Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 апреля 2002 г. N КА-А41/2201-02 Удовлетворяя иск о признании недействительным постановления Главы муниципального образования, суд исходил из того, что оспариваемым постановлением земельный участок, предоставленный истцу в постоянное бессрочное пользование, был изъят, что нарушило его права

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 апреля 2002 г. N КА-А41/2201-02

Решением от 14 декабря 2001 года, оставленным без изменения постановлением 20 февраля 2002 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-14709/01 по иску общества с ограниченной ответственностью "Актюбинск-525" признано недействительным постановление Главы г. Лыткарино Московской области от 19.01.2001 N 05П, которым отклонено постановление Главы г. Лыткарино от 29.02.2000 N 17-П "о предоставлении ООО "Актюбинск-525" в постоянное пользование" земельного участка размером 0,973 га на территории городского рынка, расположенного по ул. Советской.

Судебные инстанции пришли к выводу, что оспариваемое постановление противоречит Закону и нарушает права истца, поскольку постановлением, по существу, произошло изъятие земельного участка, что может быть произведено только по основаниям, предусмотренным Законом Московской области от 27.10.1995 "О порядке прекращения прав на землю на территории Московской области".

Судебные акты в кассационном порядке обжалует Администрация г. Лыткарино, где ставит вопрос о их отмене.

По мнению заявителя, судебные инстанции, признавая Постановление Главы г. Лыткарино от 19.01.2001 N 05-П недействительным, не учли, что спорный земельный участок изначально был предоставлен в нарушение Закона Московской области "О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и используемыми для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области".

Не учли и того, что участок был обременен обязательствами и находился в аренде у Лыткаринского торга.

В судебном заседании представитель Администрации г. Лыткарино поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО "Актюбинск-525" возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, полагая, что судебные постановления отвечают требованиям Закона. В дело представлен письменный отзыв.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не находит.

Как усматривается из обстоятельств дела, постановлением Главы г. Лыткарино Московской области от 29.02.2000 истцу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок в районе городского рынка для занятия коммерческой деятельностью в размере 0,973 га. На основании этого истец зарегистрировал право землепользования в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

19 января 2001 года новый Глава г. Лыткарино отменил названное постановление, указывая, что земельный участок обременен правами "Лыткаринского торга", использующего этот участок на правах аренды с 24.06.97.

Разрешая спор, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что оспариваемым Постановлением Главы города Лыткарино от 19.01.2001 N 05-П, по существу, у ООО "Актюбинск-525" был изъят земельный участок, предоставленный ему в постоянное бессрочное пользование, что недопустимо.

Указанные выводы являются правильными, поскольку изъятие земельного участка может быть произведено только в установленном законом порядке.

Что же касается правомерности предоставления истцу спорного земельного участка, то этот вопрос может быть решен также путем оспаривания самого акта, которым этот участок был предоставлен в пользование ООО "Актюбинск-525".

Поскольку оспариваемым постановлением Главы г. Лыткарино от 19.01.2001 за N 05-П был фактически изъят земельный участок, доводы о том, что спорный участок предоставлялся с нарушением закона, в данном случае значения не имеют, поскольку являются самостоятельным предметом спора.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 14 декабря 2001 года и постановление от 20 февраля 2002 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-14709/01 оставить без изменения.