Приложение. Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 11.05.2016 N 322-п

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 25.10.2022 N 1112-п

Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 11.05.2016 N 322-п

1. Пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Настоящий Порядок регулирует проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области:

а) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.".

2. В пункте 3 слова ", проектов поправок к проектам федеральных законов" исключить.

3. В пункте 4:

абзац первый изложить в новой редакции:

"4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов (далее - оценка регулирующего воздействия) проводится органами государственной власти Оренбургской области, осуществляющими разработку идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и (или) проекта акта (далее - разработчики), а также уполномоченным органом, осуществляющим подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта (далее - заключение).";

в подпункте "а":

абзац второй изложить в новой редакции:

"вводят избыточные административные и иные ограничения, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению;";

в абзацах третьем, шестом слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в подпункте "б" слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

4. Пункты 6, 7 изложить в новой редакции:

"6. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном проекте акта (далее - степень регулирующего воздействия):

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо ответственность за нарушение нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо ранее предусмотренную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо ранее предусмотренную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

7. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и иных органов исполнительной власти Оренбургской области (далее - оценка фактического воздействия) проводится в целях:

а) анализа достижения заявленных целей регулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов Оренбургской области (далее - нормативные правовые акты), устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в отношении действующих не менее трех лет нормативных правовых актов, по которым проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, а также в отношении нормативных правовых актов, в отношении проектов которых не проводилась оценка регулирующего воздействия, но в которые были внесены изменения иными нормативными правовыми актами, в отношении проектов которых оценка регулирующего воздействия проводилась;

б) анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.".

5. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Оренбургской области, содержащих обязательные требования, осуществляется с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

6. В пункте 27 слова "на бумажном носителе" заменить словами "с использованием государственной информационной системы "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области".

7. В пункте 32 слово "инвестиционной" заменить словами "и иной экономической".

8. Пункт 37 изложить в новой редакции:

"37. Заключение размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания заместителем руководителя уполномоченного органа или по его указанию руководителем структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия, и одновременно с использованием государственной информационной системы "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" направляется разработчику проекта акта.".

9. Абзац третий пункта 38 изложить в новой редакции:

"Доработанные сводный отчет и проект акта разработчик повторно направляет с использованием государственной информационной системы "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" в уполномоченный орган для подготовки заключения.".

10. Абзац второй пункта 39 изложить в новой редакции:

"Пакет документов с доработанным сводным отчетом разработчик повторно направляет с использованием государственной информационной системы "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" в уполномоченный орган для подготовки заключения.".

11. В пункте 40:

в абзаце первом слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

абзац третий изложить в новой редакции:

"Доработанные сводный отчет и проект акта разработчик повторно направляет с использованием государственной информационной системы "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" в уполномоченный орган для подготовки заключения.".

12. В пункте 41 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

13. Пункт 44 изложить в новой редакции:

"44. Оценка фактического воздействия проводится уполномоченным органом на основании поручений Губернатора Оренбургской области или предложений о необходимости проведения оценки фактического воздействия, поступивших от государственных органов Оренбургской области, руководителей общественных объединений предпринимателей, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области. Предложения о необходимости проведения оценки фактического воздействия должны содержать следующие сведения:

1) реквизиты нормативного правового акта (вид нормативного правового акта, наименование, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакции);

2) мотивированное обоснование наличия норм, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и (или) инвестиционной и (или) иной экономической деятельности;

3) информацию о потенциальных участниках публичных консультаций и их заинтересованности;

4) иную информацию, позволяющую, по мнению заявителя, оценить обоснованность предложения;

5) данные о заявителе, включая адрес электронной почты (при наличии).".

14. В абзаце первом пункта 46, абзаце втором пункта 47 слова "руководитель уполномоченного органа (лицо, его замещающее)" в соответствующем падеже заменить словами "заместитель руководителя уполномоченного органа или по его указанию руководитель структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия" в соответствующем падеже.

15. Пункт 48 после слов "оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования," дополнить словами "проводится анализ обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности,".

16. В пункте 50:

в подпунктах 3, 4 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

дополнить подпунктами 7.1 - 7.4 следующего содержания:

"7.1) о достижении целей введения обязательных требований (снижении риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление соответствующих обязательных требований), в том числе на основе сравнительного анализа с использованием качественных и количественных результатов регулирования (индикативных показателей), указанных в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта;

7.2) об основных группах субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются требования, содержащиеся в нормативном правовом акте (далее - субъекты регулирования), иных заинтересованных лицах, включая органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются нормативным правовым актом, оценка количества субъектов регулирования и иных заинтересованных лиц на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта;

7.3) об оценке эффективности достижения заявленных целей установления обязательных требований;

7.4) о подготовленных на основе полученных выводов предложениях о признании утратившими силу, или пересмотре, или продлении срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (о целесообразности сохранения действия нормативного правового акта, его отдельных положений) в случае оценки нормативного правового акта, содержащего срок действия в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации#;".

17. В абзаце третьем пункта 52, абзаце втором пункта 57, пункте 63 слова "руководитель уполномоченного органа (лицо, его замещающее)" в соответствующем падеже заменить словами "заместитель руководителя уполномоченного органа или по его указанию руководитель структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия" в соответствующем падеже.

18. В приложении N 3 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области в тексте сноски "***" слова "руководителем уполномоченного органа (лицом, его замещающим)" заменить словами "заместителем руководителя уполномоченного органа или по его указанию руководителем структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "руководителем уполномоченного органа (лицом, его замещающим)" имеется в виду "руководитель уполномоченного органа (лицо, его замещающее)", вместо "заместителем руководителя уполномоченного органа или по его указанию руководителем" - "заместитель руководителя уполномоченного органа или по его указанию руководитель"

19. В приложении N 5 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области:

в пунктах 5, 8 слова "и инвестиционной" заменить словами "и (или) инвестиционной и (или) иной экономической";

слова "Руководитель уполномоченного органа" заменить словами "Заместитель руководителя уполномоченного органа/руководитель структурного подразделения министерства, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия".

20. Приложение N 6 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области признать утратившим силу.

21. В приложениях N 7, N 9 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области в реквизите "Гриф утверждения" слова "Министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области" заменить словами "Заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области".