Постановление Правительства Пензенской области от 27 октября 2022 г. N 925-пП "О государственной информационной системе Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пензенской области от 27 октября 2022 г. N 925-пП
"О государственной информационной системе Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области"

В соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями), от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащихся в их базах данных информации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области".

3. Определить Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области оператором, ответственным за создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию (техническую поддержку) и вывод из эксплуатации государственной информационной системы Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области".

4. Определить Правительство Пензенской области обладателем информации, содержащейся в государственной информационной системе Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы информатизации исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области

О.В. Мельниченко

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
27.10.2022 N 925-пП

Положение о государственной информационной системе Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области"

1. Общие положения

1.1. Государственная информационная система Пензенской области "Официальные сайты органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области" (далее - Система) является официальным информационным ресурсом Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и создана для обеспечения доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) и общественных объединений (далее - Пользователи) к информации о деятельности органов власти, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области (далее - органы публичной власти).

1.2. Система функционирует на базе Центра обработки данных Правительства Пензенской области.

1.3. Перечень сайтов органов публичной власти размещен на официальном сайте Правительства Пензенской области http://pnzreg.ru/ в разделе "Единая система публичной власти Пензенской области".

1.4. Настоящее Положение о Системе разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).

1.5. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в Системе.

1.6. Система разрабатывается и функционирует за счет средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на реализацию государственной программы Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 815-пП (с последующими изменениями).

1.7. Участник системы - орган публичной власти, сайт которого внесен в состав Системы на основании Соглашения об использовании государственной информационной системы Пензенской области "Официальные сайты органов, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области", заключенного между органом публичной власти и Министерством цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области (далее соответственно - Участник системы, Оператор) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

1.8. Оператор осуществляет деятельность по созданию, развитию и эксплуатации (технической поддержке) Системы, ведет перечень Участников системы.

2. Функции и задачи Системы

2.1. Функции Системы:

- реализация доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

- обеспечение доступа Пользователей Системы к информации на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

- взаимодействие Пользователей Системы с Участниками системы;

- размещение информации о деятельности органов публичной власти.

2.2. Задачи Системы:

- обеспечение архивного хранения и предоставление доступа к архивной информации, связанной с деятельностью органов публичной власти;

- обеспечение оперативного размещения информации о деятельности органов публичной власти, в том числе об организационной структуре, адресно-справочной информации, нормативных правовых актов, реализуемых программах и проектах, о целевых и фактических показателях результативности деятельности;

- обеспечение доступа Пользователей Системы к информации о деятельности органов публичной власти.

3. Порядок функционирования Системы

3.1. Организация функционирования Системы осуществляется при взаимодействии и согласованных действиях Участников системы и Оператора.

3.2. К функциям Оператора Системы относятся:

- создание Системы;

- подключение участников Системы;

- администрирование Системы, в том числе эксплуатация (техническая поддержка) и развитие Системы;

- обслуживание и обеспечение бесперебойной работы Системы;

- консультационная поддержка участников Системы по вопросам функционирования государственной информационной системы;

- взаимодействие с иными организациями по вопросам взаимодействия Системы с внешними информационными системами;

- организация защиты информации, содержащейся в Системе, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- мониторинг доступности и работоспособности Системы;

- обеспечение Участников системы средствами авторизованного доступа к закрытой части государственной информационной системы;

- формирование и актуализация классификаторов Системы;

- подготовка предложений по развитию Системы, совершенствованию его структуры, функций и содержания;

- резервное копирование, хранение и проверка целостности резервных копий Системы.

3.3. Участник системы осуществляет информационное наполнение сайта, принадлежащего органу публичной власти, при этом ответственность за полноту, законность, актуальность и достоверность сведений, внесенных в Систему, возлагается на Участника системы.

3.4. Информация, размещаемая в Системе, должна соответствовать следующим критериям:

- достоверность сведений, связанных с деятельностью органов публичной власти;

- актуальность информации о деятельности органов публичной власти;

- соблюдение требований действующего законодательства об авторском праве в отношении информации, графических, аудио- и видеоматериалов, размещаемых в Системе.

3.5. Функционирование Системы обеспечивается в ежедневном круглосуточном режиме. Перерывы в функционировании Системы возможны в рамках проводимых технических работ.

3.6. Для обеспечения сохранности и целостности информации в Системе Оператором устанавливаются и принимаются меры по соблюдению требований защиты информации от несанкционированного доступа или внесения изменений.

3.7. В Системе могут размещаться рекламно-информационные материалы в форме баннеров, ссылок и других форматов следующего характера:

- освещение мероприятий и акций, разрабатываемых или проводимых органами публичной власти, а также осуществляемых при их участии;

- освещение государственных программ Пензенской области;

- представление ссылок на официальные интернет-ресурсы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- продвижение интернет-ресурсов, посвященных культурной и социально-экономической жизни Пензенской области;

- реализация кампаний социальной рекламы, представляющей интересы общественности и государственных органов;

- продвижение экономического, инвестиционного, промышленного, культурного, туристического, научного потенциала Пензенской области.

4. Требования по защите информации в Системе

4.1. Оператор и Участники Системы обязаны соблюдать Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 (с последующими изменениями), наряду с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119, с учетом требований, указанных в составе и содержании организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (с последующими изменениями).

4.2. Участники Системы обеспечивают меры по защите информации от несанкционированного доступа непосредственно на рабочих местах уполномоченных лиц, ответственных за информационное наполнение сайта Участника системы.

5. Порядок размещения информации в Системе

5.1. Система эксплуатируется ежедневно в круглосуточном режиме. При возникновении необходимости проведения регламентных работ, связанных с ограничением функционирования Системы, Участники системы уведомляются не позднее чем за 3 часа до начала проведения регламентных работ средствами Системы электронного документооборота и делопроизводства Пензенской области, эксплуатируемой в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2021 N 731-пП "О государственной информационной системе электронного документооборота и делопроизводства Пензенской области" (с последующими изменениями).

5.2. В целях обеспечения сохранности данных, вносимых в Систему, должно быть организовано создание 2 (двух) архивов резервных копий данных, которые формируются ежедневно в 12:00 и 00:00 по московскому времени и хранятся на серверах Оператора.

5.3. Доступ к файловой системе по протоколам FTP и SSH Участникам системы не предоставляется, работа с файлами ведется встроенными методами файлового менеджера Системы.

5.4. К оформлению информации, размещаемой в Системе, предъявляются следующие требования:

- максимальный размер одного файла, загружаемого в любой раздел сайта, составляет 10 МБ;

- размещение публикуемых материалов должно быть выдержано в едином дизайне, что являет собой единые элементы: цветовую гамму, начертание и кегль шрифтов, оформление таблиц, списков и прочее;

- информационные материалы (документы) предоставляемые Оператору в электронных форматах данных (тексты - расширение файлов *.PDF, *.DOC, *.DOCX, *.ODT, *.RTF), (электронные таблицы - расширение файлов *.XLS *.XLSX *.ODS), (графика и фотографии - форматы *.GIF, *.JPEG, *.PNG - с размером не менее 640 x 427 пикселей для превью новости и 970 x 647 пикселей (пропорционально) для детальной картинки в новости. Разрешение фотографии - не менее 72 пикс./дюйм);

- в текстовых блоках публикуемой информации недопустимы орфографические, пунктуационные, лексические, стилистические ошибки. Тексты должны быть выдержаны в едином стиле;

- на всех публикуемых изображениях должны отсутствовать эффекты пикселизации и размытости;

- допустимо архивирование материалов в формате *.ZIP или *.7ZIP;

- в целях недопущения искажения информации, размещаемой в Системе, нормативно-правовые акты, а также их проекты рекомендуется размещать в формате PDF;

- электронные версии официальных документов, собственноручно подписанных ответственными лицами, рекомендуется размещать в Системе в виде сканированных копий бумажных оригиналов документов в формате .pdf;

- информационные материалы (документы), размещаемые в формате открытых данных, должны иметь расширение *.XLS, *.CSV.

6. Правовой режим информации, содержащийся в Системе

6.1. Оператор и Участники системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемой ими в Системе информации.

6.2. Информация, размещенная в Системе, является официальной и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, о персональных данных.

7. Правовой режим технических средств Системы

7.1. Имущество и программное обеспечение, входящее в состав Системы, разработанное или приобретенное за счет средств бюджета Пензенской области, является государственной собственностью Пензенской области.

7.2. Оператору принадлежит неисключительное право на использование программного обеспечения Системы.

7.3. Оператор предоставляет Участникам системы право пользования программными средствами Системы безвозмездно.

8. Взаимосвязь с информационными системами

8.1. Система обеспечивает интеграцию со следующими федеральными и региональными информационными системами:

- Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА);

- Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (РПГУ);

- Государственная информационная система электронного документооборота и делопроизводства Пензенской области.

Приложение
к Положению
о государственной информационной системе
Пензенской области "Официальные сайты
органов, входящих в единую систему
публичной власти Пензенской области"

Форма

Соглашение об использовании государственной информационной системы Пензенской области "Официальные сайты органов, входящих в единую систему публичной власти Пензенской области"

     Министерство  цифрового  развития,  транспорта  и  связи  Пензенской

области в лице Министра ________________________________________________,

действующего на основании Положения, далее именуемое "Оператор",  с одной

стороны и _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование органа публичной власти Пензенской области)

в лице _________________________________________________________________,

действующего на основании _______________________________________________

________________________________________________________________________,

далее  именуемое   "Участник  системы",   с  другой  стороны,   именуемые

в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                         1. Предмет Соглашения

     Предметом настоящего Соглашения является внесение "Оператором" сайта

органа власти Пензенской области в государственную информационную систему

"Официальные  сайты  органов власти,  входящих в единую систему публичной

власти  Пензенской области"  (далее - Система) в целях выполнения функций

"Участника системы"  в соответствии  с Федеральным законом  от 09.02.2009

N 8-ФЗ   "Об   обеспечении   доступа   к   информации    о   деятельности

государственных    органов    и    органов    местного    самоуправления"

(с последующими  изменениями)  и  постановлением Правительства Российской

Федерации  от  06.07.2015  N 676  "О  требованиях  к  порядку   создания,

развития,  ввода  в эксплуатацию, эксплуатации  и  вывода из эксплуатации

государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащихся

в их базах данных информации" (с последующими изменениями).

     К    доменам    используемым    "Участником    системы"   относятся:

_________________________________________________________________________

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. "Участник системы" имеет право:

     - использовать Систему;

     - получать  консультационную  поддержку   "Оператора"   по  вопросам

функционирования государственной информационной системы;

     - направлять "Оператору" заявки по технической поддержке Системы.

     2.2. "Участник системы" обязан:

     - использовать  Систему  исключительно  для исполнения своих функций

согласно Федеральному закону от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа

к информации  о деятельности государственных органов  и  органов местного

самоуправления" (с последующими изменениями);

     - обеспечивать полноту,  законность,  достоверность  и  актуальность

сведений, вводимых в Системе;

     -  обеспечивать    сохранность    логинов    и    паролей    доступа

к администрированию Системы;

     - соблюдение требований действующего  законодательства  об авторском

праве   в  отношении  информации,   в  том  числе   графических,   аудио-

и видеоматериалов, размещаемых в Системе.

     2.3. "Оператор" имеет право:

     - осуществлять мониторинг соблюдения обязанностей Участника системы;

     - прекращать доступ "Участника системы" к Системе в случае нарушения

требований по защите информации до устранения причин таких нарушений.

     2.4. "Оператор" обязан:

     - осуществлять техническую поддержку Системы;

     - осуществлять  консультационную  поддержку   "Участников   системы"

по вопросам функционирования государственной информационной системы;

     - осуществлять функции по обслуживанию  и  обеспечению бесперебойной

работы Системы;

     -  обеспечивать   резервное   копирование,   хранение   и   проверку

целостности резервных копий Системы;

     - обеспечивать  меры  по защите  информации, содержащейся в системе,

в соответствии с требованиями действующего законодательства;

     - создать  учетную  запись  для администрирования  сайта  "Участника

системы".

                       3. Срок действия Соглашения

     3.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со дня его подписания

Сторонами и действует бессрочно в течение периода эксплуатации Системы

     3.2. В Соглашение  могут  вноситься  изменения  и  дополнения  путем

подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью.

     3.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой

из  Сторон  путем  направления  уведомления  другой  Стороне  не  позднее

чем  за  20 рабочих дней  в письменной форме  или  в  форме  электронного

документа.

                      4. Реквизиты и подписи Сторон

     (Реквизиты "Оператора")         (Реквизиты "Участника системы")

М.П.                            М.П. (при наличии)