Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2022 г. N 73 "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2022 г. N 73
"Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард"

Принято Городской Думой

города Салехарда 28 октября 2022 года

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами благоустройства города Салехарда, утвержденными решением Городской Думы города Салехарда от 02 сентября 2022 года N 59, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард.

2. Признать утратившими силу:

- решение Городской Думы города Салехарда от 15 сентября 2017 года N 65 "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард";

- решение Городской Думы города Салехарда от 28 февраля 2020 года N 13 "О внесении изменений в Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разрешения на осуществление земляных работ, заявления на выдачу которых поданы в уполномоченный орган до вступления в силу настоящего Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард, выдаются в порядке, установленном до вступления в силу настоящего Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард. Продление, закрытие указанных разрешений на осуществление земляных работ осуществляется в порядке, установленном до вступления в силу настоящего Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

28 октября 2022 года

N 73

Утвержден
решением
Городской Думы
города Салехарда
от 28 октября 2022 г. N 73

Порядок
предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард

Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Салехард (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами благоустройства города Салехарда, утвержденными решением Городской Думы города Салехарда от 02.09.2022 N 59.

ГАРАНТ:

См. также Административный регламент Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории муниципального образования город Салехард, утвержденный постановлением Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2022 г. N 3372

2. Проведение любых видов земляных работ без оформления разрешения на осуществление земляных работ (далее - разрешение) запрещается, за исключением строительства объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном порядке получено разрешение на строительство, а также осуществления земляных работ в границах земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства.

3. Получение разрешения на право производства земляных работ обязательно, в том числе при производстве следующих работ, требующих проведения земляных работ:

3.1. строительство, реконструкция объектов капитального строительства, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

3.2. строительство, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

3.3. инженерные изыскания;

3.4. капитальный, текущий ремонт зданий, строений сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов дорожного хозяйства, за исключением текущего ремонта дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки дорог;

3.5. размещение и установка объектов, в том числе некапитальных объектов, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

3.6. аварийно-восстановительный ремонт, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений, за исключением устранения аварий в срок, не превышающий трех суток;

3.7. снос зданий и сооружений, ликвидация сетей инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

3.8. проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (в том числе проведение археологических полевых работ);

3.9. благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства, направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории (далее - благоустройство), и вертикальная планировка территорий, за исключением работ по посадке деревьев, кустарников, благоустройства газонов.

4. Органом, уполномоченным на выдачу разрешения, является департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - уполномоченный орган), расположенный по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48, каб. 202, 211, тел. (34922) 2-53-73, 2-53-78, 2-56-77, 2-53-65, e-mail: dsg@slh.yanao.ru.

5. Уполномоченным лицом уполномоченного органа на выдачу разрешения является начальник департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда либо лицо, его замещающее (далее - уполномоченное должностное лицо).

6. Получение разрешения, продление разрешений, закрытие разрешений обеспечивается лицами, заинтересованными в производстве земляных работ, - лица, являющиеся застройщиками, определяемыми в соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; лица, являющиеся собственником (владельцем) инженерных коммуникаций, которые планируют производить работы по реконструкции, переносу, переустройству, капитальному и (или) текущему ремонту инженерных коммуникаций, в том числе в целях ликвидации аварий, и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения; владельцы рекламной конструкции, получившие в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; лица, являющиеся заказчиком работ по благоустройству (далее - заявители).

Порядок предоставления разрешения

7. Для получения разрешения заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения с приложением следующих документов:

1) Проект производства работ, который содержит:

- текстовую часть: с описанием места работ, вида, объемов и продолжительности работ; описанием технологической последовательности выполнения работ, с выделением работ, проводимых на проезжей части улиц и магистралей, пешеходных тротуаров; описанием мероприятий по восстановлению нарушенного благоустройства;

- графическую часть: схема производства работ на инженерно-топографическом плане М 1:500 с указанием границ проводимых работ, разрытий; расположением проектируемых (ремонтируемых) зданий, сооружений и коммуникаций.

Инженерно-топографический план оформляется в соответствии с требованиями Свода правил СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" и СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства". На инженерно-топографическом плане должны быть нанесены существующие и проектируемые инженерные подземные коммуникации (сооружения).

Схема производства работ согласовывается с соответствующими службами, отвечающими за эксплуатацию инженерных коммуникаций, содержание объектов благоустройства, с правообладателями земельных участков в случае, если проведение земляных работ будет затрагивать земельные участки, находящиеся во владении физических или юридических лиц, на которых планируется проведение работ. Согласующие лица вправе при согласовании схемы отображать особые условия производства земляных работ.

Рекомендуемый перечень организаций, с которыми подлежит согласованию схема производства работ, представлен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

В случае производства работ на проезжей части до начала производства работ необходимо согласование схемы организации движения транспорта и пешеходов с владельцем автомобильной дороги и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения.

2) Договор подряда на выполнение работ, требующих оформление разрешения (в случае производства работ силами подрядной организации).

3) Приказ о назначении ответственного за производство земляных работ с указанием контактной информации (для юридических лиц).

4) Гарантийное обязательство (письмо) на повторное восстановление в течение пяти лет объекта благоустройства в случае провалов, просадок грунта или дорожного покрытия.

5) Уведомление о планируемом сносе в случае производства земляных работ при сносе объекта капитального строительства.

6) Разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в случае производства земляных работ при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия.

7) Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае производства земляных работ при установке рекламной конструкции.

8) Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если в соответствии с земельным законодательством для размещения объекта требуется оформление правоустанавливающих документов.

9) Календарный график производства работ (образец представлен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Несоответствие календарного графика производства работ по форме образцу, указанному в приложении N 2 к настоящему Порядку, не является основанием для отказа в выдаче разрешения по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка.

8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 5 - 8 пункта 7 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

9. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения и прилагаемых документов не может превышать 10 рабочих дней.

10. Разрешение выдается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) отсутствие всех необходимых согласований с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется осуществление земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков;

3) несоответствие проекта производства работ требованиям настоящего Порядка и установленным требованиям к строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объектов капитального строительства.

Продление разрешения

12. При невыполнении работ в срок, указанный в разрешении, срок действия разрешения может быть продлен.

13. Подача заявления на продление разрешения на право производства земляных работ осуществляется не менее чем за 5 дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения.

14. Подача заявления на продление разрешения на право производства земляных работ позднее 5 дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения не является основанием для отказа в продлении разрешения.

15. Продление разрешения осуществляется не более двух раз. В случае необходимости дальнейшего выполнения земляных работ необходимо получить новое разрешение на право производства земляных работ.

16. Для получения разрешения заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения с приложением следующих документов:

1) календарный график производства земляных работ;

2) проект производства работ (в случае изменения технических решений);

3) договор подряда и приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ, с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ) (в случае смены исполнителя работ).

17. Срок рассмотрения заявления о продлении разрешения и прилагаемых документов не может превышать 5 рабочих дней.

18. Основаниями для отказа в продлении разрешения являются:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

2) заявление о продлении подано в отношении разрешения, которое было ранее продлено два раза.

Закрытие разрешения

19. Подача заявления на закрытие разрешения на право производства земляных работ осуществляется в течение 3 рабочих дней после истечения срока действия выданного разрешения.

Подача заявления на закрытие разрешения на право производства земляных работ позднее 3 рабочих дней не является основанием для отказа Заявителю в закрытии разрешения.

20. Для получения разрешения заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о закрытии разрешения с приложением следующих документов:

1) исполнительная топографическая съемка (в случае производства работ по строительству (реконструкции, ремонту) инженерных коммуникаций.

Исполнительная съемка предоставляется на бумажном носителе в масштабе 1:500 и в электронном виде в векторном цифровом формате программы MapInfo в файлах с расширением "tab".

21. Специалист уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней организует осмотр территории, на которой производились земляные работы, с участием представителя заказчика работ, представителя лица организации, производившей земляные работы и работы по восстановлению благоустройства, а также с привлечением лиц, интересы которых были затронуты при проведении работ (владельцы объекта благоустройства, управляющие организации, правообладатели земельных участков, на которых проводились работы).

22. По результатам осмотра территории составляется акт о завершении земляных работ и восстановлении благоустройства по рекомендуемой форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку либо формируется перечень замечаний, выявленных в ходе осмотра.

23. Срок рассмотрения заявления о закрытии разрешения и прилагаемых документов не может превышать 10 рабочих дней.

24. Рекомендуемая форма решения о закрытии разрешения приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Основаниями для отказа в закрытии разрешения являются:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

2) наличие замечаний, выявленных в ходе осмотра территории, согласно пункту 22 настоящего Порядка и (или) установление фактов нарушений при проведении земляных работ в соответствии с выданным разрешением на осуществление земляных работ.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования город Салехард

Рекомендуемый перечень
организаций, согласующих схему производства земляных работ на территории муниципального образования город Салехард

N п/п	Наименование организации	Адрес (местонахождение) организации	Примечание
1	АО "Салехардэнерго"	г. Салехард, ул. Свердлова, 39	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
2	АО "РСК Ямала"	г. Салехард, ул. Щорса, 19	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
3	АО "Ямалтелеком"	г. Салехард, мкр. Богдана Кнунянца, 1	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
4	АО "УСГГ"	г. Салехард, ул. Объездная, 13	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
5	ПАО "Ростелеком" Ямало-Ненецкий филиал Салехардский районный узел связи	г. Салехард, ул. Матросова, 2	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
6	Отделение центра специальной связи и информации ФСО России в Тюменской области	г. Салехард, ул. Матросова, 7а	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
7	Управление транспорта и городского хозяйства (сектор экологии)	г. Салехард, ул. Свердлова, 49	Не требуется согласование, если не требуется вырубка зеленых насаждений
8	МКУ "СДЕЗ"	г. Салехард, ул. Свердлова, 49	Не требуется согласование, если организация выступает заявителем
9	Правообладатели земельных участков, на которых планируется осуществление земляных работ	-	В зависимости от места производства работ

Приложение N 2
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования город Салехард

            Календарный график производства земляных работ

Наименование объекта_____________________________________________________

Адрес (местоположение) производства земляных работ_______________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование работ	Дата начала работ (день/месяц/год)	Дата окончания работ (день/месяц/год)

Заказчик ________________________________________________________________

                    (должность, подпись, расшифровка подписи)

М.П.

(при наличии)

"___" _____________20 г.

Исполнитель работ (при наличии) _________________________________________

                                (должность, подпись, расшифровка подписи)

М.П.

(при наличии)

"___" 20 ___________ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования город Салехард

          Форма разрешения на осуществление земляных работ

                       РАЗРЕШЕНИЕ N ____________

                    на осуществление земляных работ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование объекта)

Заказчик

_________________________________________________________________________

                    (наименование, адрес организации)

Организация, выполняющая земляные работы (производитель работ) __________

_________________________________________________________________________

                    (наименование, адрес организации)

Ответственное лицо за производство работ ________________________________

_________________________________________________________________________

                       (должность, ФИО, N приказа)

Телефон ответственного лица за производство работ _______________________

Наименование  организации,     выполняющей работы     по   восстановлению

благоустройства__________________________________________________________

Виды и объемы выполняемых работ _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Особые условия выполнения работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Производство работ разрешено с "____" ____________ по "____" ____________

Уполномоченное должностное

лицо                       __________________ ___________________________

                           МП (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

Производство работ продлено с "____"_______________ по "____" ___________

Уполномоченное должностное

лицо                       __________________ ___________________________

                           МП (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования город Салехард

  Форма акта о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве

                                 АКТ

        о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве

_________________________________________________________________________

            (организация, предприятие/ФИО, заказчик работ)

_________________________________________________________________________

                       (наименование объекта)

Земляные работы производились по адресу:_________________________________

Разрешение на производство земляных работ N____ от_______________________

Комиссия в составе:

представителя организации, производящей земляные работы (подрядчика)_____

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

представителя организации, выполнившей благоустройство___________________

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

представителя       МКУ "СДЕЗ",     управляющей       организации     или

жилищно-эксплуатационной организации, правообладателя земельного  участка

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

представителя департамента     строительства, архитектуры  и    земельных

отношений Администрации города Салехарда_________________________________

                                              (Ф.И.О., должность)

произвела освидетельствование территории,   на    которой   производились

земляные и благоустроительные работы,  на ______ ___________20 _____ г. и

составила настоящий акт на предмет выполнения благоустроительных  работ в

полном объеме.

Приложение:

- Материалы фотофиксации выполненных работ.

Подписи лиц, участвующих в осмотре:

_________________________ ____________________ __________________________

      (должность)              (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление земляных
работ на территории муниципального
образования город Салехард

                               Форма

     решения о закрытии разрешения на осуществление земляных работ

      Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений

        Администрации муниципального образования город Салехард

                 (наименование уполномоченного органа)

                              Кому:______________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество

                                  (последнее - при наличии), наименование

                                     и данные документа, удостоверяющего

                                       личность - для физического лица;

                                        наименование индивидуального

                                     предпринимателя, ИНН, ОГРНИП - для

                                  физического лица, зарегистрированного в

                               качестве индивидуального предпринимателя);

                              полное наименование юридического лица, ИНН,

                                      ОГРН, юридический адрес - для

                                           юридического лица)

                              Контактные данные: ________________________

                              ___________________________________________

                               (почтовый индекс и адрес - для физического

                                   лица, в т.ч. зарегистрированного в

                                качестве индивидуального предпринимателя,

                                     телефон, адрес электронной почты)

                             РЕШЕНИЕ

       о закрытии разрешения на осуществление земляных работ

N                                              "____"________________20__

     Департамент  строительства,   архитектуры и    земельных   отношений

Администрации муниципального образования город Салехард уведомляет  Вас о

закрытии разрешения N ____ на выполнение работ _________________________,

проведенных по адресу___________________________________________________.

Особые отметки __________________________________________________________

_____________________________________        ____________________________

 (Ф.И.О., должность уполномоченного              (расшифровка подписи)

       должностного лицо)