Постановление Правительства Пермского края от 27 октября 2022 г. N 893-п "Об информационно-аналитической системе мониторинга здравоохранения Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 27 октября 2022 г. N 893-п
"Об информационно-аналитической системе мониторинга здравоохранения Пермского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях обеспечения реализации государственного управления в сфере здравоохранения на территории Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об информационно-аналитической системе мониторинга здравоохранения Пермского края (далее соответственно - Положение, Система).

2. Определить Министерство информационного развития и связи Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на утверждение нормативных правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, территориальным государственным внебюджетным фондам в Пермском крае, органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам информационного развития, связи и туризма).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 27.10.2022 N 893-п

Положение
об информационно-аналитической системе мониторинга здравоохранения Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования информационно-аналитической системы мониторинга здравоохранения Пермского края (далее - Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

1.3. Система является государственной информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих автоматизацию процессов мониторинга доступности здравоохранения, мониторинга инфраструктуры здравоохранения Пермского края, представления информации Администрации губернатора Пермского края, исполнительным органам государственной власти Пермского края, подведомственным им организациям (далее - органы и организации) в сфере здравоохранения.

1.4. Результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств бюджета Пермского края, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют органы и организации, самостоятельно создавшие информацию либо получившие на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации.

1.6. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цель, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана в целях сбора, обработки и анализа деперсонифицированной информации о доступности медицинской помощи, деятельности медицинских организаций и инфраструктуре здравоохранения Пермского края с целью осуществления информационно-аналитической поддержки принятия решений органами и организациями.

2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

2.2.1. комплексное представление и оперативный мониторинг доступности медицинской помощи для населения Пермского края;

2.2.2. динамический мониторинг деятельности медицинских организаций и инфраструктуры здравоохранения Пермского края.

2.3. Основными принципами создания и функционирования Системы являются:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

2.3.3. интеграционная совместимость Системы с внешними информационными системами;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия пользователей Системы;

2.3.5. информационная безопасность Системы, децентрализация управления, хранения и обработки информации;

2.3.6. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, формирования и представления отчетности.

III. Основные функции и структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация деятельности пользователей Системы в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, в том числе представление по показателям мониторинга динамики изменения показателей мониторинга по муниципальным образованиям Пермского края, медицинским организациям, структурным подразделениям медицинских организаций; карты доступности медицинской помощи по медицинским организациям, структурным подразделениям медицинских организаций; интерактивной карты смертности и заболеваемости населения в Пермском крае по муниципальным образованиям Пермского края; отчетных форм аналитики здравоохранения Пермского края;

3.1.2. сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.3. обеспечение информационного взаимодействия Системы и иных информационных систем и ресурсов.

3.2. Структура Системы, в том числе перечень подсистем Системы, утверждается Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство).

3.3. Перечень информации, обрабатываемой в Системе, требования к ней определяются Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Уполномоченный орган).

3.4. В Системе не подлежат обработке сведения, составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

3.5. Система не является информационной системой персональных данных.

3.6. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, перечень которых утверждается Министерством. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем, ресурсов и утверждаются Министерством по согласованию с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов.

IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы

4.1. Пользователями системы являются сотрудники органов и организаций в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

4.2. Доступ к Системе пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

4.3. Доступ к Системе включает в себя доступ к информации, размещенной в Системе, в том числе возможность просмотра, размещения и обработки информации в Системе.

4.4. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством по согласованию с Уполномоченным органом.

4.5. Пользователи Системы обеспечивают сохранность учетных данных, используемых для предоставления доступа к Системе, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей Системы третьими лицами.

4.6. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, органы и организации, размещающие соответствующую информацию в Системе, операторы информационных систем, ресурсов, предоставляющих соответствующую информацию, в порядке, определяемом согласно пункту 3.6 настоящего Положения.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора Системы, в том числе:

5.1.1. создание, эксплуатацию, развитие Системы;

5.1.2. техническую поддержку пользователей Системы, в том числе консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка использования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. принятие организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. проведение сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведение мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

5.1.7. интеграцию Системы с информационными системами и ресурсами;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам создания, эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. соответствие Системы законодательству Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрацию пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. обеспечение систематизации и хранения информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. ведение базы знаний по вопросам создания, эксплуатации, развития Системы;

5.1.14. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.15. осуществление мониторинга доступности Системы, управление изменениями, вносимыми в Систему;

5.1.16. иные функции, связанные с созданием, эксплуатацией, развитием Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому исполнительному органу государственной власти Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством.

5.3. Уполномоченный орган в пределах установленных полномочий осуществляет организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы, в том числе:

5.3.1. организационную, методологическую поддержку пользователей Системы;

5.3.2. контроль за наполнением и размещением информации в Системе;

5.3.3. формирование функциональных требований к Системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования, использования и развития Системы;

5.3.4. информирование Министерства о необходимости изменения функциональности Системы в целях ее развития, в том числе на краткосрочный и долгосрочный период, приведения ее в соответствие с требованиями законодательства;

5.3.5. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие правоотношения в области физической культуры и спорта в Пермском крае, связанных с созданием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

5.3.6. иные функции, связанные с организационным и методическим обеспечением функционирования и использования Системы.

5.4. Министерство по согласованию с Уполномоченным органом осуществляет:

5.4.1. формирование комиссии для рассмотрения отчетных материалов и осуществления приемки работ в процессе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и развития Системы;

5.4.2. формирование и осуществление деятельности рабочей группы для принятия решений по вопросам создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации Системы.