Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению администрации района
от 20.10.2022 N 1941

Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом Тамбовского района"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление администрации района
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом Тамбовского района и его оптимизация.
Задачи подпрограммы	1. Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Тамбовского района. 2. Минимизация стоимости заимствования.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения за последний год реализации	Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Тамбовского района к доходам бюджета Тамбовского района (без учета объема безвозмездных поступлений) - < 5%. Отношение муниципального долга Тамбовского района к доходам бюджета Тамбовского района (без учета объема безвозмездных поступлений) - < 11,5%. Доля расходов на обслуживание муниципального долга Тамбовского района в общем объеме расходов бюджета Тамбовского района - <0,5%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	I этап 2014 - 2021 годы II этап 2022 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит - 21 139,9 тыс. рублей, в том числе:
	Годы	Всего	Бюджет Тамбовского района
		1343,0	2014 1243,0
		3150,9	2015 3150,9
		4271,9	2016 4271,9
		3400,0	2017 3400,0
		2545,6	2018 2545,6
		2754,7	2019 2754,7
		3003,0	2020 3003,0
		670,8	2021 670,8
		0,0	2022 0,0
		0,0	2023 0,0
		0,0	2024 0,0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Политика в области управления муниципальным долгом является неотъемлемой частью политики управления муниципальными финансами Тамбовского района. Проведение эффективной долговой политики способствует организации своевременного финансирования социально-значимых и инвестиционных расходов районного бюджета. Такая политика характеризуется не только отсутствием просроченных долговых обязательств, но также гибкостью и прозрачностью системы управления муниципальным долгом, публичностью муниципальных долговых обязательств.

Удельный вес муниципального долга Тамбовского района к объему доходов бюджета Тамбовского района (без учета безвозмездных поступлений) составляет менее 5,0%. Достигнута важнейшая цель долговой политики района - объем муниципального долга не превышает 11,5% годового объема доходов бюджета Тамбовского района (без учета безвозмездных поступлений).

В структуре муниципального долга Тамбовского района доминируют прямые обязательства - банковские и бюджетные кредиты. На их долю приходится 100,0% долга.

Стоимость обслуживания муниципального долга Тамбовского района составила в 2020 году составила 0,2% в общем объеме расходов бюджета Тамбовского района при максимально допустимом уровне - 0,5%.

Неисполнение в срок долговых обязательств, заключенных от имени Тамбовского района, не допускалось, что свидетельствует об эффективном управлении муниципальным долгом Тамбовского района.

Вместе с тем, в условиях экономических и финансовых кризисов риски, связанные с управлением муниципальным долгом, возрастают, что связано с угрозой сокращения поступлений доходов, прежде всего налоговых, в бюджетную систему Тамбовского района, а, следовательно, и в бюджет Тамбовского района. Такая ситуация может привести к существенному увеличению стоимости муниципальных заимствований, снижению долговой устойчивости, увеличению процентной нагрузки на бюджет Тамбовского района.

Поэтому необходимо обеспечить сохранение умеренной долговой нагрузки на бюджет Тамбовского района, а для этого установить более жесткие ограничения по сравнению с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объемам муниципального долга Тамбовского района и расходов на его обслуживание. Для этого в Тамбовском районе будет обеспечиваться проведение взвешенной политики муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом Тамбовского района.

Управление рисками реализации подпрограммы предусматривает осуществление следующих мер:

установление верхнего предела муниципального внутреннего долга Тамбовского района;

проведение мониторинга показателей долговой устойчивости.

В целях обеспечения дальнейшей оптимизации управления муниципальным долгом, подпрограммой предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга Тамбовского района, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными приоритетами муниципальной политики Тамбовского района в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Тамбовского района;

проведение взвешенной политики муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом Тамбовского района;

сохранение умеренной долговой нагрузки на бюджет Тамбовского района.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены в основных направлениях бюджетной политики и налоговой политики Тамбовского района.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - эффективное управление муниципальным долгом Тамбовского района и его оптимизация.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Тамбовского района;

минимизация стоимости заимствования.

Срок реализации подпрограммы: один этап.

В течение срока реализации подпрограммы предполагается обеспечить сбалансированность бюджета Тамбовского района путем привлечения кредитов для финансирования дефицита бюджета Тамбовского района, оптимизировать структуру и объем расходов на обслуживание муниципального долга, своевременно и в полном объеме осуществлять обслуживание муниципального долга.

Также планируется осуществление долгосрочных мероприятий, направленных на реализацию цели и задач подпрограммы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам (приложение N 1 к муниципальной программе).

Индикаторы задачи "Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Тамбовского района":

отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Тамбовского района к доходам бюджета Тамбовского района (без учета объема безвозмездных поступлений);

отношение муниципального долга Тамбовского района к доходам бюджета Тамбовского района (без учета объема безвозмездных поступлений).

И