Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 28.10.2022 N 875

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 августа 2019 г. N 614

Положение
об управлении по профилактике коррупционных правонарушений Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Управление по профилактике коррупционных правонарушений Нижегородской области (далее - Управление) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" с целью осуществления функций органа Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

1.2. Управление входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Управление находится в прямом подчинении Губернатора Нижегородской области.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим положением.

1.5. Управление является правопреемником департамента государственного управления и государственной службы Нижегородской области (далее - Департамент) в части функций по профилактике коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте.

1.6. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Положение об Управлении, структура и численность работников Управления утверждается Правительством Нижегородской области.

1.9. Штатное расписание Управления в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается приказом Управления по согласованию с Губернатором Нижегородской области и Департаментом.

1.10. Кадровое обслуживание Управления осуществляется Департаментом.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления, обеспечение информационной безопасности в Управлении осуществляются департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

1.11. Место нахождения Управления: 603093, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, д. 6.

Почтовый адрес Управления: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 14.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, муниципальные должности Нижегородской области, государственных гражданских служащих Нижегородской области, муниципальных служащих, руководителей государственных учреждений Нижегородской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Нижегородской области.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Нижегородской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Нижегородской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3. Основные функции Управления

Управление осуществляет следующие основные функции:

3.1. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Нижегородской области, представителем нанимателя, для которых является Губернатор Нижегородской области, государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, и руководителями государственных учреждений Нижегородской области, находящимися на кадровом обслуживании в Департаменте, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Нижегородской области, представителем нанимателя для которых является Губернатор Нижегородской области, государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, и руководителями государственных учреждений Нижегородской области, находящимися на кадровом обслуживании в Департаменте.

3.3. Обеспечение представления Губернатору Нижегородской области сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;

в) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Нижегородской области;

г) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Нижегородской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Нижегородской области;

д) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Нижегородской области;

е) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Нижегородской области.

3.4. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством представления сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте.

3.5. Обеспечение представления руководителю органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения Нижегородской области, наделенному полномочиями назначать на должность и освобождать от должности руководителя государственного учреждения Нижегородской области, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Нижегородской области;

б) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность руководителя государственного учреждения Нижегородской области.

3.6. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области.

3.7. Осуществление организационно-технического и документационного обеспечения деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте.

3.8. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах государственной власти Нижегородской области, не предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения, по согласованию с руководителями данных органов государственной власти.

3.9. Оказание лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области, государственным гражданским служащим Нижегородской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.10. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.11. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Нижегородской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Нижегородской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.12. Осуществление в пределах своей компетенции анализа и проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей;

в) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими в органах исполнительной власти Нижегородской области;

г) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности;

д) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Нижегородской области;

е) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Нижегородской области.

ж) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Нижегородской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

з) соблюдения гражданами, замещавшими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Нижегородской области, ограничений при заключении ими после освобождения от государственной должности Нижегородской области (увольнения с государственной гражданской службы Нижегородской области) трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.13. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Нижегородской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Нижегородской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3.14. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции, проектов правовых актов и поручений Губернатора Нижегородской области, проектов правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, по вопросам противодействия коррупции в соответствии с установленной компетенцией.

3.15. Утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте.

3.16. Осуществление контроля за расходами:

а) лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;

б) лиц, замещающих муниципальные должности;

в) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

д) супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

3.17. Рассмотрение уведомлений лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Нижегородской области, представителем нанимателя для которых является Губернатор Нижегородской области, государственными гражданскими служащими в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, и руководителями государственных учреждений Нижегородской области, находящимися на кадровом обслуживании в Департаменте, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.18. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений об источниках получения средств, представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Нижегородской области, представителем нанимателя для которых является Губернатор Нижегородской области, на официальных сайтах Правительства Нижегородской области и органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также обеспечение представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

3.19. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений об источниках получения средств, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на кадровом обслуживании в Департаменте, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений Нижегородской области на официальных сайтах Правительства Нижегородской области и соответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.20. Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области, высшей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов, подготовка материалов к заседаниям комиссий и контроль за исполнением принятых ими решений.

3.21. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Нижегородской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.22. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Нижегородской области.

3.23. Обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.24. Обеспечение конфиденциальности персональных данных государственных гражданских служащих Нижегородской области и иных лиц в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.25. Рассмотрение обращений (заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.26. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.27. В целях реализации своих функций Управление:

а) подготавливает для направления в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Нижегородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Нижегородской области, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Нижегородской области, лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, указанные в подпункте "г" пункта 3.16 настоящего Положения, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Нижегородской области, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

б) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

в) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

г) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

д) пользуется государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон";

е) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4. Права Управления

Управление в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления полномочий Управления материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, иных государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также от учреждений, организаций и должностных лиц.

4.3. Подготавливать законопроекты и проекты правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Пользоваться государственными информационными системами и компонентами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.

4.5. Использовать системы связи и коммуникации Правительства Нижегородской области.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания, семинары с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, иных органов и организаций независимо от формы собственности.

4.7. Приглашать в установленном порядке представителей органов исполнительной власти Нижегородской области для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.8. Заказывать и выпускать информационно-справочные материалы в бумажном и электронном виде по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.9. Привлекать при необходимости сотрудников правоохранительных органов, специалистов, экспертов учебных, научных и научно-исследовательских организаций для проработки отдельных вопросов в рамках компетенции Управления.

4.10. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Учреждать в установленном порядке награды Управления и награждать ими юридических и физических лиц за достигнутые успехи в сфере, относящейся к компетенции Управления.

4.12. Для выполнения задач и функций, установленных настоящим Положением, осуществлять обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.13. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в установленном законодательством порядке.

5.2. Начальник Управления имеет в непосредственном подчинении заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Сотрудники Управления назначаются на должности и освобождаются от замещаемой должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.

5.4. В своей деятельности начальник Управления непосредственно подчиняется Губернатору Нижегородской области.

5.5. Начальник Управления:

а) руководит деятельностью Управления, обеспечивая выполнение возложенных на Управление задач и функций;

б) без доверенности представляет Управление в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления Нижегородской области, иных органах и организациях независимо от их форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

в) согласовывает распределение должностных обязанностей между сотрудниками структурных подразделений Управления;

г) подписывает от имени Управления в пределах своей компетенции приказы и иную служебную документацию;

д) участвует в заседаниях Правительства Нижегородской области, других совещаниях и мероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;

е) обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления служебного распорядка Управления;

ж) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

з) осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Управления.

5.6. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения Губернатора Нижегородской области, а в случае отсутствия заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет начальник отдела, структурного подразделения Управления, на основании распоряжения Губернатора Нижегородской области.

5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления.

6. Взаимоотношения Управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами

6.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством, Управление взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, иными организациями и гражданами.

6.2. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с

Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.".