Приложение. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 01.11.2022 N 861-ПП

Прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь - август 2022 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2022 год

По итогам 8 месяцев 2022 года Мурманская область удерживает стабильную социально-экономическую ситуацию и сохраняет рост как в целом в экономике региона, так и в промышленном производстве, инвестициях, работе портов и терминалов, а также сохраняет стабильную ситуацию на рынке труда региона. Все ключевые производства работают в штатном режиме. По итогам 2022 года оценивается рост валового регионального продукта на уровне 100,6%.

Предприятия перестраивают свои производственные программы под потребности внутреннего рынка. Впоследствии это позволит еще в большей степени переориентировать на внутренний рынок объемы производства некоторых видов продукции.

Также прорабатываются новые логистические схемы и возможности расширения сотрудничества с альтернативными поставщиками и рынками сбыта как самими хозяйствующими субъектами, так и Правительством Мурманской области путем организации бизнес-миссий в дружественные государства, а также реверсивных бизнес-миссий.

С точки зрения влияния на динамику социально-экономического развития Мурманской области введенных со стороны недружественных государств экономических санкций следует отметить сдвижку "вправо" некоторых крупных экспортно ориентированных инвестиционных проектов, наличие "узких мест" в предложении оборудования и комплектующих, ограничения экспортных поставок некоторых видов продукции, наличие проблем с оплатой российских товаров внешними покупателями, рост потребительской инфляции, пик которого пришелся на март - апрель 2022 года.

Вместе с этим данные условия подтолкнули к ускорению реализации инвестиционных проектов, направленных на создание производств, ориентированных на внутренний рынок и на рынок дружественных государств.

Также помимо действующих преференциальных режимов для резидентов Арктической зоны Российской Федерации и резидентов ТОР "Столица Арктики", дающих право на применение налоговых льгот, в текущем году реализован комплекс федеральных и региональных мер по обеспечению устойчивого развития Мурманской области, предполагающих предоставление региональной поддержки организациям и предпринимателям.

Так, в дополнение к федеральным мерам поддержки в Мурманской области сформированы и реализуются порядка 40 мер региональной поддержки:

- льготными кредитами по ставке 5% годовых могут воспользоваться все обрабатывающие производства, за исключением производства табачных изделий и подакцизной продукции;

- увеличен размер займа на реализацию инвестиционных проектов и проектов развития (расширение, модернизация производства) до 40 млн. рублей;

- предприятиям доступны займы на пополнение оборотного капитала до 10 млн. рублей и гранты на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, в целях пополнения оборотных средств;

- субъектам туриндустрии предоставлена новая субсидия из областного бюджета на развитие придорожного сервиса, также поддержаны проекты экологической направленности, строительства модульных средств размещения, кемпингов и автокемпингов и приобретения туристского оборудования и снаряжения. В рамках федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" оказана финансовая поддержка 45 субъектам предпринимательства на общую сумму 141,1 млн рублей;

- предусмотрена поддержка инвестиционных проектов в рамках системы проектного финансирования, в том числе установление приоритета проектов, направленных на решение задач импортозамещения, а также повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов об условиях предоставления указанной поддержки;

- с 1 января 2022 года предоставлено право на использование инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль инвесторов, реализующих стратегические проекты Мурманской области и осуществляющих деятельность в сфере добычи и обогащения железных руд, а также участникам национального проекта "Производительность труда".

В сфере промышленного производства за 8 месяцев 2022 года рост на уровне 102,1% сформирован в основном за счет увеличения:

- металлургического производства в 1,6 раза в результате наращивания выпуска никеля и кобальта на фоне низкой базы прошлого года в результате инцидентов на Норильской обогатительной фабрике и рудниках Заполярного филиала;

- объема судоремонтных работ, а также производства платформ гравитационного типа в с. Белокаменка (рост в сегментах "Производство прочих транспортных средств и оборудования" и "Ремонт и монтаж машин и оборудования" на 7,1% и на 9% соответственно);

- производства в энергетике на 1,1% в результате увеличения выработки электроэнергии на 11,7%, потребления электроэнергии на 1,5% (до 7,8 млрд кВт*ч). Также увеличен отпуск электроэнергии за пределы региона в 1,4 раза.

Вместе с этим в условиях введенных санкций отмечается некоторое замедление роста промышленного производства по сравнению с прошлогодними параметрами, что связано со снижением производства в добыче полезных ископаемых и в пищевом производстве.

В добывающей промышленности уменьшение производства обусловлено сокращением отгрузки никелевого и железорудного концентрата, а также снижением цен на железорудный концентрат. Индекс производства составил 92,7%.

На фоне отрицательной динамики вылова водных биоресурсов наблюдалось снижение производства рыбы мороженой (на 4,9%), филе рыбного мороженого (на 7,8%) и ракообразных (в 1,9 раза). Сократился выпуск колбасных изделий (на 7,4%), молока, кроме сырого (на 11,5%), хлебобулочных изделий (на 9%). В то же время увеличились объемы производства рыбных консервов (на 5,4%). Индекс производства пищевых продуктов в отчетном периоде составил 83,8%.

С учетом сохранения до конца года указанных тенденций индекс промышленного производства по итогам 2022 года составит 100,8%.

Объем вылова водных биоресурсов в январе - августе 2022 года составил 387,7 тыс. тонн (91,7% от уровня аналогичного периода 2021 года), что связано с сокращением выделенных квот добычи водных биоресурсов.

По итогам года прогнозируется снижение вылова трески и пикши в связи с сокращением квот на вылов этих видов рыб. При этом в 2022 году возобновлена добыча мойвы. Общий объем вылова оценивается на 5,4% ниже уровня 2021 года.

Объем производства продукции аквакультуры в январе - августе 2022 года составил 49 тыс. тонн (101,5% от уровня аналогичного периода

2021 года). По оценке, в 2022 году объем товарного выращивания прогнозируется на уровне 73 тыс. тонн с ростом на 1,8% к уровню 2021 года.

Положительная динамика также сохраняется в работе портов и терминалов.

За январь - август 2022 года морскими портами и терминалами области переработано 38,4 млн. тонн грузов, что на 2,5% выше объемов аналогичного периода 2021 года. Динамика обусловлена увеличением перевалки наливных грузов (на 8,7%), которое обеспечено за счет нефти, перегружаемой через стационарный рейдовый перевалочный комплекс на основе танкера-накопителя "Кола" (рейдового перегрузочного комплекса ООО "Ж Волга").

По итогам 2022 года планируется перегрузить до 57,7 млн. тонн грузов, что на 4,4% выше уровня 2021 года.

Организациями, занимающимися грузовыми автоперевозками (без учета субъектов малого предпринимательства), за январь - август 2022 года перевезено грузов на 11,6% меньше, чем в аналогичном периоде 2021 года.

По итогам 8 месяцев 2022 года железнодорожным транспортом перевезено (отправлено) на 12,9% меньше грузов, чем за аналогичный период 2021 года.

Прогнозируется, что по итогам 2022 года объем коммерческих перевозок грузов снизится относительно 2021 года на 8,5%.

Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций) за январь - июнь 2022 года составил 100,6 млрд рублей (104,2% к аналогичному периоду 2020 года).

Позитивная динамика обусловлена увеличением финансовых вложений, направленных на строительство рыболовецких судов и новых объектов по добыче минерального сырья, развитие металлургического производства, электроэнергетики, а также Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка.

В структуре инвестиций порядка 60% будут составлять капитальные вложения в создание зданий и сооружений, 20% - в приобретение машин и оборудования, 15% - в приобретение транспортных средств.

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в объеме 274,7 млрд рублей с незначительным ростом к 2021 году. Доля инвестиций в валовом региональном продукте достигнет 27,5%.

В регионе реализуется комплекс мероприятий по поддержке бизнеса, в том числе меры, предусматривающие налоговые преференции и прямую финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

В результате по итогам 2022 года численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, составит более 83 тыс. человек (101,7% к уровню 2021 года). Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, оценивается на уровне 24,7 тыс. единиц.

Динамика развития строительного комплекса напрямую связана с реализацией масштабных инфраструктурных промышленных и транспортных проектов, проектов по созданию социальной инфраструктуры, в рамках которых предусматриваются капитальные вложения в создание зданий и сооружений.

В январе - августе 2022 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", сложился в сумме 64,6 млрд рублей, или 98,5% к соответствующему периоду предыдущего года, что обусловлено снижением выполненных работ на объектах по добыче минерального сырья, металлургического производства, транспортной инфраструктуры и Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка, а также постепенным завершением этапов реализации инвестиционных проектов.

В 2022 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 104,9 млрд рублей с ростом к 2021 году в действующих ценах на 8,7% (98,1% к 2021 году в сопоставимых ценах).

Ввод в эксплуатацию жилья за 9 месяцев 2022 года возрос более чем в 4 раза, до 173,7 тыс. кв. метров жилых помещений. Введено 323 дома, из них 287 - ИЖС. Индивидуальными застройщиками (за счет собственных и привлеченных средств) введено 32,1 тыс. кв. метров, или 18,4% от общего ввода жилья. В целом за 2022 год планируется ввести 191 тыс. кв. метров.

В 2022 году темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций сохранялись на высоком уровне и росли в номинальном выражении темпами, превышающими 2021 год.

За 7 месяцев 2022 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций региона увеличился на 14,2% к январю - июлю 2021 года (до 85 489,2 рубля), в реальном выражении, на фоне опережающего годового роста инфляции в текущем году, характерного для всей страны, снизился на 0,1%. Рост номинальной начисленной заработной платы в большей степени обеспечен увеличением оплаты труда в реальном секторе экономики и осуществлением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных организаций с учетом сохранения целевого уровня показателей, установленных майскими указами.

В последующие месяцы ожидается сохранение динамики поступательного роста оплаты труда в номинальном выражении. В итоге за 2022 год, по оценке, средняя заработная плата работников организаций увеличится на 12,5% к уровню 2021 года (до 86 100 рублей) и с учетом значений инфляции в реальном выражении снизится на 1,9%.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (доход от трудовой деятельности), являющийся целевым ориентиром для оценки достижения "зарплатных" показателей майских указов Президента Российской Федерации, на 2022 год оценивается в интервале 70 300 - 72 900 рублей.

В связи с ростом инфляции в текущем году реальные располагаемые денежные доходы населения сложатся ниже уровня 2021 года на 2,9%, реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения - на 1,8%.

С учетом динамики роста денежных доходов населения и величины прожиточного минимума доля численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в общей численности населения в 2022 году оценивается на уровне 9,1%.

На фоне изменений внешних условий функционирования российской экономики в условиях санкционных ограничений, введенных рядом стран в отношении России, ослабления курса рубля и ажиотажного спроса населения на ряд товаров, наблюдаемого с конца февраля, в марте зафиксирован максимальный в текущем году месячный прирост цен (8,1% на товары и услуги в среднем), в результате с учетом месячного прироста цен в апреле на 2,1% годовой уровень инфляции увеличился с 8,2% в феврале до пиковых значений в 18,2% в апреле.

Укрепление рубля, спад ажиотажного спроса, а также меры, принимаемые Правительством Российской Федерации для стабилизации ситуации на потребительском рынке (обнуление пошлин на импорт, запрет экспорта на ряд товаров, расширение посевных площадей и различные меры поддержки бизнесу), способствовали замедлению инфляции. С июня по август включительно в регионе ежемесячно фиксировалась дефляция (цены помесячно снижались на 0,01, 0,27, 0,21 п.п. соответственно). В августе прирост потребительских цен с начала года составил 12,7%, годовая инфляция замедлилась до 15,8%. Основной вклад в инфляцию внес рост цен в сегменте непродовольственных товаров - на 17,6% с начала года, продовольственная инфляция составила 111,2%, в годовом выражении цены выросли на 19,4% и 15,6% соответственно. Цены на платные услуги населению выросли с начала года на 7,7%, в годовом выражении - на 10,9%.

По мере окончания сезонного удешевления плодоовощной продукции, а также стабилизации потребительского спроса (в первую очередь за счет массового возвращения жителей области из отпусков) с сентября ожидается традиционный ежемесячный рост инфляции. После ускорения в первом квартале 2022 года в условиях санкционных ограничений и продолжающейся перестройки производственно-логистических цепочек инфляция по итогам года составит порядка 14,2% (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года).

Оборот розничной торговли за январь - август 2022 года в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом 2021 года составил 99,4%, при этом объемы продаж непродовольственных товаров снизились на 1,4%. Низкий темп роста оборота розничной торговли обусловлен увеличением оборотов по оплате товаров на площадках интернет-торговли, зарегистрированных в других субъектах, а также через онлайн-сервисы экспресс-доставки продуктов и товаров из супермаркетов.

Объем платных услуг населению превысил уровень января - августа 2022 года на 2,1%.

По итогам 2022 года ожидается снижение оборота розничной торговли на 2,2%, объем платных услуг населению, наоборот, возрастет на 1,4%.

В 2022 году, несмотря на стимулирующие меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях, на динамику рождаемости по-прежнему влияет сокращение численности женщин основного репродуктивного возраста (25 - 34 года). За 7 месяцев 2022 года родилось детей на 2,6% меньше аналогичного периода 2021 года. Коэффициент рождаемости составил 8 родившихся на 1 000 населения.

Улучшение эпидемиологической ситуации обусловило существенное снижение смертности в регионе. Число умерших уменьшилось на 16,7% по сравнению с январем - июлем 2021 года. Общий коэффициент смертности составил 12,5 умерших на 1 000 населения.

Таким образом, по итогам 7 месяцев 2022 года естественная убыль населения составила 1 907 человек, или 4,5 чел. на 1 000 населения.

По оценке, данный тренд сохранится, и к концу года естественная убыль составит порядка 2 950 человек (со значением коэффициента -4,1) на фоне незначительного увеличения уровня рождаемости до 8,05 и снижения уровня смертности до 12,1.

При этом в 2022 году, в том числе в связи с внешнеэкономической ситуацией, миграционная активность населения продолжает оставаться на низком уровне. Общая численность прибывших и выбывших граждан за январь - июль 2022 года составила 95,1% от данных за аналогичный период предыдущего года. Миграционная убыль населения увеличилась в 1,7 раза и составила 2 670 человек (в январе - июле 2021 года - 1 559 человек). По оценке, объем миграционной убыли по итогам года составит порядка 4,5 тыс. человек.

В среднем за 2022 год численность населения области составит 720,7 тыс. человек.

Учитывая снижение уровня смертности населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2022 году, по оценке, составит 69,3 года (в 2021 году - 68,3 года).

В 2022 году на региональном рынке труда усилились положительные тенденции 2021 года. По состоянию на 1 сентября 2022 года число граждан, ищущих работу, снизилось в 1,4 раза по сравнению с началом года и составило 4,9 тыс. человек. Численность зарегистрированных безработных граждан на начало месяца снизилась в 1,6 раза и составила 3,7 тыс. человек.

К концу августа уровень безработицы уменьшился на 0,5 п.п. по сравнению с началом 2022 года, составив 0,9% к численности рабочей силы. Уровень общей безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, снизился за восемь месяцев 2022 года до 4,6% рабочей силы.

К концу года, несмотря на внешнеэкономическую ситуацию, удастся сохранить стабильность в области занятости и улучшить некоторые

показатели рынка труда по сравнению с 2021 годом. Уровень регистрируемой безработицы составит 1,1% (декабрь 2021 года - 1,4%), уровень общей безработицы в среднем за 2022 год оценивается в размере 5,1% (2021 год-5,8%).

Численность занятых в экономике по итогам 2022 года с учетом демографических тенденций оценивается на уровне 355,8 тыс. человек (2021 год - 356,5 тыс. человек), из них на отрасли экономической специализации региона придется 58,3% (207,4 тыс. человек).

Ожидается рост числа работающих в строительстве (до 22,2 тыс. человек), сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве (до 10,5 тыс. человек).

2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

2.1. Направления социально-экономического развития

В прогнозном периоде ориентиром социально-экономического развития Мурманской области будут национальные цели развития, приоритеты, направления и задачи государственной политики, установленные в государственных программах Мурманской области, структурированных с учетом региональных проектов, реализуемых в рамках национальных (федеральных) проектов.

Основные параметры государственных программ Мурманской области представлены в соответствующих паспортах.

2.2. Исходные условия формирования показателей прогноза социально-экономического развития

Прогноз представлен в базовом варианте, содержащем достаточно консервативные оценки параметров социально-экономического развития, и предусматривает структурное сдерживание темпов роста экономики в среднесрочной перспективе с учетом действия санкционных ограничений, активной переориентации экспортных рынков, а также постепенной адаптации экономики к новым внутренним и внешним факторам.

Данный вариант характеризуется:

- экономическим ростом (среднегодовой темп прироста валового регионального продукта в 2023 - 2025 годах составит 2,4% в среднем за год);

- сохранением инвестиционной активности (среднегодовой темп прироста инвестиций в 2023 - 2025 годах составит 1,6%);

- ростом реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы (темпы прироста в среднем за год в 2023 - 2025 годах составят 1,5% и 2,1% соответственно).

Потребительская инфляция

По итогам 2022 года темпы роста потребительских цен ожидаются на уровне 14,2% (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года).

С учетом восстановления доходов населения и, как следствие, роста потребительской активности, на фоне постепенного снижения роста цен, в том числе в связи с развитием импортозамещения, инфляция в 2023 году будет снижаться и по итогам года составит 5,5%.

В 2024 - 2025 годах инфляция выйдет на целевой уровень Банка России-4% (декабрь к декабрю предыдущего года).

Динамика инфляции

(декабрь отчетного года к декабрю предыдущего года, в %)

	Отчет 2021 год	Оценка 2022 год	Прогноз (базовый вариант)
			2023 год	2024 год	2025 год
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги, в том числе на:	107,2	114,2	105,5	104,0	104,0
товары	107,4	116,4	106,2	104,5	104,5
продовольственные	107,2	113,2	105,6	104,3	104,3
непродовольственные	107,6	118,9	106,6	104,7	104,7
платные услуги населению	106,5	108,7	103,7	102,9	102,9

2.3. Оценка потенциальных рисков

К потенциальным рискам, которые могут повлечь за собой недостижение прогнозных значений показателей, можно отнести:

- ужесточение действующего санкционного режима, ухудшение экономической конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков, в том числе рост волатильности цен на мировых товарных рынках;

- глобальный экономический спад и снижение емкости спроса в нейтральных странах;

- существенную сдвижку "вправо" инвестиционных планов (стратегий) крупных компаний, закрытие производств и производственных площадок в целях "уплотнения" производственных мощностей и их оптимизации.

2.4. Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Производство валового регионального продукта

В прогнозном периоде драйверами экономического роста станут предприятия обрабатывающей промышленности, транспортного комплекса, а также отрасли социальной сферы, в том числе определяющие повышение качества человеческого капитала, такие как образование и здравоохранение.

Среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2023 - 2025 годах составят 2,4%.

К концу прогнозного периода ВРП превысит уровень 2021 года на 8%.

Трансформация логистических цепочек, изменение спроса на внешних рынках основных экспортируемых товаров также будут оказывать влияние на внешнюю торговлю и экономику Мурманской области как минимум в 2023 году.

В прогнозном периоде экспортеры будут искать возможности заместить выбывший внешний спрос, в том числе через увеличение поставок на внутренний рынок. Выход на новые рынки сбыта, а также активные процессы импортозамещения будут способствовать постепенному ослаблению структурных ограничений экономического роста.

Инвестиции в основной капитал

В прогнозном периоде инвестиционная активность в регионе продолжится за счет факторов, заложенных в 2022 году и ранее, в том числе за счет мер государственной поддержки инвесторов, действующих в регионе.

В качестве отдельного направления государственной поддержки выделяется создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов за счет механизмов инфраструктурного меню, арктической концессии, заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, инвестиционного налогового вычета.

Так, в рамках инфраструктурного меню продолжится реализация создания объектов инфраструктуры проекта "Новый Мурманск", реконструкции автомобильной дороги Кировск-Апатиты в привязке к развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", а также новых инвестиционных проектов, реализуемых на западном берегу Кольского залива, два из которых осуществляются резидентами ТОР (водоснабжение западного берега), и по созданию объектов электроснабжения микрорайона "Варничный" ("Больничный городок").

Будет продолжена реализация системы проектного финансирования, оператором которой выступает АО "Корпорация развития Мурманской области" - специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в регионе.

Продолжится реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", включающего строительство и реконструкцию объектов портовой инфраструктуры на западном и восточном берегу Кольского залива, развитие железнодорожной инфраструктуры, реконструкцию автодороги "Кола". Резидентом ТОР "Столица Арктики" ООО "МТП "Лавна" продолжится строительство комплекса для перегрузки угля и генеральных грузов - ключевого проекта в развитии Мурманского транспортного узла.

В Кольском районе продолжится реализация проектов по созданию терминала и сервиса по обслуживанию судов и доставке рыбопродукции (ООО "Терминал Ударник"), по строительству терминала для принятия, хранения и перевалки морских контейнеров (ООО "Русатом Карго"), по строительству специализированного терминала навалочных грузов в морском порту Мурманск (ООО "Морской Терминал Тулома"), Резидентами Арктической зоны Российской Федерации будут реализовываться проекты по строительству комплекса объектов марикультуры фабрики по убою и переработке атлантического лосося, вспомогательных и сопутствующих основной деятельности строений на территории н.п. Лиинахамари (ООО "Русский Лосось"), по созданию туристического комплекса в н.п. Лиинахамари в Печенгском районе (ООО "Валла-Тунтури"), а также по строительству и эксплуатации краболовных судов (ООО "Антей Север").

Также в прогнозном периоде планируется реализация ряда крупных проектов резидентов ТОР "Столица Арктики".

Так, в 2022 году границы ТОР "Столица Арктики" расширены за счет включения земельных участков для создания дополнительной инфраструктуры и строительства новых объектов в рамках проекта "Центр по строительству крупнотоннажных морских сооружений", а также в рамках реализации проекта "Строительство Западного транспортно-логистического узла", который является ключевым элементом проекта "Евроазиатский контейнерный транзит" и предполагает создание комплексной транспортнологистической системы для осуществления международных транзитных морских грузоперевозок, включающей в себя коммерческий флот ледового класса и транспортно-логистические узлы.

При инфраструктурной поддержке Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики планируется реализация проектов по освоению месторождения металлов платиновой группы "Федорова Тундра" (АО "Федорово Рисорсес"), завода по выращиванию смолта лосося и малька озерной форели (ООО "Русское море - Аквакультура"), техническому перевооружению морского порта Витино и нефтебазы (ООО "Норд Стар"), Инвестиционная активность будет также обеспечиваться за счет реализации проектов по развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", развитию производства АО "Ковдорский ГОК", по разработке Печегубского месторождения (АО "Оленегорский горно-обогатительный комбинат"), новых инвестиционных проектов по освоению Африкандовского месторождения, направленных на возрождение российского химикометаллургического комплекса по производству редких, редкоземельных металлов и диоксида титана (АО "Аркминерал-Ресурс"), а также по созданию современного производственного комплекса на базе месторождения металлов платиновой группы "Федорова Тундра", развитию медерафинировочных мощностей АО "Кольская ГМК" (проект "Большая медь").

В 2023 году с целью оптимизации поставок сжиженного природного газа (далее - СПГ) от морского порта Сабетта до потребителей по западному маршруту и переноса грузовых операций на российскую территорию ООО "Арктическая перевалка" реализует инвестиционный проект по созданию перегрузочного комплекса сжиженного природного газа в акватории Кильдинского пролива и губы Ура Баренцева моря.

Также в прогнозном периоде за счет бюджетных источников финансирования будут реализовываться проекты по реконструкции аэропортового комплекса г. Мурманска, автомобильных дорог, строительству атомных ледоколов, строительству и модернизации объектов социальной инфраструктуры и прочие мероприятия в рамках реализации государственных программ и региональных проектов.

В рамках контрактов жизненного цикла реализуются проекты по модернизации системы теплоснабжения н.п. Килпъявр и с.п. Териберка Кольского района путем установки индивидуальных домовых электрокотельных. Планируется модернизация тепловых сетей Ковдорского района и модернизация систем теплоснабжения г. Мурманска (мкр-н Дровяное и Росляково) и еще 9 населенных пунктов региона.

В рамках концессионного соглашения уже модернизируются сети теплоснабжения Ковдорского округа, также планируется модернизация объектов теплоснабжения с. Алакуртти Кандалакшского муниципального района. Кроме того, в соответствии с утвержденными инвестиционными программами ресурсоснабжающих организаций планируется реконструкция сетей теплоснабжения в 13 муниципальных образованиях.

С привлечением займа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет средств Фонда национального благосостояния АО "Мурманэнергосбыт" будет реализован проект по капитальному ремонту сетей теплоснабжения г. Мурманска, что позволит повысить надежность теплоснабжения района областного центра с численностью потребителей 86,5 тыс. человек, а также снизить потери тепловой энергии и издержки на обслуживание теплосети.

Продолжится реализация программы перевода на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения) многоквартирных домов Ленинского округа г. Мурманска (в 2022 году установлено 138 ИТП в 107 многоквартирных домах).

Будут продолжены работы по ликвидации самой крупной за полярным кругом свалки твердых отходов г. Мурманска "Дровяное". Также планируется рекультивация санкционированной свалки в ЗАТО г. Заозерск.

В период до 2024 года филиалом "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" будет продолжена реализация инвестиционного проекта, направленного на реконструкцию и техническое перевооружение 2-камерного сухого дока.

В 2023 году объем инвестиций в основной капитал возрастет до 293,7 млрд рублей, или на 1% к 2022 году. К концу прогнозного периода объемы инвестирования увеличатся до 336,9 млрд. рублей. Доля объема инвестиций в ВРП в 2025 году достигнет 28,8%.

Промышленное производство

Среднесрочная траектория развития экономики Мурманской области будет определяться воздействием внешнеэкономических факторов, степенью адаптации бизнеса к новым условиям.

С учетом реализуемых мер по минимизации негативного влияния от геополитической ситуации крупнейшие предприятия Мурманской области в целом подтверждают реализацию в ближайшей перспективе ранее намеченных инвестиционных проектов, сохранение объемов производства на докризисном уровне.

В прогнозном периоде все более широкий круг предприятий будет подстраиваться к работе в новых условиях. Наиболее позитивная динамика прогнозируется в отраслях, ориентированных на внутренний спрос.

На развитие экспортно ориентированных отраслей промышленности Мурманской области (добывающая промышленность, металлургия, рыбопереработка) существенное влияние будет оказывать степень санкционного давления со стороны зарубежных государств, динамика внутреннего спроса на основные виды продукции.

Кроме того, благодаря уникальной минерально-сырьевой базе Кольского полуострова существуют возможности организации производства в прогнозном периоде по добыче и переработке редкоземельных металлов, диоксида титана, лития на фоне сокращения импортных поставок аналогичной продукции из-за рубежа.

В итоге в 2023 - 2025 годах рост промышленного производства прогнозируется на уровне 2,7% ежегодно, и к концу прогнозного периода он составит 9,1% к 2021 году.

Сельское хозяйство

В прогнозном периоде будет продолжена реализация мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций региона и сохранение ими объемов выпуска основных видов сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц).

Кроме того, особое внимание будет уделяться развитию малых форм хозяйствования и кооперации на селе посредством государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах производства и переработки пищевой продукции, а также развитию товаропроводящей сети и сельхозкооперации.

Также прогноз учитывает реализацию крупного инвестиционного проекта по выращиванию семенного картофеля.

В результате индекс производства в сельском хозяйстве к концу прогнозного периода составит 102,6% к уровню 2021 года.

Рыболовство, рыбоводство

Прогноз добычи водных биологических ресурсов определен исходя из характеристики Полярного филиала ФГБНУ "ВНИРО" о состоянии запасов промысловых объектов в морях Северо-Европейского бассейна и в Северной Атлантике.

В 2023 - 2025 годах будет продолжена добыча мойвы, увеличена добыча краба, а запасы трески, пикши и скумбрии будут снижаться, в связи с чем вылов их будет сокращен.

При этом на объемы вылова в среднесрочном периоде будут оказывать влияние решения различных двухсторонних и многосторонних международных комиссий в области рыболовства, на заседаниях которых устанавливаются квоты и условия добычи водных биоресурсов.

Кроме того, в рамках реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" существуют риски недостижения доведенных показателей экспорта продукции АПК в связи со снижением объемов квот добычи (вылова) водных биоресурсов и ограничениями экспортных поставок из-за недружественных действий США и присоединившихся к ним стран.

В итоге к концу прогнозного периода объемы вылова могут составить 471,3 тыс. тонн.

В сфере рыбоводства планируется продолжить государственную поддержку организаций, занимающихся товарным выращиванием рыбы, в форме предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

В прогнозном периоде планируется решить вопрос альтернативных возможностей поставки рыбных кормов и рыбопосадочного материала. В рамках благоприятного разрешения ситуации будет продолжена реализация инвестиционных проектов ООО "Русское море - Аквакультура" и ООО "Русский Лосось", а также стабильная работа садковых хозяйств региона, выращивающих форель, что позволит к 2025 году нарастить объемы производства до 76 тыс. тонн с превышением уровня 2021 года на 6%.

Транспортный комплекс

При разработке прогнозных значений показателей транспортного комплекса Мурманской области учитывалась реализация комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", направленного на развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона, увеличение объемов перевалки грузов, проектов по совершенствованию действующей транспортной инфраструктуры, а также принималась во внимание информация грузоотправителей о планах по использованию в перспективе перегрузочных

мощностей морских портов Мурманской области в своих транспортно-логистических связях.

В 2023 году прогнозируется увеличение грузопереработки морских портов и перегрузочных комплексов региона на 8,7% к уровню 2022 года (до 62,8 млн тонн) в основном за счет наращивания объемов перевалки угля на перегрузочном комплексе АО "Мурманский морской торговый порт", куда по железной дороге будет поступать уголь с месторождений Кузнецкого угольного бассейна, а также каменного угля энергетических марок угледобывающих предприятий группы компаний ТАЛТЭК на мощностях АО "Кандалакшский морской торговый порт".

По предварительной оценке, кроме российского угля на терминалах Мурманского портового транспортного узла возможна перевалка экспортного угля из Казахстана, перевозки которого будут осуществляться транзитом через территорию России по сети железных дорог ОАО "РЖД", а также части объемов угля, переориентированного из портов Прибалтики в направлении российских портов.

К концу прогнозного периода объем грузопереработки достигнет 107,5 млн тонн и превысит уровень 2021 года в 1,9 раза, в том числе за счет сохранения объемов перевалки нефти и нефтепродуктов через танкер-накопители "Кола" и "Умба".

Рост объемов перевалки грузов стивидорными компаниями Мурманской области будет также возможен благодаря старту перевалки угля через мощности комплекса "Лавна" с 2024 года, а также наращиванию мощности перевалки СПГ в 2025 году в связи с вводом в эксплуатацию морского перегрузочного комплекса СПГ ПАО "НОВАТЭК" (в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству морского перегрузочного комплекса СПГ).

Объем коммерческих перевозок грузов в 2023 году прогнозируется в размере 36 млн тонн с ростом объемов по отношению к 2022 году на 9,8%.

К концу прогнозного периода объем перевозимых грузов составит порядка 37 млн тонн (рост на 2% к 2021 году).

Строительство

В 2023 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 114,8 млрд рублей, или 103,4% к уровню 2022 года. В 2025 году значение показателя возрастет до 133,7 млрд рублей, или в 1,4 раза к уровню 2021 года.

В рамках реализации региональных проектов "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" планируется строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, формирование жилищного фонда социального использования.

Ключевым приоритетом для Правительства Мурманской области является кардинальная перезагрузка развития жилищного строительного комплекса региона, работа которого серьезно осложняется объективными факторами: территориальная удаленность, отсутствие собственного производства строительных материалов и, как следствие, их высокая стоимость, дефицит кадров для гражданского строительства.

Для возрождения жилищного строительного комплекса и роста показателя по вводу жилья Правительством Мурманской области в настоящее время реализуются следующие проекты жилищного строительства.

Началась реализация проекта развития жилищного строительства в микрорайонах "Больничный район" и "1 микрорайон" в г. Мурманске, в рамках которого после расселения аварийного жилищного фонда планируется высвобождение территории под реализацию проектов жилищного строительства как силами частных инвесторов, так и за счет бюджетных средств, а также предусмотрена модернизация сопутствующей инфраструктуры. Срок поэтапной реализации проекта - 2022 - 2028 годы.

Реализация проекта будет осуществляться на основании утвержденной документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории). Документация разработана, и в настоящее время проводятся работы по ее корректировке. 30.06.2022 заключен договор с ГОУП "Мурманскводоканал" о технологическом присоединении к центральным сетям холодного водоснабжения территории жилой застройки "Больничный городок" и "1 микрорайон".

В рамках расселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Мурманской области реализуются следующие объекты:

- в г.п. Умба Терского района в августе 2022 г. приступили к строительству 20-квартирного жилого дома, завершение строительства в 2023 году;

- в г.п. Зеленоборский Кандалакшского района начато строительство 30-квартирного жилого дома, завершение строительства в 2023 году;

- в связи с большим объемом аварийного жилья определена территория под застройку жилых домов в г.п. Зеленоборский на ул. Полярной, сформирован земельный участок, 13.10.2022 заключен государственный контракт на проведение инженерных изысканий;

- в г. Мурманске по ул. Полярные Зори планируется строительство многоквартирного жилого дома. В настоящее время заключен государственный контракт на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2024 году;

- в г. Мурманске по ул. Зеленой планируется строительство многоквартирного жилого дома жилой площадью не менее 6,2 тыс. кв. м. В настоящее время заключен государственный контракт на проведение инженерных изысканий. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2024 году;

- в г. Мурманске в 204-м мкр-не планируется строительство многоквартирного жилого дома жилой площадью не менее 6,9 тыс. кв. м. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2024 году;

- в г. Мурманске по ул. Кирпичной планируется строительство многоквартирного жилого дома жилой площадью 3,9 тыс. кв. м. В настоящее время заключен государственный контракт на проведение инженерных изысканий. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2024 году;

- в г. Мурманске планируется строительство 32-квартирного среднеэтажного жилого дома на ул. Бондарной. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2023 году.

В рамках улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан определена территория для строительства многоквартирных жилых домов в районе ул. Кирпичной, планируется строительство еще двух 96-квартирных жилых домов. Также началось строительство многоквартирного жилого дома по ул. Павлова.

Таким образом, в период 2023 - 2025 годов планируется ввести порядка 167 тыс. кв. м.

Малое и среднее предпринимательство

Прогноз развития сектора малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) осуществлен с учетом:

- последствий, связанных с внешним экономическим давлением в условиях антироссийских санкций;

- эффективности мер государственной поддержки субъектов МСП, в том числе в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также антикризисных мер, реализуемых в период санкционного давления.

В прогнозном периоде продолжится предоставление налоговой и имущественной поддержки субъектам МСП, решения по которым были приняты в 2020 - 2022 годах в целях восстановления предпринимательской активности. Также будет продолжена реализация федеральных и региональных мер поддержки бизнеса.

Кроме этого, в целях снижения налоговой нагрузки на субъекты МСП Правительством Мурманской области на 2023 - 2025 годы продлено действие установленных в 2020 году пониженных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и 1% в случае, если объектом налогообложения являются доходы).

Также на период до 01.01.2024 продлено действие нормы по введению "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и (или) патентной системы.

Помимо этого, ежегодно не менее 50 проектов развития субъектов МСП смогут получить дополнительную поддержку от региона ("губернаторский стартап", "инновационный ваучер" и грант для действующих предпринимателей на приобретение франшиз).

Действующий на территории региона специальный налоговый режим для самозанятых граждан "Налог на профессиональный доход" также останется одним из факторов увеличения численности занятых в секторе МСП.

Таким образом, с учетом реализации комплекса первоочередных мер поддержки бизнеса к 2025 году сектор МСП сможет адаптироваться к новым экономическим условиям и перейдет к умеренному росту.

В результате численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, к 2025 году составит порядка 91 тыс. человек, количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей увеличится до 25,9 тыс. единиц.

Объемы инвестиционных вложений от субъектов МСП оцениваются в 7 - 8 млрд рублей ежегодно.

Туризм

Задачами развития туризма в регионе в прогнозном периоде будут повышение качества туристских услуг и инфраструктуры, а также конкурентоспособности туристского продукта, в том числе с учетом привлечения средств федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".

Основные направления по развитию туризма:

- развитие активного, промышленного, культурно-познавательного и делового туризма, направленного на диверсификацию сферы и расширение видов туристических услуг и активностей;

оперативное и масштабное развитие обеспечивающей инфраструктуры;

- формирование национальных и брендовых маршрутов с включением их в линейку продаж федеральных туроператоров;

- реализация инвестиционных проектов с привлечением средств от федерального центра;

- увеличение количества выездных мероприятий по продвижению Мурманской области как привлекательного для туристов региона в России и за рубежом.

Росту туристического потока региона и туристской инфраструктуры будут способствовать как федеральные, так и региональные меры поддержки.

В прогнозном периоде планируется реализация следующих крупных инвестиционных проектов в сфере туризма с привлечением средств федерального бюджета и консолидированного бюджета региона:

- строительство "Отеля Азимут. Териберка" с объемом инвестиций порядка 230 млн рублей, в том числе 30 млн рублей - средства консолидированного бюджета Мурманской области (ООО "Териберка Проект");

- строительство модульных средств размещения в районе п-ва Рыбачий устья р. Титовка с общим объемом инвестиций 30,6 млн рублей, в том числе 14 млн рублей - средства консолидированного бюджета Мурманской области (ООО "Студеный берег").

Для реализации существующего туристического потенциала и обеспечения доступности кросс-региональных и внутрирегиональных перевозок важным аспектом будет развитие сети придорожного сервиса для возможности создания новых туристических направлений.

Развитие туристической инфраструктуры, повышение качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг будут обеспечиваться в том числе за счет поддержанных в 2022 году проектов 63 предпринимателей в сфере туриндустрии на общую сумму 300,6 млн рублей. Будут осуществляться проекты экологической направленности, по строительству модульных средств размещения, кемпингов и автокемпингов и приобретению туристского оборудования и снаряжения.

В результате число посетителей Мурманской области в 2023 году составит 588,3 тыс. человек с ростом к 2022 году на 10%, в 2025 году - 711,9 тыс. человек (рост в 1,5 раза к уровню 2021 года).

Уровень жизни населения

В 2023 - 2025 годах в условиях принимаемых мер по обеспечению развития экономики региона ожидается выход показателей уровня жизни населения на траекторию устойчивого роста.

Так же как и в предыдущие годы, соотношение заработной платы отдельных категорий бюджетников к доходу от трудовой деятельности планируется сохранить на целевом уровне.

В результате в 2023 году размер средней заработной платы работников организаций ожидается порядка 92 000 рублей, что в реальном исчислении на 1% выше уровня 2022 года.

К концу прогнозного периода номинальная заработная плата по области ожидается на уровне 105 500 рублей, с ростом в 1,4 раза к уровню 2021 года, в реальном исчислении - на 4,4%.

Реализация мер, направленных на обеспечение устойчивости экономики, а также дальнейшая реализация мер и задач, направленных на достижение национальных целей развития страны, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 N "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", будут способствовать росту доходов граждан и снижению уровня бедности.

В результате на фоне снижения общей численности населения региона реальные располагаемые денежные доходы населения к концу прогнозного периода сложатся выше уровня 2021 года на 1,6%.

С учетом применяемых мер, а также сдержанных темпов инфляции доля населения с денежными доходами ниже границы бедности снизится с 9,3% (оценочные данные) в 2021 году до 7,6% в 2025 году.

Потребительский рынок

В среднесрочной перспективе на фоне постепенного расширения ассортимента товаров в магазинах, сократившегося в 2022 году по причине снижения импорта, переориентирования по поставщикам и выстраивания новых логистических цепочек, замедления инфляции, восстановления потребительского спроса, стабилизации доходов населения, а также мер поддержки бизнеса, прогнозируется возврат показателей розничного товарооборота в положительную область, в частности по итогам 2023 года прирост оборота розничной торговли составит 1,3%, в 2024 - 2025 годах - 2,3 - 2%, соответственно, при этом снижение индекса физического оборота в 2025 году будет связано со значительным снижением цен на товары.

Рост объемов платных услуг населению прогнозируется с более выраженной положительной динамикой за счет довольно сдержанного роста цен в данном сегменте и на фоне увеличения туристического потока. По итогам 2023 года прогнозируется прирост объема платных услуг населению на 2,1%, затем по 2,7% ежегодно (в 2024 - 2025 годах).

Демографическая ситуация

В 2023 - 2025 годах демография региона будет находиться под влиянием ухудшения возрастной структуры населения - прежде всего сокращения численности наиболее активной возрастной группы населения (в возрасте 21-45 лет) в 2025 году к уровню 2021 года на 19,6 тыс. человек, или 7,4%, в том числе женщин в возрасте 25 - 34 года - на 12,3%, или 5 тыс. человек.

Сдерживанию негативных трендов естественного и миграционного движения населения будут способствовать меры федеральной поддержки семьи и развития здравоохранения, усиленные региональными мероприятиями.

В результате в прогнозном периоде ожидается сдержанная динамика общей рождаемости. Прогнозируется постепенное увеличение до 8,6 родившихся на 1 000 населения в 2025 году при росте суммарного коэффициента рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет)) до 1,53 против 1,39 в 2021 году.

Прорабатываемые новации в сфере профилактики заболеваний, популяризации здорового образа жизни и повышения качества оказания медицинской помощи будут стимулировать последующее снижение уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако процесс старения населения будет тормозящим фактором положительной динамики. В итоге в 2023 - 2025 годах коэффициент смертности в целом по региону будет постепенно снижаться до 11,9 умерших на 1 000 населения против 15,9 в 2021 году.

Тем самым естественная убыль населения в 2023 году составит 3,9 чел. на 1 000 населения со снижением к 2025 году до 3,3 чел.

Доминирующей причиной сжатия численности населения региона останется миграционная убыль в большей степени за счет переезда в другие регионы населения старше трудоспособного возраста с учетом действующих программ переселения. Кроме того, увеличение возраста выхода на пенсию будет стимулировать граждан трудоспособного возраста, выработавших необходимый "северный" стаж для льготного оформления страховой пенсии, к смене места жительства в регионы с более благоприятными климатическими условиями.

В то же время меры по закреплению молодых кадров в регионе, а также по привлечению высококвалифицированных трудовых ресурсов позволят к концу прогнозного периода снизить ежегодное сальдо миграции до 2,8 тыс. человек.

В итоге среднегодовая численность населения области в 2025 году составит 702,2 тыс. человек.

Рынок труда

В 2023 году в условиях постепенной адаптации экономики региона к внешнему санкционному воздействию ситуация на рынке труда будет оставаться стабильной. Численность зарегистрированных безработных на конец года увеличится на 6,7% и составит порядка 4,8 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы увеличится до 1,2%, общей безработицы останется на уровне 2022 года (5,1%).

Прогноз ситуации на региональном рынке труда учитывает рост числа резидентов ТОР "Столица Арктики" и новых рабочих мест, а также меры экономической политики, принимаемые на федеральном и региональном уровнях.

С учетом обозначенных факторов на конец 2025 года уровень зарегистрированной безработицы составит 1% к численности рабочей силы, что ниже уровня 2021 года на 0,4 п.п. Среднегодовой уровень общей безработицы оценивается в 2025 году порядка 4,9%, что на 0,9 п.п. ниже, чем в 2021 году.

При этом рынок труда продолжит испытывать влияние динамики численности населения в "рабочем" для региона возрасте (женщины - 16 лет - 54 года, мужчины - 16 - 59 лет), которая уменьшится и не будет "перекрыта" естественными демографическими факторами.

Численность занятых в экономике в 2025 году составит порядка 351,9 тыс. человек, из них в отраслях экономической специализации региона будет занято 58,5% работающих, или 206 тыс. человек (в 2021 году - 208,6 тыс. человек).

При этом структура отраслей экономической специализации останется достаточно диверсифицированной и стабильной на протяжении всего прогнозного периода.

Доля занятых в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и спорт) снизится на 0,3 п.п. и составит 18,5%.

Кадровые потребности экономики будут покрываться за счет подготовки кадров на базе организаций среднего профессионального образования региона, региональных вузов, целевого обучения, вовлечения в трудовую деятельность незанятых в экономике граждан, создания для них ряда "коробочных решений" по открытию собственного дела, перехода в категорию самозанятых, популяризации предпринимательской деятельности, а также привлечения кадров из других регионов.

Вместе с этим часть незакрытой кадровой потребности экономики будет удовлетворяться за счет привлечения иностранных трудовых мигрантов с учетом заявок хозяйствующих субъектов, рассмотрения и установления соответствующих квот.

В структуре трудовых ресурсов ожидается снижение доли иностранных трудовых мигрантов (в среднегодовом исчислении) к 2025 году до 2,8% (13 тыс. человек) против 3,6% в 2021 году.

Образование

В сфере образования планируется продолжение работы по повышению качества и доступности образования, обеспечению его соответствия запросам населения региона, а также требованиям экономики и потребностям рынка труда Мурманской области.

Развитие инфраструктуры системы образования и обеспечение ее доступности планируется достичь путем строительства детских садов и школ, проведения капитальных ремонтов.

В 2023 году состоится открытие двух детских дошкольных учреждений (с.п. Аллакурти, г. Мурманск), что позволит повысить уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями в 2025 году до 1 187,2 мест на 1 000 детей в возрасте от одного года до шести лет (в 2021 году - 997 мест).

Также в 2023 году в г. Мурманске в рамках регионального проекта "Современная школа" запланировано строительство двух новых общеобразовательных организаций на 1 300 мест (пер. Казарменный (800 мест), ул. Советская (500 мест).

Развитие центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб" позволит увеличить охват обучающихся дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности в 2025 году до 15% против 7% в 2021 году.

В рамках развития системы дополнительного образования планируется постепенное увеличение до 73% доли детей Мурманской области в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Мурманской области и охваченных системой дополнительного образования.

В региональной системе среднего профессионального образования продолжится внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям, что позволит обеспечивать кадрами реализуемые инвестиционные проекты и нивелировать структурную безработицу.

Ключевой трансформацией в системе высшего профессионального образования станет слияние Мурманского государственного технического университета и Мурманского государственного арктического университета в принципиально новый университет, который станет кластером подготовки специалистов для Арктической зоны Российской Федерации.

Социальная поддержка и обслуживание населения

За счет проводимой работы по развитию конкуренции на региональном рынке социальных услуг в последние годы закрепилась тенденция на увеличение удельного веса негосударственных поставщиков, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг, включенных в реестр. В настоящее время социальное обслуживание населения осуществляют 22 государственных учреждения, а также 27 негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей.

В прогнозном периоде предусматриваются умеренные темпы роста негосударственных поставщиков с учетом включения в реестр не менее одной негосударственной организации ежегодно. К концу 2025 года значение показателя ожидается не ниже 57,7% (в 2021 году - 54,2%).

Благодаря комплексной работе в сфере социального обслуживания в 2022 году численность получателей социальных услуг, которым оказывалось содействие в оказании медицинской, юридической, педагогической и других видов помощи в рамках социального сопровождения, незначительно увеличится до 12,8%, к 2025 году значение показателя достигнет 13,2%.

Результатом комплексной программы "Доступный Север" станет повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан. Так, в 2022 году доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сферах социальной защиты, образования, занятости, культуры, спорта, здравоохранения и других доступных для инвалидов объектов составит 74% (2021 год - 73,7%). К концу 2025 года значение показателя оценивается не ниже 75,2%.

В рамках программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Мурманской области, а также расширения спектра реабилитационных услуг за счет привлечения негосударственных организаций, доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности предоставляемых услуг, увеличится с 90,5% в 2021 году до 92,5% к 2025 году.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения будет продолжена реализация мер, направленных на снижение смертности населения, создание необходимых условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения региона, повышения качества и доступности медицинской помощи, усиление эффективности оказания медицинских услуг населению Мурманской области.

Среди принимаемых мер:

- своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях посредством проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, скрининговых мероприятий;

- снижение смертности населения от онкологических заболеваний и болезней системы кровообращения посредством эффективной организации оказания медицинской помощи;

- устранение дефицита кадров в государственных медицинских организациях путем реализации мер социальной поддержки и повышения уровня заработной платы;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения посредством проведения капитальных ремонтов, оснащения необходимым оборудованием.

В прогнозном периоде будут реализовываться 9 региональных проектов Мурманской области в рамках национального проекта "Здравоохранение", а также региональный проект модернизации первичного звена здравоохранения, что позволит добиться к 2025 году снижения основных показателей, характеризующих смертность населения:

- младенческой смертности до 4,6 случая на 1 000 родившихся живыми;

- в трудоспособном возрасте до 635 случаев на 100 тыс. населения;

- от болезней системы кровообращения до 625 случаев на 100 тыс. населения;

- от новообразований (в том числе от злокачественных) до 171 случая на 100 тыс. населения.

В целях ликвидации кадрового дефицита в медицинских учреждениях организована работа по привлечению кадров путем реализации социальных стимулов, ориентированных на приезд специалистов в регион (стимулирующие выплаты, повышение уровня заработной платы, решение жилищных проблем врачей и фельдшеров), а также организации целевого обучения в медицинских вузах.

Кроме того, начисление полярных надбавок для молодых специалистов с первого трудового дня и проект "Земский доктор" позволят дополнительно привлечь работников здравоохранения в регион.

В результате прогнозируется увеличение:

обеспеченности врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, с 40,1 чел. на 10 тыс. населения в 2021 году до 41,4 чел. на 10 тыс. населения к 2025 году;

- обеспеченности средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 101,8 чел. на 10 тыс. населения (в 2021 году - 99,2 чел. на 10 тыс. населения).

Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей в общем количестве должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), составит в 2025 году:

- средними медицинскими работниками - 68,5%;

- врачами - 80%.

Поэтапная реализация мероприятий по переводу системы оказания медицинской помощи на трехуровневую систему позволит существенно нарастить объемы оказания амбулаторной помощи населению за счет увеличения мощности амбулаторно-поликлинических учреждений (321,1 посещения в смену на 10 тыс. населения к 2025 году против 307,4 в 2021 году) и сокращения коечного фонда медицинских организаций в соответствии с объемами оказания стационарной медицинской помощи (6 500 единиц против 7 270 единиц в 2021 году).

Важным элементом развития системы по-прежнему будет ее доступность в малых населенных пунктах за счет создания параклинических служб, консультативно-диагностических центров, в том числе через внедрение дистанционных методов работы, приобретения мобильных медицинских комплексов, строительства ФАПов и врачебных амбулаторий, развития негосударственного сектора оказания медицинских услуг.

Культура и искусство

В прогнозном периоде в целях создания условий для увеличения числа посещений культурных мероприятий, расширения и повышения качества предоставления услуг будет вестись работа по обновлению имеющейся инфраструктуры в сфере культуры и созданию на базе учреждений современных общественных пространств и многофункциональных культурных центров.

В рамках нацпроекта "Культура" продолжится создание виртуальных концертных залов, современных общественных пространств по модельному стандарту на базе муниципальных библиотек, а также проведение реконструкции и капитального ремонта муниципальных детских школ искусств. Кроме того, будет направлено более 1 млрд. рублей на ремонт и укрепление материально-технической базы как региональных, так и муниципальных учреждений культуры (в рамках государственной программы Мурманской области "Культура").

Для развития творческого потенциала граждан в регионе продолжится работа по повышению квалификации творческих и управленческих кадров городских и сельских культурно-досуговых учреждений, школ искусств, колледжей культуры, библиотек, театров и музеев. К 2025 году количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, достигнет 1 223 человек (в 2021 году - 362 человека).

В результате в прогнозном периоде ожидается прирост посещений организаций культуры к уровню 2019 года в среднем на 2 - 5% в год.

Физическая культура и спорт

Основными приоритетами в области развития физической культуры и спорта в рамках регионального и федерального проектов "Спорт - норма жизни", национального проекта "Демография" являются создание для населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, обеспечение доступности к развитой физкультурно-спортивной инфраструктуре.

Для достижения обозначенных целей будет осуществляться строительство новых спортивных объектов (физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в г. Заозерске, физкультурно-оздоровительный комплекс со специализированной школой по самбо, дзюдо и вольной борьбе в г. Кандалакше, лыжная база в г. Полярные Зори), спортивных площадок, открытие спортивных пространств для молодежи "Сопки. Sport" в городах Заполярный, Мончегорск, Апатиты, Полярные Зори, Кировск, н.п. Высокий, с.п. Ловозеро.

Кроме того, в целях популяризации занятий физической культурой и спортом на территории Мурманской области планируется проведение целого комплекса массовых физкультурных мероприятий (традиционный международный Праздник Севера, массовые всероссийские соревнования, семейные и молодежные спортивные фестивали, физкультурный проект "Бодрое воскресенье", Декада здорового образа жизни).

Обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой, а также укрепление технической базы спортивных сооружений за счет государственных, муниципальных и негосударственных финансово-материальных ресурсов позволит к 2025 году довести уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из пропускной способности объектов спорта, до 64% (фактическое достижение показателя в 2021 году составило 48,2% при плановом значении 47%).

Принимаемые Правительством Мурманской области меры по вводу в эксплуатацию новых спортивных объектов, ремонту и реконструкции уже действующей сети, усилению мотивации населения к занятию спортом и активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях позволят обеспечить увеличение к 2025 году доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте 3-79 лет до 57,9% против фактически достигнутых значений в 2021 году - 47,8% при плановом значении 43,6%.

2.5. Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз (базовый вариант)
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах)	млрд рублей в ценах соответствующих лет	916,5	997,6	1 039,9	1 101,0	1 170,4
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	105,5	100,6	101,2	102,8	103,2
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	109,9	108,2	103,0	103,0	103,0
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд рублей в ценах соответствующих лет	241,0	274,7	293,7	315,3	336,9
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	114,5	100,1	101,0	101,9	102,0
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	104,9	113,9	105,9	105,3	104,8
Доля инвестиций в ВРП	%	26,3	27,5	28,2	28,6	28,8
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	105,9	100,8	102,0	102,5	103,5
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	95,6	93,0	102,1	102,4	103,0
обрабатывающие производства:	в % к предыдущему году	111,2	105,8	102,2	102,7	102,9
производство пищевых продуктов	в % к предыдущему году	107,9	90,0	102,0	102,0	102,0
производство металлургическое	в % к предыдущему году	84,3	160,0	102,3	103,5	104,0
производство прочих транспортных средств и оборудования	в % к предыдущему году	216,1	105,0	100,0	102,0	104,0
ремонт и монтаж машин и оборудования	в % к предыдущему году	134,5	110,0	104,0	104,0	105,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	103,9	100,9	100,9	100,7	101,0
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	106,0	98,0	100,2	100,2	100,2
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей в ценах соответствующих лет	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,1	98,4	101,9	101,2	101,1
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	649,7	614,8	560,1	484,2	471,3
	в % к предыдущему году	108,2	94,6	91,1	86,4	97,3
Произведено (выращено) товарной рыбы и других объектов промышленного рыбоводства	тыс. тонн	71,7	73,0	75,0	76,0	76,0
	в % к предыдущему году	137,1	101,8	102,7	101,3	100,0
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	млн тонн	55,3	57,7	62,8	69,3	107,5
	в % к предыдущему году	97,0	104,4	108,7	110,4	155,2
Объем коммерческих перевозок грузов	млн тонн	35,8	32,8	36,0	36,3	36,6
	в % к предыдущему году	102,6	91,5	109,8	100,8	100,8
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд рублей в ценах соответствующих лет	96,5	104,9	114,8	124,3	133,7
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	117,1	98,1	103,4	103,0	103,3
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	105,8	110,8	105,9	105,1	104,1
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	50,8	191,0	54,9	60,0	52,1
	в % к предыдущему году	142,8	376,1	28,7	109,3	86,8
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн долл. США	5 670,3	6 700,0	5 850,0	6 000,0	6 200,0
Импорт товаров	млн долл. США	543,4	550,0	440,0	460,0	480,0
Малое и среднее предпринимательство
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	тыс. человек	81,9	83,3	84,9	86,6	90,9
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	24 496	24 654	24 906	25 348	25 882
Туризм
Объем внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области	тыс. человек	486,2	534,8	588,3	647,1	711,9
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	76 565	86 100	92 000	98 400	105500
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	104,8	98,1	101,0	102,2	103,1
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	64 819	70 300 - 72 900	76900 - 78 100	82 500 -83 700	88 500 -90 000
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	102,3	97,1	100,4	101,7	102,5
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей в месяц	18 625	22 250	23 474	24 413	25 390
Фонд начисленной заработной платы работников организаций	млрд рублей	241,3	269,7	287,8	307,2	328,7
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к предыдущему году	105,7	114,6	105,8	104,7	104,0
	в % к декабрю предыдущего года	107,2	114,2	105,5	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд рублей в ценах соответствующих лет	191,4	220,0	237,9	257,0	273,5
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,5	97,8	101,3	102,3	102,0
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	106,4	117,5	106,8	105,6	104,4
Объем платных услуг населению	млрд рублей в ценах соответствующих лет	69,4	75,6	81,4	86,8	92,4
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,6	101,4	102,1	102,7	102,7
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	105,4	107,5	105,5	103,8	103,7
Демографические показатели
Среднегодовая численность населения	тыс. человек	728,7	720,7	713,8	707,6	702,2
	в % к предыдущему году	98,9	98,9	99,0	99,1	99,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	68,29	69,30	69,80	70,30	70,80
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1 000 населения	8,3	8,0	8,2	8,4	8,6
Общий коэффициент смертности	человек на 1 000 населения	15,9	12,1	12,0	12,0	11,9
Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения	человек на 1 000 населения	-7,6	-4,1	-3,9	-3,6	-3,3
Миграционный прирост (убыль)	тыс. человек	-2,9	-4,5	-3,8	-3,2	-2,8
Рынок труда
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	в % к численности рабочей силы	5,8	5,1	5,1	5,0	4,9
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к численности рабочей силы	1,4	U	1,2	U	1,0
Производительность труда	в % к предыдущему году	113,3	109,1	104,5	106,4	106,6
Баланс трудовых ресурсов
Численность трудовых ресурсов, в том числе:	тыс. человек	477,7	475,6	474,4	472,6	471,1
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	423,3	422,5	422,3	422,0	423,0
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	17,0	16,0	16,0	15,0	13,0
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	37,4	37,1	36,1	35,6	35,1
лица старше трудоспособного возраста	тыс. человек	37,3	37,0	36,0	35,5	35,0
подростки	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Среднегодовая численность занятых в экономике, в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек	356,5	355,8	354,8	353,1	351,9
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	10,4	10,5	10,4	10,4	10,3
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	15,4	15,2	15,1	15,0	14,9
обрабатывающие производства	тыс. человек	41,4	40,6	40,3	40,2	40,1
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	20,8	20,7	20,6	20,2	20,0
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	5,7	6,0	5,8	5,8	5,8
строительство	тыс. человек	21,7	22,2	22,1	22,0	21,8
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	42,5	42,0	42,0	42,2	42,5
транспортировка и хранение	тыс. человек	34,6	34,3	34,4	34,7	34,7
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	9,3	9,3	9,5	9,5	9,5
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	6,8	6,6	6,5	6,4	6,4
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	3,8	3,7	3,7	3,7	3,7
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	9,3	9,3	9,6	9,6	9,6
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	11,5	11,6	11,4	11,3	11,0
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	10,8	10,5	10,2	10,0	9,5
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	39,5	40,0	40,5	41,0	41,5
образование	тыс. человек	31,9	32,3	32,0	31,0	30,5
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	28,8	28,8	28,7	28,3	28,3
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	6,5	6,5	6,4	6,4	6,4
прочие виды экономической деятельности, домашние хозяйства	тыс. человек	5,7	5,8	5,7	5,6	5,6
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в том числе:	тыс. человек	121,2	119,8	119,6	119,5	119,2
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	24,4	24,5	24,6	24,7	24,5
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	7,1	4,6	5,6	4,6	4,2
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	89,6	90,7	89,4	90,3	90,5
Потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по отдельным видам экономической деятельности:	тыс. человек	25,1	18,0	16,0	15,0	13,0
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1
обрабатывающие производства	тыс. человек	5,4	3,1	2,7	2,6	2,2
строительство	тыс. человек	15,6	11,5	10,2	9,6	8,3
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	0,8	0,7	0,6	0,6	0,5
транспортировка и хранение	тыс. человек	0,1	0,2	0,2	0,2	0,1
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	1,0	0,9	0,8	0,8	0,7
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	0,6	0,5	0,5	0,5	0,4
образование	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0
прочие виды экономической деятельности, домашние хозяйства	тыс. человек	1,1	0,7	0,6	0,6	0,5
Образование
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	41,7	41,3	39,1	37,0	35,2
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 1 000 детей в возрасте от года до 6 лет	997,0	998,4	1 056,6	1 118,2	1 187,2
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), на начало учебного года	тыс. человек	80,9	83,6	82,8	84,3	85,6
Доля детей Мурманской области от 5 до 18 лет, проживающих на территории Мурманской области, охваченных системой дополнительного образования	%	65,0	65,0	73,0	73,0	73,0
Социальная поддержка и обслуживание населения
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности предоставляемых услуг в сферах социальной защиты и социального обслуживания, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	90,5	91,0	91,5	92,0	92,5
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов	%	73,7	74,0	74,4	74,8	75,2
Удельный вес негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков	%	54,2	55,1	56,0	56,9	57,7
Доля лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания, охваченных социальным сопровождением, в общей численности лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания	%	12,7	12,8	12,9	13,1	13,2
Здравоохранение
Обеспеченность:
врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	40,1	40,1	40,5	41,0	41,4
средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	99,2	99,2	99,1	100,3	101,8
Младенческая смертность	случаев на 1 000 родившихся живыми	5,9	4,9	4,8	4,7	4,6
Смертность населения в трудоспособном возрасте	случаев на 100 000 населения	684,7	660,0	645,0	640,0	635,0
Смертность от болезней системы кровообращения	случаев на 100 000 населения	670,7	650,0	645,0	630,0	625,0
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	случаев на 100 000 населения	180,8	178,0	175,0	173,0	171,0
Культура и искусство
Число посещений организаций культуры	% к 2019 году	105,0	107,0	110,0	115,0	120,0
Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом)	единиц	12	22	29	31	33
Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных организаций культуры (нарастающим итогом)	единиц	4	4	5	6	7
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом)	человек	362	581	800	1019	1 223
Физическая культура и спорт
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте 3-79 лет	%	47,8	50,4	52,9	55,5	57,9
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из пропускной способности объектов спорта	%	48,2	49,0	55,0	62,1	64,0

Примечание: при разработке прогноза использованы отчетные данные Мурманскстата, Управления ФНС России по Мурманской области, ФГУП "Росморпорт", Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", Северо-Западного таможенного управления ФТС России, хозяйствующих субъектов.

2.6. Таблица "Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований"

Показатели	Единица измерения	Годы	Городской округ	Муниципальные округа							Муниципальные районы
			город Мурманск	город Апатиты	город Кировск	город Мончегорск	город Оленегорск	город Полярные Зори	Ковдорский округ	Печенгский округ	Кандалакшский	Кольский	Ловозерский	Терский
Численность населения (среднегодовая)	тыс. человек	2021	281,0	53,3	27,9	44,3	29,6	16,4	17,5	35,7	40,2	40,0	10,8	5,1
		2022	277,1	52,3	27,6	44,0	29,5	16,4	17,2	34,9	39,2	39,8	10,6	5,0
		2023	273,1	51,5	27,3	43,9	29,4	16,3	16,9	34,2	38,4	39,6	10,6	5,0
		2024	269,1	50,7	27,1	44,0	29,3	16,3	16,6	33,7	37,5	39,4	10,5	4,9
		2025	265,2	50,1	26,8	44,0	29,3	16,3	16,3	33,3	36,7	39,2	10,5	4,9
Коэффициент естественного прироста/убыли (-)	человек на 1000 населения	2021	-9,2	-12,9	-10,2	-10,1	-6,2	-6,4	-11,8	-2,5	-16,1	-12,3	-13,5	-23,4
		2022	-9,4	-11,8	-7,5	-3,6	-5,0	-6,7	-11.3	-1,7	-14,1	-9,9	-5,3	-14,6
		2023	-9,5	-9,9	-7,3	-3,3	-4,5	-5,2	-10,8	-1,3	-14,2	-8,7	-5,3	-14,6
		2024	-9,6	-9,8	-6,9	-3,1	-4,1	-4,9	-10,1	-0,6	-14,3	-7,4	-4,7	-14,7
		2025	-9,6	-9,0	-6,1	-3,1	-3,7	-4,6	-9,6	-0,3	-14,2	-6,1	-4,5	-13,3
Коэффициент миграционного прироста/убыли (-)	человек на 1000 населения	2021	-4,2	-7,5	-1,6	3,1	7,2	5,2	-10,2	-18,4	-11,2	-4,1	-2,1	10,4
		2022	-5,0	-5,9	-2,8	-2,3	1,0	5,2	-9,3	-22,9	-8,0	-3,1	-2,9	14,4
		2023	-5,1	-4,9	-2,6	1	1,5	4,0	-8,4	-16,3	-8,5	-2,6	-2,7	14,4
		2024	-5,1	-3,9	-2,2	5,5	2,0	3,7	-7,4	-12,1	-8,0	-2,1	-2,4	14,7
		2025	-5,1	-3,8	-1,8	5,5	2,5	3,4	-6,3	-8,9	-6,3	-1,6	-1,9	14,3
Объем отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя (В, С, D, Е) 1	тыс. рублей	2021	705,2	131,5	1765,5	15442,0	1493,0	980,7	4434,3	1248,6	488,0	618,1	191,1	52,7
		2022	673,2	148,2	1763,6	20780,1	1017,0	1071,8	4047,9	1423,9	569,8	772,2	231,8	56,0
		2023	697,8	165,5	1996,1	22074,9	881,6	1097,6	4898,7	1483,2	607,2	982,0	254,1	58,3
		2024	742,5	172,1	2044,7	23358,2	807,7	1144,7	5895,4	1539,5	643,8	1270,0	277,5	61,9
		2025	793,1	180,9	2093,0	27160,8	813,1	1198,1	6117,2	1604,4	745,3	1668,1	303,7	64,4
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению)	%	2021	1,5	1,3	2,0	1,8	1,6	2,8	1,7	1,5	2,8	2,1	5,5	8,4
		2022	1,0	U	1,7	1,8	1,5	2,6	2,0	1,2	2,5	1,4	6,6	9,3
		2023	1,0	1,2	1,8	1,9	1,6	2,8	2,1	1,3	2,7	1,5	7,1	10,0
		2024	0,9	1,1	1,8	1,8	1,0	2,6	2,2	0,9	2,6	1,5	5,4	7,0
		2025	0,9	1,0	1,6	1,7	1,0	2,6	2,3	0,9	2,5	1,5	5,2	6,7
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций	руб.	2021	86801,7	66584,0	92622,0	77592,4	60828,6	105568,4	73509,5	77114,2	63014,6	85544,1	54567,2	64889,4
		2022	91609,8	72577,0	99013,0	98650,0	66900,0	115763,4	78366,6	84980,0	69442,1	107785,6	59369,0	68766,0
		2023	96648,3	78818,0	108122,0	107725,8	70900,0	126645,2	84746,8	92800,0	75830,8	135809,9	64593,5	71516,0
		2024	101964,0	84336,0	115691,0	115266,6	74440,0	135890,3	89521,3	99300,0	81138,9	171120,4	70277,7	74377,0
		2025	107572,0	90239,0	123789,0	123104,7	78900,0	143001,3	95086,2	106300,0	86818,7	215611,7	76462,0	77352,0
Оборот розничной на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2021	218,6	294,3	153,1	266,2	204,4	218,5	119,0	120,1	156,2	174,0	109,5	151,1
		2022	239,8	357,0	177,8	287,2	221,4	236,7	131,4	131,3	173,2	192,4	126,8	186,0
		2023	257,1	404,4	200,1	307,4	246,6	264,1	149,1	147,7	187,9	212,7	137,9	202,0
		2024	274,5	450,1	221,6	326,9	267,9	290,1	166,5	163,4	211,4	235,1	149,9	217,1
		2025	291,4	488,5	239,4	347,0	285,0	311,1	181,8	176,2	231,3	251,8	159,5	226,5
Объем платных услуг населению в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2021	86,3	60,0	66,1	118,6	57,8	96,2	41,4	37,8	34,3	20,4	55,6	55,5
		2022	97,3	67,5	82,8	125,1	63,7	107,1	47,0	42,5	39,1	21,9	60,1	61,2
		2023	104,1	72,9	89,3	132,8	68,0	114,5	51,1	45,8	42,6	23,6	63,9	63,9
		2024	110,5	78,0	95,1	144,5	71,7	120,9	54,8	48,7	46,1	25,4	67,3	68,0
		2025	116,9	82,7	100,6	157,1	74,4	126,9	58,6	51,4	49,4	27,3	70,3	70,8
Объем инвестиций (в основной капитал) за счёт всех источников финансирования в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2021	326,2	36,1	734,2	254,2	128,5	170,5	668,7	193,5	19,1	2320,7	8,4	21,7
		2022	336,3	49,0	787,5	343,2	156,3	177,0	417,9	247,6	30,1	2823,0	11,8	22,6
		2023	342,0	133,3	912,4	251,9	153,9	402,5	1570,9	268,8	24,6	2954,6	12,3	23,3
		2024	348,5	257,4	675,2	376,5	50,8	473,1	1206,2	289,9	26,9	3180,2	12,7	24,2
		2025	354,2	89,9	1570,1	384,4	56,0	366,2	1065,1	313,9	29,5	3375,4	13,0	24,5
Доходы бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений в расчете на 1 жителя (без учета дотаций, субвенций, субсидий)	тыс. рублей	2021	40,4	17,3	49,0	33,7	20,0	26,4	29,5	24,2	18,4	43,6	9,3	12,8
		2022	35,5	18,6	57,1	29,6	19,6	25,8	30,0	27,8	18,5	47,9	10,3	14,1
		2023	37,8	19,4	52,6	24,0	19,7	27,4	30,5	29,1	19,5	46,2	10,3	14,1
		2024	40,2	20,3	54,6	26,9	20,4	27,2	32,9	30,5	20,8	47,9	10,8	14,9
		2025	42,4	21,3	56,6	27,6	21,1	28,3	34,6	31,7	22,1	49,8	11,2	15,3
Количество малых предприятий, в т.ч. микропредприятий, на 100 человек населения	ед.	2021	2,2	0,8	0,7	0,6	0,4	0,4	0,5	0,4	0,6	1,3	0,3	0,6
		2022	2,2	0,8	0,7	0,6	0,4	0,4	0,5	0,4	0,6	1,4	0,3	0,5
		2023	2,3	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4	0,5	0,4	0,6	1,5	0,3	0,5
		2024	2,3	0,8	0,7	0,6	0,5	0,5	0,5	0,4	0,7	1,7	0,4	0,5
		2025	2,4	0,8	0,7	0,6	0,5	0,5	0,5	0,4	0,7	1,8	0,4	0,5
Доля индивидуальных предпринимателей в среднегодовой численности населения	%	2021	2,8	2,3	1,8	1,8	1,5	1,6	2,1	1,6	2,2	2,1	2,0	2,3
		2022	2,8	2,3	1,8	1,8	1,4	1,6	2,1	1,6	2,0	2,3	2,3	2,5
		2023	2,8	2,3	1,8	1,8	1,5	1,7	2,2	1,7	2,1	2,4	2,3	2,5
		2024	2,8	2,3	1,9	1,8	1,5	1,7	2,2	1,7	2,2	2,5	2,3	2,5
		2025	2,9	2,4	1,9	1,9	1,6	1,7	2,3	1,7	2,2	2,6	2,3	2,5
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 6 лет	2021	83,2	106	123,6	129	120	119,3	115,5	100,8	124,6	102	124	119
		2022	88,0	113	126,8	133	122	126,3	117,7	107,3	125	102	136	132
		2023	95,8	108	128,1	130	122	138,0	126,1	111,1	128	107	147	147
		2024	102,8	112	128,8	130	122	148,2	126,1	113,8	130	107	149	163
		2025	107,8	116	129,5	130	122	150,8	126,1	113,8	132	107	147	182
Обеспеченность населения площадью жилых квартир	кв.м общей площади на человека	2021	26,9	28,5	32,0	27,3	23,7	26,1	31,8	22,6	32,7	27,2	25,3	33,6
		2022	27,1	29,1	32,2	27,4	23,7	26,1	32,0	22,7	32,8	28,5	25,7	33,6
		2023	27,4	29,5	32,4	27,6	23,7	26,1	32,5	22,8	33,0	29,8	25,9	33,6
		2024	27,7	30,0	32,3	27,5	23,7	27,1	33,1	23,0	33,5	31,1	26,0	33,6
		2025	27,9	30,4	32,6	27,3	23,7	27,2	33,7	23,1	34,0	32,4	26,1	33,6

------------------------------

¹ Раздел В: добыча полезных ископаемых, раздел С: обрабатывающие производства, раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, раздел Е: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

------------------------------

2.7. Изменение ранее одобренных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2022 - 2024 годы

Изменение ряда отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2022 - 2024 годы, ранее одобренных Правительством Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 27.10.2021 N 783-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"), обусловлено уточнением в течение 2022 года ранее заложенных исходных условий для формирования вариантов развития экономики и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области на указанный период.

Ухудшение значения индекса ВРП и промышленного производства в 2022 году обусловлено сокращением производственных программ предприятий на фоне санкционного давления. Внешнеэкономические факторы повлияли на менее позитивные оценки роста экономики в 2023 и 2024 годах.

Оценка значения реальной заработной платы на 2022 год снижена в связи со значительным ростом индекса потребительских цен в 2022 году с последующим его ростом в 2023 - 2024 годах соответственно из-за снижения прогнозного уровня инфляции.

Увеличение индекса потребительских цен на товары и платные услуги обусловлено изменениями внешних условий функционирования российской экономики в условиях санкционных ограничений.

Снижение ранее спрогнозированного индекса физического объема оборота розничной торговли в 2022 году объясняется сдержанным потребительским спросом на фоне значительного роста цен, приостановкой в регионе деятельности отдельных представителей зарубежных брендов одежды, а также особенностями ведения региональной статистики, в учет которой не идут обороты по товарам, приобретаемым на популярных маркетплейсах, а также через онлайн-сервисы по доставке. Дальнейшие изменения незначительны.

Основной причиной изменения прогнозных объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с предыдущим прогнозом является смещение сроков фактического освоения инвестиционных вложений.

Показатели	Единица измерения	Значение показателя прогноза на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (базовый вариант), одобренного постановлением Правительства Мурманской области от 27.10.2021 N 783-ПП			Значение показателя прогноза на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов			Отклонение параметров текущего прогноза от ранее одобренных параметров прогноза, в процентных пунктах
		2022 год	2023 год	2024 год	2022 год	2023 год	2024 год	2022 год	2023 год	2024 год
Валовой региональный продукт	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	103,0	103,5	100,6	101,2	102,8	-2,1	-1,8	-0,7
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	104,3	102,0	102,2	100,8	102,0	102,5	-3,5	0,0	0,3
Объем инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,3	102,5	102,2	100,1	101,0	101,9	-3,2	-1,5	-0,3
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги, на конец года	в % декабрь к декабрю предыдущего года	104,0 - 104,2	104,0	104,0	114,2	105,5	104,0	10,2-10,0	1,5	0,0
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	101,9	102,0	102,3	98,1	101,0	102,2	-3,8	-1,0	-0,1
Темп роста оборота розничной торговли	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,6	101,7	101,8	97,8	101,3	102,3	-3,8	-0,4	0,5