкам на участие в закупке.

31.8.2. В случае если при открытии доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в предварительном отборе, будет установлен факт подачи одним участником предварительного отбора двух и более заявок на участие в предварительном отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в предварительном отборе такого участника не рассматриваются.

31.8.3. Комиссия по осуществлению закупок рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным извещением и документацией о проведении предварительного отбора. Срок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе не может превышать 10 (десять) дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в предварительном отборе.

31.8.4. Комиссией на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, который подписывается членами комиссии по осуществлению закупок и размещается в ЕИС, а также на сайте электронной площадки. Указанный протокол должен соответствовать пунктам 1-8 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках и содержать следующие сведения:

а) наименование предварительного отбора с указанием конкретного вида работ, услуг, на который проводится предварительный отбор;

б) сведения об участниках, подавших заявки на участие в предварительном отборе, с указанием наименования (для ю