Постановление Администрации города Тюмени от 31 октября 2022 г. N 185-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 183-пк"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 183-пк "О наделении полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков" (в редакции от 01.11.2021 N 225-пк) следующие изменения:

главу 1 приложения к постановлению дополнить наименованием следующего содержания

1. Общие положения";

абзац первый пункта 1.1 приложения к постановлению дополнить словами ", правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени";

в абзаце втором пункта 1.1 приложения к постановлению слова ", Избирательной комиссией города Тюмени" исключить;

в пункте 1.2 приложения к постановлению слова "централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации по процессам осуществления муниципальных закупок (далее - АС), а также способами, определенными настоящим Порядком" заменить словами "региональной (муниципальной) информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Тюменской области (далее - РМИС)";

в пункте 1.5 приложения к постановлению слова "Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок" заменить словами "требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе типовыми условиями контрактов, применение которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок)";

пункт 1.6 приложения к постановлению исключить;

пункт 1.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.8. Направление уведомлений, электронных документов и информации, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется посредством РМИС.";

пункт 1.9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.9. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка на закупку) - структурированный электронный документ, представляемый в уполномоченное учреждение с использованием РМИС для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион), запроса котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок) для обеспечения нужд муниципального образования городской округ город Тюмень, содержащий документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком;

электронная подпись - действующая и зарегистрированная в РМИС усиленная квалифицированная электронная подпись должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями правовым актом руководителя на подписание электронных документов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования городской округ город Тюмень;

извещение об осуществлении закупки - извещение об электронном конкурсе, извещение об электронном аукционе, извещение об электронном запросе котировок, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

решение о закупке - сформированный на основании поступившей заявки на закупку и утвержденный посредством электронной подписи в РМИС электронный документ "Решение о закупке", включающий в себя утверждаемые в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, размещаемые в единой информационной системе в виде извещения об осуществлении закупки.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.";

пункт 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ до направления в уполномоченное учреждение заявки на закупку, формируемой в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, заказчиком самостоятельно осуществляется:

определение начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги;

определение условий контракта;

установление требований к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и дополнительных требований к участникам закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - установление требований к участникам закупки и дополнительных требований к участникам закупки);

установление требований к товару, работе или услуге в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге (далее - установление требований к товару, работе или услуге).";

пункт 2.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.2. В целях исполнения плана-графика закупок, с учетом сроков, установленных настоящей главой, заказчик формирует и направляет заявку на закупку, подписанную электронной подписью заказчика, в уполномоченное учреждение.";

в пункте 2.3 приложения к постановлению слова "пунктом 2.2" заменить словами "пунктом 2.1";

в абзаце первом пункта 2.4 приложения к постановлению слова "Заявка определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка на закупку)" заменить словами "Заявка на закупку";

в подпункте "а" пункта 2.4 приложения к постановлению слова "руководителя заказчика либо лица, наделенного соответствующими полномочиями правовым актом руководителя заказчика (далее - ЭП)" заменить словом "заказчика";

абзац первый подпункта "б" пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - описание объекта закупки);";

в абзаце втором подпункта "б" пункта 2.4 приложения к постановлению слова "Техническое задание" заменить словами "Описание объекта закупки";

подпункт "г" пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"г) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги (далее - обоснование начальной (максимальной) цены контракта), в том числе электронные копии документов, подтверждающих порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;";

пункт 2.4 приложения к постановлению дополнить подпунктами "з" - "к" в следующей редакции:

"з) перечень требований к участникам закупки и дополнительных требований к участникам закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

и) перечень требований к товару, работе или услуге в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге;

к) критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке в случае проведения электронного конкурса.";

в абзаце первом пункта 2.5 приложения к постановлению слова "материалах, включенных в заявку на закупку согласно подпунктам "б" - "г" пункта 2.4" заменить словами "документах, включенных в заявку на закупку согласно подпунктам "б" - "к" пункта 2.4";

абзацы второй, третий пункта 2.5 приложения к постановлению исключить;

в абзаце четвертом пункта 2.5 приложения к постановлению слова "Техническое задание должно" заменить словами "Информация и документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, должны";

в абзаце первом пункта 2.6 приложения к постановлению слова "технического задания" заменить словами "заявки на закупку";

в абзаце первом пункта 2.9 приложения к постановлению слова "проведения в АС" заменить словами "проведения в РМИС", слова "сформированной в АС" заменить словами "сформированной посредством РМИС";

в абзаце втором пункта 2.9 приложения к постановлению слова "сформированную в АС" заменить словами "сформированную посредством РМИС", слова "не подтверждено в АС" заменить словами "не подтверждено в РМИС";

пункт 2.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.10. Уполномоченное учреждение проверяет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, настоящего Порядка поступившие от заказчиков заявки на закупку путем проведения электронного конкурса, электронного аукциона в течение 9 рабочих дней, а поступившие от заказчиков заявки на закупку путем проведения электронного запроса котировок в течение 5 рабочих дней со дня их получения посредством РМИС на соответствующем статусе заявки на закупку.";

в абзаце первом пункта 2.11 приложения к постановлению слова ", указанного в уведомлении о сформированной заявке на закупку), возвращает посредством АС" заменить словами "возвращает посредством РМИС";

в абзаце втором пункта 2.11 приложения к постановлению слова ", указанного в уведомлении о сформированной заявке на закупку), заказчика о возврате указанной заявки с обоснованием причины возврата" заменить словами "уведомляет заказчика о возврате указанной заявки с обоснованием причины возврата путем перевода на соответствующий статус заявки на закупку";

пункты 2.12 - 2.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.12. Заказчик имеет право в пределах срока, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка (в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отозвать свою заявку на закупку, уведомив об этом уполномоченное учреждение.

Уполномоченное учреждение не позднее 1 рабочего дня следующего за днем получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет заказчика о возврате указанной заявки путем перевода на соответствующий статус заявки на закупку.

2.13. Уполномоченное учреждение на основании заявки на закупку, сформированной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, в пределах срока, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка (в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляет формирование и направление заказчику решения о закупке для его утверждения электронной подписью заказчика в части описания объекта закупки, в том числе проектной документации, начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий контракта, установления требований к товару, работе или услуге, установления требований к участникам закупки и дополнительных требований к участникам закупки.

2.14. Заказчик не позднее 1 рабочего дня следующего за днем получения решения о закупке утверждает его электронной подписью заказчика в части информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка.

В случае несоответствия решения о закупке, в том числе направленной заказчиком заявки на закупку в части информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка, заказчик в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, с обоснованием причины, уведомляет об этом уполномоченное учреждение путем возврата решения о закупке на соответствующий статус.

Уполномоченное учреждение осуществляет действия, предусмотренные пунктами 2.10, 2.13 настоящего Порядка, в целях проверки несоответствий, установленных абзацем вторым настоящего пункта, в срок не позднее 2 рабочих дней следующих за днем получения уведомления.

Уполномоченное учреждение, в случае необходимости устранения несоответствий путем внесения изменений в заявку на закупку, возвращает посредством РМИС заказчику решение о закупке, с обоснованием причины возврата путем перевода на соответствующий статус заявки на закупку в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.

Повторное направление заказчиком заявки на закупку после доработки, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой для направления заказчиками заявок на закупку.

В случае несоответствия решения о закупке в части сроков работы комиссии по осуществлению закупок, а также полноты его формирования заявке на закупку, уполномоченное учреждение, в срок не позднее 1 рабочего дня следующего за днем получения уведомления заказчика, устраняет несоответствие и направляет его для повторного утверждения электронной подписью заказчика.

Заказчик не позднее 1 рабочего дня следующего за днем получения повторного решения о закупке утверждает его электронной подписью заказчика.

Заказчик несет ответственность за несоответствие утвержденного решения о закупке требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в части информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка.

Утвержденное заказчиком решение о закупке утверждается посредством электронной подписи уполномоченного учреждения не позднее 1 рабочего дня следующего за днем его получения, за исключением информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка.

2.15. На основании утвержденного заказчиком и уполномоченным учреждением в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка решения о закупке уполномоченное учреждение осуществляет формирование, подписание и размещение извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.";

в абзаце втором пункта 2.16 приложения к постановлению после слов "о вносимых изменениях" дополнить словами "в пределах сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта";

в абзаце третьем пункта 2.16 приложения к постановлению слова "не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации" заменить словами "в течение 1 рабочего дня со дня получения", после слов "указанного в абзаце втором настоящего пункта," дополнить словами "но не позднее сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта,";

в абзаце втором пункта 2.18, в абзаце втором пункта 2.19 приложения к постановлению слово "регистрации" заменить словом "получения";

в абзаце пятом пункта 2.16 приложения к постановлению слова "разрабатывает и утверждает извещение об осуществлении закупки в новой редакции, за исключением описания объекта закупки, в том числе проектной документации, начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий контракта, установления требований к товару, работе или услуге, установления требований к участникам закупки и дополнительных требований к участникам закупки. Подготавливает" заменить словами "формирует и направляет заказчику решение о закупке в новой редакции";

абзацы шестой - восьмой пункта 2.16 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Заказчик не позднее дня, следующего за днем получения решения о закупке в новой редакции, утверждает его электронной подписью заказчика в части информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка.

Утвержденное заказчиком решение о закупке в новой редакции утверждается посредством электронной подписи уполномоченного учреждения не позднее дня следующего за днем его получения, за исключением информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка.

На основании утвержденного заказчиком и уполномоченным учреждением в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта решения о закупке в новой редакции уполномоченное учреждение осуществляет формирование, подписание и размещение извещения об осуществлении закупки в новой редакции в единой информационной системе в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.";

абзац первый пункта 2.18 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.18. При получении запроса участника закупки о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона в части информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение не позднее 1 рабочего дня со дня получения указанного запроса направляет такой запрос заказчику.";

в абзацах втором, третьем пункта 2.18 приложения к постановлению слова "в отношении описания объекта закупки, в том числе проектной документации, начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий контракта, установления требований к товару, работе или услуге, установления требований к участникам закупки и дополнительных требований к участникам закупки" заменить словами "в части информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка";

в абзаце третьем пункта 2.19 приложения к постановлению слова "уведомляет об этом заказчика с указанием причин отказа размещения в единой информационной системе извещения об отмене закупки" заменить словами "направляет заказчику решение об отказе в отмене закупки с обоснованием причины возврата путем перевода на соответствующий статус заявки на закупку".

2. Установить, что к заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленным в адрес МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени", процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенным в единой информационной системе в сфере закупок до 01.01.2023, применяется Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков, утвержденный постановлением Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 183-пк, в редакции, действующий до даты вступления в силу пункта 1 настоящего постановления.

3. В целях оптимизации процесса осуществления закупок для обеспечения нужд муниципального образования городской округ город Тюмень органам Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Тюменской городской Думе, Счетной палате города Тюмени, муниципальным казенным учреждениям города Тюмени, действующим от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования городской округ город Тюмень и осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, бюджетным, автономным учреждениям, созданным муниципальным образованием городской округ город Тюмень, муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Тюмень и осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случаях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществить действия, обеспечивающие внедрение юридически значимого электронного документооборота до 01.01.2023.

4. Установить, что пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2023.

5. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

Р.Н. Кухарук