Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 апреля 2002 г. N КА-А40/2707-02 Суд удовлетворил иск о признании недействительным постановления таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил, поскольку в действиях истца, руководствовавшегося разъяснениями ГТК РФ, отсутствует вина

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 апреля 2002 г. N КА-А40/2707-02

Закрытое акционерное общество "Стеклоимпортэкспорт" (далее - ЗАО "Стеклоимпортэкспорт") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Московской Северной таможне (далее - МСТ) о признании недействительным ее постановления от 11.10.2001 по делу о нарушении таможенных правил N 05800-2068/01.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее - ГТК России).

Решением от 31.01.2002 иск удовлетворен.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель МСТ поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ЗАО "Стеклоимпортэкспорт" настаивал на ее отклонении, считая обжалованный акт суда соответствующим действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

ЗАО "Стеклоимпортэкспорт" 23.12.98 подписало внешнеторговый контракт на поставку иностранной фирме агротехнического стекла. По условиям этого контракта оплата товара должна быть произведена в течение 180 дней с даты выставления счета.

30.12.98 названное общество оформило паспорт сделки по этому контракту, в котором указан срок последнего платежа - 30.06.2000.

Федеральным законом от 29.12.98 N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной политики" внесены изменения в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и сокращены сроки исполнения текущих валютных операций со 180 до 90 дней.

МСТ постановлением от 11.10.2001 привлекла ЗАО "Стеклоимпортэкспорт" к ответственности по ст. 273 Таможенного кодекса Российской Федерации за зачисление выручки от экспорта товаров на транзитный валютный счет общества с превышением на 80 дней сроков совершения текущих валютных операций, считая, что валюта должна была поступать в срок 90 дней, установленный федеральным законом, а не 180 дней, предусмотренный контрактом и паспортом сделки.

Указанное общество оспорило это постановление в судебном порядке.

Арбитражный суд г. Москвы, удовлетворяя иск, исходил из того, что истец действовал на основании письма ГТК России от 25.01.99 N 01-15/1810, согласно которому при предоставлении оформленных до 30.12.98 (включительно) паспортов сделки, таможенное оформление по сделкам, предусматривающим осуществление платежей в срок от 90 до 180 дней, производить в ранее установленном порядке без предоставления соответствующих разрешений. В связи с чем суд посчитал, что надлежащее соблюдение обществом разъяснения ГТК России исключает его вину в совершении правонарушения.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод суда и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Федеральным законом от 29.12.98 N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной политики" Правительству Российской Федерации поручено в течение трех месяцев со дня вступления закона в силу определить и согласовать с Центральным банком Российской Федерации порядок предоставления и получения резидентами отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатом интеллектуальной деятельности) (п. 3 ст. 20).

Такой порядок в указанные сроки не был определен.

ГТК России письмом от 25.01.99 N 01-15/1810 разъяснил порядок применения вышеупомянутого закона. Согласно этому письму при представлении паспортов сделок, оформленных до 30.12.98 (включительно), таможенное оформление по сделкам, предусматривающим осуществление платежа или ввоз товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) в срок от 90 до 180 дней, производить в ранее установленном порядке без предоставления разрешения на осуществление операций, связанных с движением капитала.

Первая судебная инстанция, рассматривавшая спор, признала, что в действиях истца отсутствует вина, поскольку он руководствовался указанным разъяснением ГТК России.

Ссылка в жалобе на то, что это разъяснение не носит нормативный характер, а потому не подлежало применению, отклоняется. На момент осуществления экспортной поставки не был определен иной порядок для вывозимых с таможенной территории товаров, оплата которых предусмотрена в контракте и паспорте сделки в течение 180 дней. Поэтому общество правомерно руководствовалось сроками поступления валютных платежей, установленных при таможенным оформлением экспорта товара по спорному контракту.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2002 по делу N А40-48106/01-121-259 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.