Приложение. Порядок предоставления услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования на территории Тульской области

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 28.10.2022 N 682

Порядок
предоставления услуг по дополнительному образованию
детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного
финансирования на территории Тульской области

1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования и внедрения в Тульской области системы предоставления услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного выбора родителями (законными представителями) в соответствии с индивидуальными потребностями ребенка в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании дополнительных общеобразовательных программ и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы дополнительного образования детей на территории Тульской области, и последующего финансирования реализации выбираемых родителями (законными представителями) дополнительных общеобразовательных программ.

В целях реализации настоящего Порядка к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, реализующих программы дополнительного образования детей на территории Тульской области, (далее - исполнители) относятся:

государственные образовательные организации (за исключением государственных образовательных организаций дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел");

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие программы дополнительного образования детей на территории Тульской области;

некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие программы дополнительного образования детей на территории Тульской области.

2. Порядок определяет правила предоставления исполнителями услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования на территории Тульской области.

3. Порядок реализуется путем внедрения механизмов персонифицированного учета и персонифицированного финансирования посредством предоставления детям от 5 лет до 18 лет, проживающим на территории Тульской области и имеющим право на получение образовательных услуг (далее - потребители), персональных информационных носителей (сертификатов) дополнительного образования детей (далее - ПИН(С)).

4. ПИН(С) представляет собой реестровую запись в электронном виде, удостоверяющую право обладателя ПИН(С) получать в определенном объеме и на определенных условиях услуги дополнительного образования, а также право исполнителя получать средства бюджета Тульской области на финансирование затрат, связанных с оказанием услуги.

5. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования осуществляется посредством предоставления из бюджета Тульской области субсидий государственным образовательным организациям (за исключением государственных образовательных организаций дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел") на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и (или) субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, реализующим программы дополнительного образования детей на территории Тульской области, на финансовое обеспечение затрат в связи с предоставлением услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования, предоставляемых в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, реализующим программы дополнительного образования детей на территории Тульской области, на финансовое обеспечение затрат в связи с предоставлением услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования, утверждаемым Правительством Тульской области.

6. Организационно-техническое обеспечение предоставления исполнителями услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования осуществляется министерством образования Тульской области (далее - уполномоченный орган) посредством внедрения системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Тульской области в соответствии с Порядком функционирования системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Тульской области, утверждаемым уполномоченным органом (далее - Порядок функционирования).

7. Услуги по дополнительному образованию детей, оказываемые на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования, подлежат электронному учету в региональной информационной системе "Навигатор дополнительного образования детей в Тульской области" (далее - информационная система), являющейся программно-коммуникационной средой, используемой с целью автоматизации процедур:

выбора исполнителей и услуг по дополнительному образованию родителями (законными представителями) потребителей;

учета посещений потребителем занятий, проводимых исполнителем в рамках предоставления услуг по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования;

информирования родителя (законного представителя) потребителя об оказываемой услуге по дополнительному образованию;

учета объема услуг по дополнительному образованию, оказываемых исполнителем.

Положение об информационной системе и порядок ее функционирования устанавливаются Порядком функционирования.

8. В целях обеспечения прозрачности и наглядности функционирования исполнителей в системе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Тульской области Региональным модельным центром дополнительного образования детей (далее - региональный оператор) осуществляется ведение реестров потребителей ПИН(С) в информационной системе.

9. Объем финансового обеспечения ПИН(С) ежегодно утверждается уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на соответствующие цели.

10. Норматив обеспечения ПИН(С) (далее - номинал ПИН(С)) ежегодно рассчитывается на основании Методики расчета стоимости персонального информационного носителя - сертификата дополнительного образования детей, утверждаемой уполномоченным органом.

При расчете номинала ПИН(С) учитываются особые образовательные потребности отдельных категорий детей (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья), уровень материальной обеспеченности семьи, успехи ребенка в учебной деятельности, в том числе посредством установления дифференцированного номинала сертификата ПИН(С).

11. Период, на который устанавливается номинал ПИН(С), а также порядок и условия выдачи ПИН(С), порядки ведения реестров потребителей и ПИН(С) определяются уполномоченным органом в соответствии с Порядком функционирования.

12. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования региональным оператором осуществляется ведение в информационной системе следующих реестров образовательных программ, доступных для прохождения обучения по ним детьми, имеющими ПИН(С):

реестр образовательных программ, реализуемых исполнителями в рамках системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования, финансовое обеспечение которых производится за счет средств, начисляемых на ПИН(С) в целях оплаты указанных услуг (далее - реестр сертифицированных образовательных программ);

реестр образовательных программ, реализуемых исполнителями за счет бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг, не закрепленных за ПИН(С) потребителей, а также за счет средств физических и юридических лиц (далее - реестр образовательных программ).

13. В реестр сертифицированных образовательных программ включаются дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, прошедшие независимую оценку качества дополнительных образовательных программ (общественную экспертизу), организуемую региональным оператором в соответствии с Регламентом проведения независимой оценки качества дополнительных образовательных программ, утверждаемым приказом уполномоченного органа.

14. В реестр образовательных программ включаются следующие дополнительные общеобразовательные программы:

дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, соответствующие основным направлениям социально-экономического развития Тульской области;

дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, реализуемые исполнителями, не являющимися государственными (муниципальными) образовательными организациями, в том числе за счет средств физических и юридических лиц.

15. Порядок определения дополнительных общеобразовательных программ для включения в реестр образовательных программ, реализуемых исполнителями за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области, устанавливается уполномоченным органом.

16. Реестр исполнителей, предоставляющих услуги по дополнительному образованию детей на основе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования (далее - реестр исполнителей), ведется региональным оператором в информационной системе в целях учета исполнителей образовательных услуг.

В реестр исполнителей включаются следующие сведения:

1) идентификатор (номер) исполнителя, определяемый региональным оператором в виде порядкового номера записи об исполнителе в информационной системе;

2) дата включения исполнителя, которая соответствует дате принятия региональным оператором решения о включении сведений об исполнителе в реестр исполнителей;

3) определяемый региональным оператором на основании решения о включении исполнителя в реестр (о восстановлении исполнителя в реестре, об исключении исполнителя из реестра) статус реестровой записи, который может принимать одно из следующих значений:

актуальная первичная, указывается в отношении впервые сформированных реестровых записей;

неактуальная архивная, указывается в отношении реестровых записей, помещенных в архив;

4) основание для исключения исполнителя из реестра исполнителей и дата исключения исполнителя из реестра исполнителей (если сведения об исполнителе были исключены из реестра исполнителей в порядке, предусмотренном пунктами 26-29 настоящего Порядка);

5) полное наименование юридического лица в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) (для индивидуальных предпринимателей);

6) основной государственный регистрационный номер юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

7) идентификационный номер налогоплательщика;

8) наименование и код организационно-правовой формы юридического лица по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц);

9) адрес (место нахождения) юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц), индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

10) контактный номер телефона руководителя исполнителя (для юридических лиц), исполнителя (для индивидуальных предпринимателей);

11) адрес электронной почты (при наличии);

12) номер и дата выдачи лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);

13) число образовательных услуг, оказанных исполнителем в текущем календарном году;

14) число образовательных услуг, оказываемых исполнителем в текущем календарном году;

15) минимальный и предельный объемы образовательных услуг, оказываемых исполнителем в текущем календарном году;

16) сведения о наличии у исполнителя заключенного соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом.

Сведения, перечисленные в подпунктах 5-12, 16 настоящего пункта, указываются региональным оператором на основании информации, содержащейся в заявлениях, направляемых исполнителем.

Сведения, перечисленные в подпунктах 13, 14 настоящего пункта, указываются региональным оператором на основе учета договоров об оказании образовательных услуг, заключенных за соответствующий период.

17. Основанием для включения сведений об исполнителе в реестр исполнителей (для восстановления сведений о исполнителе в реестре исполнителей) является заявление о включении в систему персонифицированного учета и персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования), поданное исполнителем региональному оператору посредством информационной системы, содержащее следующие сведения:

1) полное наименование юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в соответствии со сведениями ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

2) основной государственный регистрационный номер юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) наименование и код организационно-правовой формы юридического лица по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц);

5) адрес (место нахождения) юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ (для юридических лиц), индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

6) контактный номер телефона руководителя исполнителя (для юридических лиц), исполнителя (для индивидуальных предпринимателей);

7) адрес электронной почты (при наличии);

8) номер и дата выдачи лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);

9) минимальный и предельный объемы образовательных услуг, оказываемых исполнителем в текущем календарном году;

10) сведения о наличии у исполнителя заключенного соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом.

18. В целях проверки сведений, указанных исполнителем в заявлении о включении в систему персонифицированного учета и персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования), региональный оператор запрашивает у уполномоченного органа в порядке электронного межведомственного взаимодействия данные о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно).

Исполнитель вправе представить региональному оператору копию лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления исполнителя о включении исполнителя в систему персонифицированного учета и персонифицированного финансирования (о восстановлении исполнителя в системе персонифицированного учета и персонифицированного финансирования) включает сведения об исполнителе в реестр исполнителей (восстанавливает сведения об исполнителе в реестре исполнителей) либо направляет уведомление об отказе во включении сведений об исполнителе в реестр исполнителей (в восстановлении сведений об исполнителе в реестре исполнителей) с указанием причины такого отказа.

20. Региональный оператор уведомляет исполнителя о включении в реестр исполнителей (о восстановлении сведений о исполнителе в реестре исполнителей) либо об отказе в таком включении (в восстановлении сведений о исполнителе) посредством информационной системы в срок не позднее 1 рабочего дня со дня осуществления указанных действий.

21. Региональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня включения исполнителя в реестр исполнителей (восстановления сведений об исполнителе в реестре исполнителей) направляет исполнителю информацию об уникальном пароле для входа в личный кабинет посредством информационной системы.

22. Основаниями для отказа во включении исполнителя в реестр исполнителей (в восстановлении сведений об исполнителе в реестре исполнителей) являются:

1) наличие в реестре исполнителей сведений об исполнителе;

2) отсутствие у исполнителя лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);

3) представление недостоверных сведений;

4) непредставление (представление не в полном объеме) сведений.

23. Отказ во включении исполнителя в реестр исполнителей (в восстановлении сведений об исполнителе в реестре исполнителей) не препятствует повторному обращению исполнителя в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка, с соответствующим заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

24. В случае изменения сведений об исполнителе, указанных в подпунктах 5-12, 16 пункта 16 настоящего Порядка, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня их изменения направляет региональному оператору заявление об изменении сведений об исполнителе посредством информационной системы.

25. Внесение изменений в сведения об исполнителе, содержащиеся в реестре исполнителей, осуществляется региональным оператором посредством информационной системы в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления от исполнителя об изменении сведений об исполнителе.

26. Основаниями для исключения сведений об исполнителе из реестра исполнителей являются:

1) прекращение исполнителем деятельности в качестве юридического лица (ликвидация, реорганизация в форме, влекущей прекращение исполнителем деятельности в качестве юридического лица, а также прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);

2) утрата исполнителем права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ;

3) подача исполнителем заявления об исключении из реестра исполнителей в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.

27. Исполнитель вправе направить в адрес регионального оператора заявление об исключении из реестра исполнителей посредством информационной системы.

28. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 27 настоящего Порядка, направляет исполнителю уведомление об исключении исполнителя из реестра исполнителей (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящего Порядка) посредством информационной системы.

29. Исполнитель, сведения о котором включены в реестр исполнителей, не может быть исключен из системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования в случае, если на момент подачи региональному оператору заявления об исключении из реестра исполнителей у него есть заключенные и действующие договоры об оказании образовательных услуг для оплаты образовательных услуг, по которым используются ПИН(С) с определенным номиналом.

30. Исполнитель исключается из числа исполнителей, доступных в информационной системе для оказания услуг по дополнительному образованию, в следующих случаях:

1) нарушение исполнителем положений настоящего Порядка и обязательных требований законодательства Российской Федерации;

2) неустранение исполнителем нарушений настоящего Порядка и требований законодательства Российской Федерации, выявленных при осуществлении проверок соблюдения исполнителем требований к реализации дополнительных общеобразовательных программ, проводимых органами, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением указанных требований в срок, установленный в предписании об устранении выявленных нарушений.

Основанием для включения исполнителя в число исполнителей, доступных в информационной системе для оказания услуг по дополнительному образованию, является устранение выявленных нарушений настоящего Порядка и требований законодательства Российской Федерации.