Постановление Правительства Мурманской области от 1 ноября 2022 г. N 865-ПП "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Определить Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным на подписание от имени Мурманской области соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним (в том числе на рассмотрение связанных с заключением соглашений о защите и поощрении капиталовложений документов и материалов), принятие решений об изменении и прекращении действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров, а также на осуществление мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, в порядке, установленном настоящим постановлением.

2. Утвердить прилагаемые:

- Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Мурманская область, изменения и прекращения действия таких соглашений;

- Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта;

- Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области.

3. Внести в Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 22.07.2014 N 378-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.04.2022 N 333-ПП), следующие изменения:

3.1. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"д) оценка целесообразности заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, в том числе оценка соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности использования средств областного бюджета в целях заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений.".

3.2. В абзацах втором и третьем пункта 4 слова "государственной власти" исключить.

3.3. В пункте 5:

3.3.1. Дополнить новым подпунктом 5.4 следующего содержания:

"5.4. В части возможности заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений:

а) признать отсутствие оснований, препятствующих заключению соглашения (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", и рекомендовать подготовить распоряжение Правительства Мурманской области о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

б) признать наличие оснований, препятствующих заключению соглашения (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", и рекомендовать подготовить уведомление об отказе в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

в) признать проект соответствующим критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области и рекомендовать подготовить положительное заключение;

г) признать проект не соответствующим критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области и рекомендовать подготовить отрицательное заключение.".

3.3.2. Подпункт 5.4 считать подпунктом 5.5.

3.4. Пункт 10 изложить в редакции:

"10. К заседанию Межведомственной комиссии Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области в зависимости от направленности повестки дня заседания готовятся повестка дня, проекты решений, выносимых на голосование, и материалы, предусмотренные порядками рассмотрения инвестиционных проектов, утверждаемыми постановлениями Правительства Мурманской области.".

3.5. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении заочного голосования в случае отсутствия члена Межведомственной комиссии право его голоса может быть передано лицу, исполняющему его обязанности, что подтверждается соответствующим распорядительным документом.".

4. Внести в Порядок рассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на меры государственной поддержки, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2014 N 386-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 168-ПП), следующие изменения:

4.1. Пункт 1.3 после слов "на территории Мурманской области (далее - инвестор)" дополнить словами "и состоящее на регистрационном учете на территории Мурманской области".

4.2. В пункте 2.1 слова "Министерство экономического развития Мурманской области" заменить словами "Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области".

4.3. Дополнить пунктом 4.9.1 следующего содержания:

"4.9.1. Отчетность предоставляется инвестором ежеквартально, в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом. При предоставлении отчетности инвестор несет персональную ответственность за достоверность сведений, представленных в указанных отчетах.".

4.4. Методику оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на меры государственной поддержки, прилагаемую к Порядку (приложение N 3), дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:

"3.8. Вовлеченность в реализацию инвестиционного проекта местных трудовых ресурсов.

Показатель значения критерия рассчитывается как доля местных трудовых ресурсов, задействованных в реализации инвестиционного проекта и зарегистрированных на территории Мурманской области, к общей численности работников, задействованных при реализации проекта.

Наличие положительного эффекта инвестиционного проекта признается в случае привлечения местных трудовых ресурсов.".

4.5. Реестр инвестиционных проектов Мурманской области, прилагаемый к Порядку (приложение N 4), изложить в редакции:

"Реестр
инвестиционных проектов Мурманской области

Группа записей реестра	Соглашения/Специальные инвестиционные контракты
N записи в реестре	Содержание записи реестра
	Дата включения в реестр
	Основание для включения в реестр
	Дата исключения из реестра
	Основание для исключения из реестра
	Полное наименование проекта
	Статус инвестиционного проекта
	Полное наименование юридического лица, местонахождение, телефон (факс), адрес электронной почты
	Должность и Ф.И.О. руководителя
	Цель проекта
	Стоимость проекта (млн. рублей)
	Форма государственной поддержки инвестиционной деятельности
	Сведения о социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта"

5. Постановление Правительства Мурманской области от 18.08.2020 N 587-ПП "Об определении исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного на подписание от имени Мурманской области соглашений о защите и поощрении капиталовложений" признать утратившим силу.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.11.2022 N 865-ПП

Порядок
заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Мурманская область, изменения и прекращения действия таких соглашений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Мурманская область, изменения и прекращения действия таких соглашений (далее - Порядок) определяет механизм заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение, СЗПК), в том числе особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, регулирует вопросы взаимодействия исполнительных органов Мурманской области и иных субъектов Российской Федерации при рассмотрении инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области.

1.2. В Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также формы документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - постановление N 1602).

1.3. Настоящий Порядок применяется в отношении соглашений, заключаемых в порядке частной проектной инициативы на основании заявления о заключении соглашения.

1.4. К не урегулированным настоящим Порядком правоотношениям, связанным с заключением, изменением и прекращением действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, применяются положения Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Требования к заявителю и инвестиционному проекту

2.1. Соглашение заключается с российским юридическим лицом, которое удовлетворяет следующим требованиям (далее - заявитель):

а) заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона;

б) заявителем представлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:

в) заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) в отношении заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.2. Соглашение заключается в отношении проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:

а) проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона;

б) проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;

в) сфера реализации проекта отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона;

г) планируемый заявителем размер капиталовложений в проект (а в случае, если проект реализуется, общий размер осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует положениям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона (при этом для случаев заключения соглашения в отношении нового инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, соблюдаются требования, установленные частью 3.1 статьи 7 Федерального закона);

д) вложенные в проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона.

3. Требования к заявлению при заключении соглашения в порядке частной проектной инициативы

3.1. Для заключения соглашения в порядке частной проектной инициативы заявитель направляет в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - уполномоченный орган) заявление о заключении СЗПК (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением N 1602 (далее - федеральные правила), с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, в форме электронного документа, через ГИС "Капиталовложение" (https://invest.nalog.gov.ru/). При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной подписью заявителя.

В случае отсутствия технической возможности заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, указанные в п. 3.2 Порядка, могут быть направлены на бумажном носителе в количестве экземпляров, равном числу сторон планируемого к заключению соглашения.

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:

а) проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений, который должен соответствовать типовой форме, предусмотренной приложением N 2 к федеральным правилам.

б) заверенная копия договора, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона, или справка, выданная кредитором по договору, указанному в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения (в случае, если заявитель ходатайствует о признании ранее заключенного договора связанным договором), или копия договора или соглашения, указанных в абзаце первом и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона;

в) заявление об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации нового инвестиционного проекта (если применимо) по форме согласно приложению N 6 к федеральным правилам;

г) копия договора, предусматривающего разграничение обязанностей и распределение затрат на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (далее - договор о распределении затрат на объекты инфраструктуры), при наличии такого договора;

д) документы, подтверждающие согласие уполномоченных органов местного самоуправления на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (в случае, если предполагается, что в качестве стороны (сторон) соглашения о защите и поощрении капиталовложений будет выступать одно или несколько муниципальных образований), которые рекомендовано составлять по форме согласно приложению N 8 к федеральным правилам;

е) копии учредительных документов заявителя, включая копии документов, подтверждающих право уполномоченного органа заявителя на принятие (утверждение) решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках инвестиционного проекта;

ж) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;

з) информация о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, которая предоставляется по форме согласно приложению N 3 к федеральным правилам, с учетом особенностей, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

и) бизнес-план инвестиционного проекта (далее - бизнес-план), включающий в том числе:

сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений и предполагаемых сроках их внесения;

сведения об осуществленных капиталовложениях в инвестиционный проект и о датах их осуществления (если применимо);

сведения о сфере экономики, к которой относится инвестиционный проект, с обоснованием соответствующей сферы экономики с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона;

описание инвестиционного проекта, в том числе указание на территорию его реализации;

характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации (в случае, если на момент подачи заявления некоторые объекты недвижимости, в том числе объекты обеспечивающей и сопутствующей инфраструктур, введены в эксплуатацию, указываются характеристики данных объектов в соответствии с разрешением (разрешениями) на ввод объекта в эксплуатацию, а также дата и номер разрешения (разрешений) на ввод объекта в эксплуатацию, для объектов, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации, указываются характеристики данных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией, и (или) градостроительным планом земельного участка, и (или) проектом планировки территории, и (или) разрешением на строительство);

сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средствах индивидуализации, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;

сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона (включая структуру прогнозируемой ежегодной выручки);

указание на этапы реализации инвестиционного проекта, а также применительно к каждому такому этапу иную информацию, указанную в пункте 5 части 7 статьи 7 Федерального закона, с учетом требований, установленных пунктами 2.1, 9.1 и 13.1 части 1 статьи 2 Федерального закона;

информацию об объеме и видах планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроках и формах их возмещения (если применимо);

сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не ранее чем за 180 дней до даты подачи заявления;

сведения об отсутствии у заявителя (по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления) задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (включаются в случае, если заявитель является участником внешнеэкономической деятельности);

к) финансовая модель инвестиционного проекта (далее - финансовая модель), разработанная при соблюдении следующих требований к составу сведений:

исходные допущения, на основе которых построены прогнозные данные:

начальный момент прогнозного периода (должен быть не ранее чем за 3 календарных месяца до дня направления заявления);

длительность прогнозного и постпрогнозного периодов; валюта исходных и итоговых денежных потоков; шаг прогноза;

тип денежных потоков (реальные, номинальные); ставка дисконтирования и метод ее расчета с обоснованием компонентов и ссылками на источники информации, используемые в расчетах данные фондового рынка;

макроэкономические данные в соответствии с прогнозами социально-экономического развития уполномоченного федерального органа исполнительной власти (прогнозы инфляции, обменных курсов и прочие данные);

налоговые предпосылки - информация о налогах и иных обязательных платежах, в том числе информация о налоговых льготах и льготах при уплате страховых взносов;

предпосылки по учетной политике (политика по амортизации, признанию выручки);

условия расчетов с контрагентами (отсрочки и предоплаты по расчетам с поставщиками и подрядчиками, покупателями, бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, персоналом) и (или) нормативы оборачиваемости;

иные исходные данные и предпосылки для отрасли и инвестиционного проекта;

промежуточные прогнозные данные, в том числе:

прогноз объема товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации инвестиционного проекта, цен на соответствующие товары, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности и (или) приравненные к ним средства индивидуализации, цен на основное сырье и материалы, других затрат, составляющих значительную долю в себестоимости, нормы расходов ресурсов на единицу выпуска продукции; прогноз условно-постоянных затрат;

прогноз объемов затрат, связанных с персоналом;

прогноз привлечения средств финансирования для реализации инвестиционного проекта с указанием источников финансирования (структуры финансирования инвестиционного проекта), условий привлечения заемного финансирования;

прогноз объемов затрат, возмещаемых в связи с реализацией инвестиционного проекта, с детализацией формы и сроков их возмещения;

прогноз объемов использования бюджетных средств (в случае планирования их использования в инвестиционном проекте) с детализацией по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, нормативно-правовым и фактическим основаниям их предоставления, а также с указанием применяемых методик (формул) для расчета объемов бюджетных средств;

прогноз объемов планируемых к уплате налогов и иных обязательных платежей (в том числе сборов, страховых взносов, таможенных пошлин), рассчитанных с учетом и без учета мер государственной поддержки, в связи с реализацией инвестиционного проекта;

прогнозная финансовая отчетность, включая прогнозный баланс, прогнозный отчет о финансовых результатах, составленный по методу начисления и содержащий основные финансовые показатели инвестиционного проекта (в том числе выручка от реализации и себестоимость товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации инвестиционного проекта, валовая прибыль (убыток), коммерческие и управленческие расходы, чистая прибыль, прибыль до учета процентов, уплаты налогов и амортизационных отчислений), прогнозный отчет о движении денежных средств;

финансовые показатели инвестиционного проекта (коэффициенты) с промежуточными этапами их расчета, в том числе:

чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта; чистая приведенная стоимость для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект; операционный денежный поток; финансовый денежный поток; инвестиционный денежный поток;

свободный денежный поток для инвестиционного проекта; свободный денежный поток для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект; ставка дисконтирования;

внутренняя норма доходности, минимальная доходность от реализации инвестиционного проекта (при этом под минимальной доходностью понимается минимальный прогнозируемый организацией, реализующей проект, ежегодный уровень дохода от реализации инвестиционного проекта);

внутренняя норма доходности для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;

денежный поток, доступный для обслуживания долга;

коэффициент обслуживания долга;

простой срок окупаемости по инвестиционному проекту и для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;

дисконтированный срок окупаемости по инвестиционному проекту и для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;

чистый дисконтированный бюджетный эффект инвестиционного проекта с представлением информации по компонентам доходов и расходов бюджета;

л) решение заявителя об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) в рамках инвестиционного проекта или решение заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации;

м) разрешение на строительство в случаях, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) недвижимого имущества, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, а для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для создания (строительства) и (или) реконструкции линейного объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка документации по планировке территории;

н) информация об объеме и видах планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроках и формах их возмещения (если применимо), а также перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат (если применимо), по форме согласно приложению N 7 к федеральным правилам;

о) список актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона;

п) копия документа, подтверждающего полномочия лица (лиц), имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности;

р) документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений, если инвестиционный проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;

с) копия договора о комплексном развитии территории (если применимо);

т) паспорт инвестиционного проекта по форме, разработанной заявителем, для проведения оценки (подготовки заключения) в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области (если оценка проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области осуществляется одновременно с рассмотрением заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка).

3.3. К заявлению может быть приложено ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором с учетом особенностей, установленных разделом 6 настоящего Порядка.

3.4. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения соглашения документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. При подаче заявления заявитель раскрывает информацию о своих бенефициарных владельцах в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 7 Федерального закона с учетом следующих особенностей:

а) эта информация, составленная по форме, предусмотренной приложением N 3 к федеральным правилам, представляется в отношении каждого бенефициарного владельца;

б) данные сведения не представляются лицами, указанными в пункте 2 статьи 6.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

3.6. До подачи заявления, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, заявитель вправе подать в уполномоченный орган заявление о рассмотрении инвестиционного проекта по форме, предусмотренной приложением N 9 к федеральным правилам, с прилагаемыми документами и материалами, указанными в подпунктах "д", "и", "к", "н" пункта 3.2, пункте 3.3 настоящего Порядка ¹, а также паспорт инвестиционного проекта, предусмотренный подпунктом "т" пункта 3.2 настоящего Порядка.

------------------------------

¹ Перечень документов соответствует подпунктам "д" - "е" пункта 11, пунктам 12, 13, 14 федеральных правил.

------------------------------

4. Рассмотрение заявления и заключение соглашения

4.1. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, включает в себя следующие этапы:

проверка комплектности документов в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

оценка соответствия требованиям Федерального закона и настоящего Порядка;

подготовка заключения, содержащего вывод о соответствии/несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области;

рассмотрение инвестиционного проекта Межведомственной комиссией по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области.

4.2. Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, уведомляет о поступлении такого заявления Министерство экономического развития Российской Федерации через ГИС "Капиталовложение".

В случае отсутствия технической возможности сведения о поступлении в уполномоченный орган заявления направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне в случае, если одной из сторон является Российская Федерация.

Днем поступления заявления в уполномоченный орган считается день его регистрации в системе электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее - СЭДО).

4.3. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления проверяет комплектность и соответствие представленных заявителем документов и материалов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленного заявителем списка актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, путем сопоставления его с утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 10.08.2022 N 640-ПП в соответствии с частью 7.1 статьи 9 Федерального закона перечнем законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, а также путем проверки наличия согласования списка актов (решений) с главой муниципального образования, если список актов (решений) содержит муниципальные правовые акты.

4.4. В целях проверки сведений об отсутствии (наличии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также об отсутствии задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (если заявитель является субъектом внешнеэкономической деятельности), уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующие справки.

4.5. В случае если по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов уполномоченным органом установлено, что к заявлению не приложен один или несколько необходимых документов (материалов), за исключением представляемых по собственной инициативе, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), и (или) от Федеральной налоговой службы получены сведения о наличии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, и (или) уполномоченным органом выявлены несоответствия в списке актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, уполномоченный орган в срок не позднее 8 рабочих дней со дня поступления заявления направляет на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении, уведомление о выявленных нарушениях с приложением в применимых случаях уведомления о выявленных несоответствиях в списке актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, и с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) - 5 рабочих дней со дня направления уведомления.

В случае устранения заявителем выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в срок, установленный настоящим пунктом, срок рассмотрения заявления исчисляется со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов и материалов.

4.6. При отсутствии замечаний или после устранении замечаний к предоставленным документам и материалам уполномоченный орган направляет вышеуказанный комплект документов в адрес исполнительного органа Мурманской области, к сфере деятельности которого относится реализация инвестиционного проекта, членов Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия), состав которой утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 22.07.2014 N 378-ПП, органа местного самоуправления, территории которого реализуется инвестиционный проект, иным исполнительным органам Мурманской области, не включенным в состав Межведомственной комиссии (при необходимости).

4.7. Лица, указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней рассматривают заявления и материалы к нему на предмет соответствия требованиям Федерального закона и настоящего Порядка, достоверность информации, представленной в бизнес-плане и финансовой модели проекта и направляют свои предложения и замечания в адрес уполномоченного органа.

В случае если заявление содержит ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором, его оценка осуществляется с учетом особенностей, установленных разделом 6 настоящего Порядка.

4.8. Уполномоченный орган на основании информации, поступившей от лиц, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, обеспечивает подготовку и выносит на рассмотрение Межведомственной комиссии следующие документы:

проект заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области;

проект заключения, содержащий вывод об отсутствии оснований, препятствующих заключению соглашения (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, либо о наличии оснований, препятствующих заключению соглашения (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона (с указанием на применимый в соответствующем случае пункт статьей 14 Федерального закона).

4.9. На заседании Межведомственной комиссии проводится обсуждение инвестиционного проекта и представленных материалов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2, 4.8 настоящего Порядка, и принимается решение:

а) о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области;

б) о наличии или об отсутствии оснований, препятствующих заключению соглашения (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона.

При необходимости, решения, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, могут быть приняты в рамках отдельных заседаний Межведомственной комиссии.

4.10. Уполномоченный орган на основании решения Межведомственной комиссии утверждает заключение, содержащее вывод о соответствии/несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области.

Заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области, должно содержать обоснование несоответствия инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области.

4.11. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в п. 3.1 настоящего Порядка, уведомляет о результатах рассмотрения на предмет соответствия/несоответствия инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области заявителя и Министерство экономического развития Российской Федерации с приложением заключения.

Если в установленные сроки уполномоченный орган не направил указанное уведомление заявителю и Министерству экономического развития Российской Федерации, либо не приложил к указанному уведомлению копию заключения на инвестиционный проект, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.

4.12. В случае если на инвестиционный проект получено заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области, по истечении 180 календарных дней с момента получения такого заключения заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.

4.13. В случае принятия на заседании Межведомственной комиссии решения о наличии оснований, препятствующих заключению соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, оформленного соответствующим протоколом, уполномоченный орган:

в течение 15 рабочих дней подготавливает по форме, установленной приложением N 12 к федеральным правилам, уведомление об отказе в заключении СЗПК (дополнительного соглашения к нему по форме, установленной приложением N 45 к федеральным правилам) со ссылками на положения Федерального закона и настоящего Порядка, которые не соблюдены заявителем, с указанием соответствующего пункта части 14 статьи 7 Федерального закона;

формирует пакет документов заявителя, включающий все экземпляры соглашения (дополнительного соглашения к нему) и иные документы (материалы), представленные согласно пункту 3.3 настоящего Порядка на бумажном носителе, и возвращает их заявителю вместе с уведомлением об отказе в заключении соглашения (дополнительного соглашения к нему).

Отказ в заключении соглашения (дополнительного соглашения к нему) не лишает заявителя права повторно подать заявление в отношении того же проекта при условии устранения нарушений, приведенных в уведомлении об отказе в заключении соглашения.

4.14. В случае принятия Межведомственной комиссией решения об отсутствии оснований, препятствующих заключению соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему),

предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, оформленного соответствующим протоколом, уполномоченный орган обеспечивает подготовку и согласование распоряжения Правительства Мурманской области о заключении СЗПК.

Проект распоряжения Правительства Мурманской области о заключении СЗПК подлежит согласованию с исполнительным органом Мурманской области, к сфере деятельности которого относится реализация инвестиционного проекта.

Общий срок подготовки и согласования распоряжения Правительства Мурманской области о заключении СЗПК не может превышать 15 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Межведомственной комиссии.

4.15. Общий срок рассмотрения заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, и прилагаемых к нему документов и материалов составляет 45 рабочих дней с даты их подачи заявителем.

Указанный срок продлевается в случае, указанном в пункте 4.5 настоящего Порядка.

В случае если заявление содержит ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором, общий срок рассмотрения такого заявления и прилагаемых к нему документов может быть увеличен до 60 рабочих дней с даты их подачи заявителем с учетом необходимости проведения дополнительных согласований.

4.16. Уполномоченный орган обеспечивает заключение соглашения (дополнительного соглашения к нему) в сроки, установленные в распоряжении Правительства Мурманской области о заключении СЗПК.

4.17. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашения (дополнительного соглашения к нему) в соответствии с частью 21 или 27 статьи 16 Федерального закона экземпляры подписанного соглашения (дополнительного соглашения к нему), две заверенные копии соглашения (дополнительного соглашения к нему) направляются (передаются) уполномоченным органом в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, составленного в соответствии с приложением N 49 к федеральным правилам.

Федеральное казначейство регистрирует такое соглашение в порядке, установленном частями 13 и 14 статьи 16 Федерального закона.

Соглашение (дополнительное соглашение к нему) признается заключенным с даты его регистрации (внесения Федеральным казначейством сведений о соглашении (дополнительном соглашении к нему) в реестр соглашений.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения копии соглашения с отметкой Федерального казначейства о регистрации его в реестре соглашений направляет:

заявителю экземпляр заключенного соглашения;

уполномоченному органу местного самоуправления (если применимо) экземпляр заключенного соглашения;

уполномоченному органу государственной власти иного субъекта Российской Федерации (если применимо) уведомление о заключении соглашения;

в Федеральную налоговую службу в случае, если соглашение содержит условие о неприменении актов, указанных в пункте 1 части 3 статьи 9 Федерального закона, уведомление о заключении соглашения с приложением справки о соглашении и копии зарегистрированного соглашения.

Уполномоченный орган обеспечивает хранение копий соглашения с отметкой о регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.18. Заявитель до момента заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему) или до момента получения им отказа уполномоченного органа в заключении с ним соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему) вправе:

а) отозвать заявление и прилагаемые к нему документы путем направления уведомления об отзыве заявления или подачи такого уведомления с использованием государственной информационной системы;

б) вносить изменения в заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, при этом срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов продлевается на срок не более 30 рабочих дней.

4.19. В случае если заявитель в соответствии п.п. "а" пункта 4.18 настоящего Порядка отозвал заявление, уполномоченный орган соответствующим письмом возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы, поданные на бумажном носителе, в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления об отзыве заявления. Документы и материалы, приложенные к заявлению и представленные в уполномоченный орган в формате электронных документов, не подлежат возврату на бумажном носителе.

Если копия подписанного соглашения была направлена в Федеральное казначейство, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления об отзыве заявления направляет в Федеральное казначейство уведомление о прекращении рассмотрения заявления о заключении соглашения в связи с отзывом заявления.

Если уведомление об отзыве заявления, об изменении (дополнении, уточнении и (или) исправлении) соответствующих заявления, документов (материалов) получено уполномоченным органом после регистрации соглашения (дополнительного соглашения) Федеральным казначейством, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления направляет заявителю уведомление о невозможности отзыва заявления, изменения заявления и (или) прилагаемых к нему документов (материалов) с указанием причин такой невозможности.

Отзыв заявления не лишает заявителя права подать в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, заявление о заключении соглашения (дополнительного соглашения к нему) в отношении того же проекта.

5. Внесения изменений в соглашение

5.1. Изменение условий соглашения не допускается, за исключением случаев, указанных в части 6 статьи 11 Федерального закона.

5.2. Заявитель, намеренный внести изменения в соглашение, в случаях, предусмотренных пунктами 2-4, 6-13 части 6 статьи 11 Федерального закона, направляет в соответствии с правилами, предусмотренными частями 9 и 10 статьи 7 Федерального закона, и также пунктом 3.1 настоящего Порядка в уполномоченный орган заявления о заключении дополнительного соглашения и о регистрации дополнительного соглашения (включении дополнительного соглашения в реестр соглашений), составленные по формам согласно приложениям N 30 и 31 к федеральным правилам (далее при совместном упоминании - заявление о заключении дополнительного соглашения).

5.3. К заявлению о заключении дополнительного соглашения прилагаются документы, предусмотренные частью 7 статьи 11 Федерального закона, а также документы, состав которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6.2 статьи 11 Федерального закона:

а) проект дополнительного соглашения, подписанный уполномоченным лицом организации, реализующей проект, а в случае, если стороной соглашения является глава муниципального образования (главы муниципальных образований), также уполномоченным должностным лицом органа (уполномоченными должностными лицами органов) местного самоуправления, составленный в соответствии с подпунктами "в" - "н" настоящего пункта;

б) надлежащим образом заверенная организацией, реализующей проект, копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица организации, реализующей проект, действовать от имени и в интересах такой организации в связи с заключением соглашения (дополнительного соглашения);

в) в случае увеличения срока применения стабилизационной оговорки:

документы и материалы, подтверждающие выполнение организацией, реализующей проект, одного из следующих условий (если изменения в соглашение вносятся по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона):

принятие на себя обязательства по осуществлению капиталовложений, сформированных за счет доходов от реализации инвестиционного проекта, в данный инвестиционный проект или в иной инвестиционный проект, реализуемый на территории Российской Федерации (реинвестирование), в объеме не менее 1 млрд. рублей в течение периода, указанного в части 11 статьи 10 Федерального закона;

заключение в рамках реализации инвестиционного проекта с субъектами малого или среднего предпринимательства договоров, общая совокупная стоимость которых составляет не менее 18 процентов совокупной стоимости товаров, работ или услуг, приобретенных (заказанных) организацией, реализующей проект, в течение срока применения стабилизационной оговорки, уменьшенного на один год;

наличие проекта дополнительного соглашения (во всех случаях), составленного по форме согласно приложению N 33 к федеральным правилам;

г) в случае присоединения муниципального образования после заключения соглашения:

заявление главы муниципального образования, подтверждающее согласие соответствующего муниципального образования на заключение (присоединение) соглашения и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с участием в соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении заявителя актов (решений) такого муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязательств по возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, в пределах земельного налога (если муниципальное образование согласно принять обязательства по возмещению таких затрат);

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 34 к федеральным правилам, представляемый в количестве экземпляров, равном количеству сторон соглашения;

список муниципальных правовых актов, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, составленный по форме, предусмотренной приложением N 5 к федеральным правилам, согласованный организацией, реализующей проект, с главой муниципального образования, присоединившегося к соглашению;

д) в случае передачи прав и обязанностей организации, реализующей проект, иному лицу (перемены лица в обязательстве):

ходатайство о заключении дополнительного соглашения в связи с передачей прав и обязанностей по соглашению иному лицу, составленное по форме согласно приложению N 35 к федеральным правилам, подписанное уполномоченными лицами организации, реализующей проект, и организации, приобретающей права и принимающей обязанности по соглашению;

документы и материалы, предусмотренные подпунктами "е" - "з" пункта 3.2 настоящего Порядка и подтверждающие соблюдение организацией, приобретающей права и принимающей обязанности по соглашению, требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, а также решение уполномоченного органа организации, приобретающей права и принимающей обязанности по соглашению, о совершении подобной передачи прав и обязанностей по соглашению;

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 36 к федеральным правилам;

заверенная копия документа, подтверждающего основания передачи прав и обязанностей организации, реализующей проект, по соглашению;

е) в случае, если реализация инвестиционного проекта стала невозможной в установленные в соглашении сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения:

документы в соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 11 Федерального закона;

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 37 к федеральным правилам;

ж) в случае включения в соглашение информации о заключенном договоре о распределении затрат на объекты инфраструктуры:

надлежащим образом заверенная копия договора о распределении затрат на объекты инфраструктуры, соответствующего требованиям, предусмотренным частью 13 статьи 15 Федерального закона;

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 38 к федеральным правилам;

з) в случае незаключения организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, неисполнения или ненадлежащего исполнения такого соглашения концедентом и (или) публичным партнером, если такое соглашение предусматривает реализацию инвестиционного проекта, в отношении которого было также заключено соглашение, при условии соблюдения в измененном соглашении требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона, а также к сроку осуществления капиталовложений, предусмотренных соглашением:

документы, подтверждающие незаключение организацией, реализующей проект, соответственно концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве (например, надлежащим образом заверенная копия принятого после заключения соглашения решения концедента или публичного партнера об отказе в заключении с организацией, реализующей проект, концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципальночастном) партнерстве, либо надлежащим образом заверенная копия полученного после заключения соглашения организацией, реализующей проект, уведомления конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или о принятии решения о признании конкурса несостоявшимся, а также вместе с копией такого уведомления - информация о публикации после заключения соглашения конкурсной комиссией соответствующего сообщения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или надлежащим образом заверенные копии документов, датированных после заключения соглашения и подтверждающих незаключение с организацией, реализующей проект, концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципальночастном) партнерстве в случае принятия концедентом или публичной стороной решения о признании конкурса несостоявшимся);

документы, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение концедентом и (или) публичным партнером концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципальночастном партнерстве (например, копия вступившего в законную силу после заключения соглашения решения суда, подтверждающего неисполнение или ненадлежащее исполнение концедентом или публичным партнером концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве), если указанные в настоящем подпункте концессионное соглашение и (или) соглашение о государственночастном (муниципально-частном) партнерстве предусматривают реализацию инвестиционного проекта, являющегося объектом соглашения;

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 39 к федеральным правилам;

и) в случае изменения характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона:

копии документов, относящихся к утвержденной после заключения соглашения проектно-сметной документации и подтверждающих изменение характеристик (параметров) строящихся (создаваемых) или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости по сравнению с тем, как такие характеристики (параметры) соответствующих объектов определены соглашением (например, копия утвержденной проектно-сметной документации (соответствующей части такой документации, относящейся к измененным характеристикам (параметрам), копия градостроительного плана земельного участка, и (или) копия проекта планировки территории, и (или) копия разрешения на строительство с соответствующими изменениями);

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 40 к федеральным правилам;

скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);

скорректированный перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат, составленный по форме, предусмотренной приложением N 7 к федеральным правилам (в случае изменения указанного перечня в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);

к) в случае внесения изменений в инвестиционный проект в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона:

копии документов, относящихся к утвержденной после заключения соглашения проектно-сметной документации и подтверждающих строительство (создание), реконструкцию или модернизацию необходимых для реализации инвестиционного проекта иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, не указанные в соглашении (например, копия утвержденной проектно-сметной документации (соответствующей части такой документации, относящейся к указанным объектам недвижимости (параметрам), копия градостроительного плана земельного участка, и (или) копия проекта планировки территории, и (или) копия разрешения на строительство);

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 41 к федеральным правилам;

скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);

скорректированный перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат, составленный по форме, предусмотренной приложением N 7 к федеральным правилам (в случае изменения указанного перечня в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);

л) в случае изменения объема капиталовложений (при условии, что он не может быть менее объема, установленного частью 4 статьи 9 Федерального закона):

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 42 к федеральным правилам;

скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения в результате изменения объема капиталовложений);

м) в случае изменения объема планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроков и формы их возмещения:

проект дополнительного соглашения, составленный по форме согласно приложению N 43 к федеральным правилам;

скорректированные финансовая модель и бизнес-план, в том числе в части объема и видов планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроков и формы возмещения затрат, а также скорректированный перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить (в случае их изменения);

н) в случае изменения формы меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 Федерального закона, в том числе в связи с внесением соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также внесения изменений в Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, улучшающих положение организации, реализующей проект, и имеющих обратную силу:

проект дополнительного соглашения, составленный по форме, предусмотренной приложением N 43 к федеральным правилам;

скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения).

5.4. Заявление о заключении дополнительного соглашения, прилагаемые к нему документы и материалы регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение 45 рабочих дней со дня их поступления.

5.5. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении дополнительного соглашения и прилагаемых к нему документов и материалов уполномоченный орган рассматривает их на предмет наличия документов и материалов в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка, отсутствия технических ошибок, а также проверяет наличие у уполномоченного лица организации, реализующей проект, полномочий действовать от имени и в интересах данной организации в связи с заключением дополнительного соглашения.

5.6. В случае если по итогам рассмотрения документов и материалов в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка уполномоченным органом установлено, что к заявлению о заключении дополнительного соглашения не приложен один или несколько необходимых документов (материалов), и (или) не соблюдены в применимых случаях требования пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Порядка и (или) части 3 статьи 16 Федерального закона, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), уполномоченный орган в сроки, предусмотренные пунктом 5.5 настоящего Порядка, направляет на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении, уведомление о выявленных нарушениях при заключении дополнительного соглашения с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) - 10 рабочих дней с даты направления уведомления.

5.7. В случае устранения заявителем выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в срок, установленный пунктом 5.6 настоящего Порядка, срок рассмотрения заявления исчисляется со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов и материалов.

5.8. При отсутствии замечаний или после устранении замечаний к предоставленным документам и материалам заявление о заключении дополнительного соглашения рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 4.6 - 4.9 настоящего Порядка.

5.9. Отказ от заключения осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.13 настоящего Порядка.

5.10. Заключение дополнительного соглашения осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.14, 4.16, 4.17 настоящего Порядка.

5.11. В случае изменения реквизитов сторон (в том числе наименования) соглашение считается измененным с даты направления стороной такого соглашения уведомления об изменении своих реквизитов другим сторонам указанного соглашения через личный кабинет ГИС "Капиталовложения".

В случае отсутствия технической возможности документы, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, могут быть направлены на бумажном носителе.

5.12. Уполномоченный орган обеспечивает хранение копий дополнительного соглашения с отметкой о регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Особенности рассмотрения ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором

6.1. Заявитель (организация, реализующая проект) вправе подать в уполномоченный орган ходатайство о признании ранее заключенного договора связанным договором (далее - ходатайство о связанности).

Ходатайство о связанности подлежит согласованию с соответствующим исполнительным органом Мурманской области, к сфере деятельности которого относится связанный договор.

Подписанное уполномоченным лицом заявителя и составленное по форме согласно приложению N 20 к федеральным правилам ходатайство о связанности подается:

одновременно с подачей заявления в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка (при наличии ранее заключенного договора, предусмотренного частью 1 статьи 14 Федерального закона);

после заключения соглашения с одновременной подачей заявления о заключении дополнительного соглашения о включении в соглашение условий связанного договора и заявления о включении дополнительного соглашения в реестр соглашений, составленных по формам согласно приложениям N 21 и 22 к федеральным правилам.

6.2. К ходатайству о связанности прилагаются:

а) заверенная заявителем копия договора, о признании которого связанным ходатайствует заявитель (организация, реализующая проект):

договора (соглашения) о предоставлении субсидии (если применимо);

договора о предоставлении бюджетных инвестиций (если применимо);

кредитного договора, предусматривающего предоставление организации, реализующей проект, кредитных средств по льготной ставке, соответствующего требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);

договора между организацией, реализующей проект, и регулируемой организацией (в том числе договора энергоснабжения, договора теплоснабжения, договора поставки газа, договора оказания коммунальных услуг, договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов), соответствующего требованиям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);

б) справка, выданная заявителю кредитором, по договору, предусматривающему предоставление заявителю кредитных средств по льготной ставке, если на момент признания такого договора связанным договором кредитор по нему является стороной соглашения о возмещении за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации доходов, недополученных таким кредитором вследствие предоставления кредитных средств по льготной ставке, содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения, а также условия, предусмотренные одним или несколькими подпунктами пункта 6.4 настоящего Порядка, а также реквизиты (дату, номер) и существенные условия соглашения о возмещении за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации недополученных доходов кредитора (если применимо);

в) проект дополнительного соглашения (далее - дополнительное соглашение о связанных договорах), составленный по форме согласно приложению N 23 к федеральным правилам, подписанный уполномоченным лицом заявителя;

г) заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени и в интересах заявителя в связи с подачей ходатайства о связанности и заключением дополнительного соглашения о связанных договорах (при необходимости).

6.3. В случае если ходатайство о связанности и прилагаемые к нему документы подаются в порядке, указанном в абзаце четвертом пункта 6.1 настоящего Порядка, такое ходатайство рассматривается в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

Ходатайство и документы подлежат проверке на соответствие следующим требованиям:

требования, установленные пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Порядка (комплектность и правильность документов);

требования, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона, в части вида, предмета и сторон договора, который может быть признан связанным;

требование к кредитору по кредитному договору, предусматривающему предоставление заявителю кредитных средств по льготной ставке, установленное пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);

требование о соответствии договора, в отношении которого подано ходатайство о связанности, критериям, предусмотренным пунктом 6.4 настоящего Порядка.

6.4. Договор, соответствующий требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 14 Федерального закона, признается направленным на содействие реализации инвестиционного проекта в случае указания или при описании в таком договоре (если договор отвечает признакам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, - в справке, выданной кредитором по такому договору) в качестве цели предоставления субсидии, бюджетных инвестиций, кредитных средств или поставки регулируемой организацией товаров, выполнения работ или оказания услуг одной или нескольких из следующих целей:

а) реализация инвестиционного проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение (с указанием наименования такого инвестиционного проекта);

б) реализация отдельных этапов инвестиционного проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение, соответствующих этапам реализации инвестиционного проекта, указанным в проекте соглашения и бизнес-плане (с указанием наименования такого инвестиционного проекта);

в) достижение основных характеристик инвестиционного проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение (территория осуществления, наименование и (или) основные параметры товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации инвестиционного проекта).

7. Прекращение действия (расторжения) соглашения

7.1. Действие соглашения может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, если это не нарушает условий связанного договора.

7.2. Соглашение может быть расторгнуто в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, по требованию уполномоченного органа в соответствии с принятым на заседании Межведомственной комиссии решении при выявлении, в том числе по результатам мониторинга, любого из обстоятельств, предусмотренных частью 13 статьи 11 Федерального закона:

а) предоставление организацией, реализующей проект, недостоверных сведений при заключении или исполнении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

б) неосуществление капиталовложений, предусмотренных условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в течение более чем двух лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 8 статьи 10 Федерального закона;

в) ненаступление отдельных юридических фактов, предусмотренных условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в течение более чем двух лет по истечении предусмотренного соглашением срока, а также дополнительного срока, предоставленного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 10 Федерального закона, в том числе неполучение разрешения на строительство, отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отсутствие разрешения на ввод объекта, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в эксплуатацию и (или) отсутствие государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации;

г) нарушение организацией, реализующей проект, или ее должностными лицами законодательства Российской Федерации, что привело к приостановлению деятельности организации, реализующей проект, либо к дисквалификации ее должностных лиц.

7.3. В случае, предусмотренном пунктом 7.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии и приложением необходимых обоснований для рассмотрения вопроса о расторжении СЗПК.

7.4. Каждая сторона соглашения отказывается от соглашения в одностороннем внесудебном порядке с письменным уведомлением каждой из сторон соглашения не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения при наступлении одного из условий, предусмотренных частью 14 статьей 11 Федерального закона.

К указанному в абзаце первом настоящего пункта уведомлению об отказе от соглашения прикладываются документы, подтверждающие наступление любого из условий, предусмотренных частью 14 статьи 11 Федерального закона.

7.5. Любые документы, исходящие от сторон соглашения и связанные с прекращением действия соглашения, в том числе уведомления, подписываются уполномоченными лицами сторон соглашения.

7.6. Для прекращения действия соглашения в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка сторона, инициирующая прекращение действия соглашения, составляет и подписывает проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения, составленный по форме согласно приложению N 53 к федеральным правилам, и направляет (передает) иным сторонам соглашения соответствующий экземпляр уведомления о намерении расторгнуть соглашение, составленный по форме согласно приложению N 54 к федеральным правилам, и все экземпляры проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения.

При отсутствии возражений сторона, получившая документы и материалы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня их получения подписывает все экземпляры дополнительного соглашения о расторжении соглашения и направляет их в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган вправе принять решение о рассмотрении поступившего уведомления о намерении расторгнуть соглашение на заседании Межведомственной комиссии, при этом общий срок рассмотрения дополнительного соглашения о расторжении соглашения не может превышать 30 рабочих дней с даты поступления.

7.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения от стороны всех экземпляров подписанного дополнительного соглашения о расторжении соглашения направляет (передает) все экземпляры подписанного дополнительного соглашения, две заверенные копии подписанного дополнительного соглашения о расторжении соглашения в Федеральное казначейство для регистрации такого дополнительного соглашения (включения сведений в реестр соглашений).

7.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения от Федерального казначейства всех экземпляров зарегистрированного дополнительного соглашения о расторжении соглашения направляет (передает) другим сторонам по одному экземпляру зарегистрированного дополнительного соглашения о расторжении соглашения.

7.9. В случае если хотя бы одна из сторон возражает относительно прекращения действия соглашения, дополнительное соглашение о прекращении действия соглашения не может быть заключено.

7.10. В случае расторжения соглашения в судебном порядке в соответствии частями 13, 15 статьи 11 и статьей 13 Федерального закона уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о расторжении соглашения направляет в Федеральное казначейство уведомление о вступлении в законную силу такого решения суда с указанием даты его вступления в законную силу и приложением копии соответствующего решения суда.

7.11. При этом датой прекращения действия соглашения считается дата вступления в законную силу решения суда о расторжении соглашения, если иная дата не установлена указанным решением суда.

8. Особенности рассмотрения соглашений, сторонами которого является несколько субъектов Российской Федерации

8.1. В случае если сторонами соглашения являются два субъекта Российской Федерации и более, одним из которых выступает Мурманская область, заявитель вправе по своему выбору направить заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения (проект дополнительного соглашения к нему) в уполномоченный орган любого из субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается реализация инвестиционного проекта.

8.2. В случае поступления документов в адрес уполномоченного органа Мурманской области уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня направляет по одному экземпляру заявления, прилагаемых к нему документов и материалов, проекта соглашения (проектов дополнительных соглашений к нему), а также (если применимо) ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора и (или) о включении в соглашение обязанностей субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) муниципального образования, предусмотренных частью 9 статьи 10 Федерального закона, в адрес уполномоченного на подписание соглашения (дополнительного соглашения к нему) органа государственной власти каждого из субъектов Российской Федерации, являющихся сторонами такого соглашения, и (или) главе муниципального образования (главам муниципальных образований), на территории которого (которых) предполагается осуществление инвестиционного проекта.

8.3. В случае если к заявлению прилагается ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора, стороной которого является Российская Федерация, в качестве связанного договора и о включении в соглашение обязанностей Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации, предусмотренных частью 9 статьи 10 Федерального закона, такое заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения (проект дополнительного соглашения к нему) также в течение 1 рабочего дня направляются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, в который они поступили от заявителя, в Министерство экономического развития Российской Федерации.

8.4. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка, рассматриваются в соответствии с разделами 4 и 5 настоящего Порядка.

8.5. В случае выявления уполномоченным органом или (если применимо) главой муниципального образования в заявлении, прилагаемых к нему документах и материалах оснований, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, указанные заявление, прилагаемые к нему документы и материалы возвращаются заявителю.

Возврат указанных заявления, документов и материалов не лишает заявителя права повторно подать такое заявление при условии устранения выявленных нарушений.

В случае если в соглашении участвуют два субъекта Российской Федерации и более, одним из которых выступает Мурманская область, при выявлении оснований для отказа в заключении такого соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, заявление, прилагаемые к нему документы и материалы возвращаются заявителю в следующем порядке:

а) каждый уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, выявивший соответствующие нарушения, направляет указанные заявление, документы и материалы в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил заявление, прилагаемые к нему документы и материалы;

б) уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил заявление, прилагаемые к нему документы и материалы и в который такие заявление, прилагаемые к нему документы и материалы возвращены из уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, возвращает заявителю заявление, прилагаемые к нему документы и материалы в соответствии с правилами, утвержденными в таком субъекте Российской Федерации;

в) возврат заявителю заявления, прилагаемых к нему документов и материалов в случаях, указанных в настоящем пункте, не лишает заявителя права повторно подать такое заявление при условии устранения выявленных нарушений.

9. Заключительные положения

9.1. Исполнительные органы Мурманской области, на которые возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в зависимости от направления реализации проектов, органы местного самоуправления Мурманской области, организации, иные лица, получившие в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком доступ к персональным данным, к сведениям, составляющим коммерческую и (или) иную охраняемую федеральным законом тайну, обязаны обеспечивать конфиденциальность соответствующих данных и сведений.

9.2. Положения об ответственности за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений установлены статьей 12 Федерального закона.

9.3. Порядок рассмотрения споров по соглашению о защите и поощрении капиталовложений установлен статьей 13 Федерального закона.

Положения, касающиеся связанных договоров, определены статьей 14 Федерального закона.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.11.2022 N 865-ПП

Порядок
осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее - Порядок), устанавливает правила осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК, стороной которого является Мурманская область и не является Российская Федерация.

1.2. Мониторинг осуществляется в целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашений, предусмотренных частью 13 статьи 11 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.3. Организация, реализующая инвестиционный проект, представляет необходимые отчетность и информацию о ходе реализации такого проекта, принимает участие в мероприятиях по осуществлению мониторинга, оказывает содействие при подготовке отчетности и информации о ходе его реализации.

1.4. Уполномоченный орган взаимодействует с организацией, реализующей инвестиционный проект, или ее доверенными лицами по вопросу отчетности и информации о ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение.

1.5. В Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом, а также формы документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - постановление N 1602).

2. Процедура проведения мероприятий по мониторингу

2.1. Организация, реализующая проект, не позднее 1 февраля текущего года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключено соглашение

(в отношении представления информации о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта - не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный соглашением), представляет в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области и главе муниципального образования (главам муниципальных образований) (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения) данные об исполнении условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта (если применимо) (далее - данные, представленные организацией, реализующей проект), по форме согласно приложению N 4 к Правилам осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, утвержденным постановлением 1602 (далее - федеральные правила), с приложением следующей информации, необходимой для осуществления мероприятий по мониторингу, а также для формирования отчетов о ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с заключенным соглашением:

а) об осуществленных организацией, реализующей инвестиционный проект, капиталовложениях, в том числе по очередному этапу реализации инвестиционного проекта;

б) о ходе получения разрешений (согласий) органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления (или организаций, уполномоченных на выдачу таких разрешений (согласий)) при реализации очередного этапа инвестиционного проекта (при наличии);

в) о ходе выполнения работ (мероприятий) по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства при реализации очередного этапа инвестиционного проекта (при наличии);

г) о регистрации прав (в том числе прав на недвижимое имущество, результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, иных прав) при реализации очередного этапа инвестиционного проекта (при наличии);

д) о ходе выполнения работ (мероприятий) по созданию (реконструкции, модернизации) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, при реализации очередного этапа инвестиционного проекта (при наличии);

в) о ходе реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) при реализации очередного этапа инвестиционного проекта (при наличии);

е) о ходе реализации иных мероприятий, предусмотренных при реализации инвестиционного проекта (при наличии);

ж) о налоговых отчислениях в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации инвестиционного проекта (по годам);

з) о создании новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта (по годам);

и) об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию инвестиционного проекта и ставящих под угрозу выполнение условий соглашения и своевременное достижение значений показателей инвестиционного проекта, заявленных в бизнес-плане (включает в себя информацию о причинах возникновения указанных обстоятельств, мероприятиях по их преодолению с указанием ожидаемого срока реализации соответствующих мероприятий, о действиях организации, реализующей инвестиционный проект, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения данных обстоятельств).

2.2. Данные, предоставляемые организацией, реализующей проект, направляются в уполномоченный орган на бумажном носителе с приложением электронного носителя информации, содержащего электронные образы соответствующих документов, созданные путем сканирования. Электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств, либо представляются посредством системы "Капиталовложения" через ее электронный документооборот.

2.3. Уполномоченный орган в том числе на основании данных, представленных организацией, реализующей проект, осуществляет мониторинг, предусматривающий:

а) проверку исполнения организацией, реализующей проект, условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе соответствующих этапов реализации инвестиционного проекта (если применимо);

б) проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения;

в) подготовку отчета об исполнении условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, в соответствии с примерной формой, предусмотренной приложением N 1 к федеральным правилам;

г) формирование справки о реализации этапа инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 5 к федеральным правилам (применительно к каждому соглашению, по условиям которого в год, предшествующий году формирования указанной справки, наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта).

2.4. Уполномоченный орган вправе привлекать для проверки данных, представленных организацией, реализующей проект, исполнительные органы и органы местного самоуправления Мурманской области, а также АО "Корпорация развития Мурманской области".

Срок рассмотрения указанными органами и организациями данных, представленных организацией, реализующей проект, не может превышать 5 рабочих дней.

2.5. Уполномоченный орган вправе запрашивать и получать у организации, реализующей проект, информацию, необходимую для осуществления мониторинга в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Срок предоставления организацией, реализующей проект, информации, необходимой для осуществления мониторинга, не может превышать 5 рабочих дней.

2.6. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 марта направляет документы, предусмотренные пунктами "в" и "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, в Федеральное казначейство для отражения в реестре соглашений о защите и поощрении капиталовложений, а также в Министерство экономического развития Российской Федерации.

2.7. В случае если по результатам мониторинга выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня направления в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка сводного отчета о результатах мониторинга осуществляет одно из следующих действий:

а) направляет организации, реализующей проект, уведомление о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для изменения соглашения с предупреждением о недопустимости нарушения условий соглашения (если применимо) и о предложении внести изменения в соглашение в соответствии с условиями соглашения и Порядком заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Мурманская область, изменения и прекращения действия таких соглашений;

б) направляет организации, реализующей проект, уведомление о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для расторжения соглашения и инициирует расторжение соглашения в порядке, предусмотренном условиями соглашения и Порядком заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Мурманская область, изменения и прекращения действия таких соглашений.

2.8. Организация, реализующая проект, в течение 10 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка уведомления информирует уполномоченный орган об обстоятельствах, являющихся причиной выявленных нарушений.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.11.2022 N 865-ПП

Порядок
оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки инвестиционного проекта в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Российская Федерация и (или) Мурманская область, на предмет эффективного использования средств областного бюджета при предоставлении мер государственной поддержки (далее - оценка инвестиционного проекта) в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), разделом IV Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 (далее - федеральные правила).

2. Не позднее одного года после принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, или в случае, если не позднее 31 декабря 2022 г. принято решение об осуществлении инвестиционного проекта в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, организация, реализующая проект, вправе направить в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - уполномоченный орган) заявление о рассмотрении инвестиционного проекта по форме, предусмотренной приложением N 9 к федеральным правилам, с прилагаемыми документами и материалами, указанными в подпунктах "д", "и", "к", "н" пункта 3.2, пункте 3.3 ¹ (далее - Порядок заключения соглашений), а также паспорт инвестиционного проекта, предусмотренный подпунктом "т" пункта 3.2 Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Мурманская область, изменения и прекращения действия таких соглашений (далее - Порядок заключения соглашений).

3. Заявление о рассмотрении инвестиционного проекта, прилагаемые к нему документы и материалы регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.

------------------------------

¹ Перечень документов соответствует подпунктам "д" - "е" пункта 11, пунктам 12, 13, 14 федеральных правил.

------------------------------

4. В течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и прилагаемых к нему документов и материалов уполномоченный орган рассматривает их на предмет наличия документов и материалов в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, отсутствия технических ошибок, наличия необходимой информации для рассмотрения инвестиционного проекта на предмет соответствия/несоответствия критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области, которые определяются согласно приложению к настоящему Порядку.

5. В случае если по итогам рассмотрения документов и материалов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка уполномоченным органом установлено, что к заявлению о заключении дополнительного соглашения не приложен один или несколько необходимых документов (материалов), и (или) отсутствует необходимая информация для рассмотрения инвестиционного проекта на предмет соответствия/несоответствия критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), уполномоченный орган в срок не позднее 8 рабочих дней с даты поступления заявления на рассмотрение проекта направляет на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении о рассмотрении проекта, уведомление о выявленных нарушениях при рассмотрении инвестиционного проекта с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) - 5 рабочих дней с даты направления уведомления.

6. При отсутствии замечаний или после устранении замечаний к предоставленным документам и материалам заявление о заключении дополнительного соглашения рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 4.6-4.10 Порядка заключения соглашений.

7. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, уведомляет о результатах рассмотрения на предмет соответствия/несоответствия инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области заявителя и Министерство экономического развития Российской Федерации с приложением заключения.

Если в установленные сроки уполномоченный орган не направил указанное уведомление заявителя и Министерства экономического развития Российской Федерации, либо не приложили к указанному уведомлению копию заключения на инвестиционный проект, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.

8. В случае если на инвестиционный проект получено заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Мурманской области, по истечении 180 календарных дней с момента получения такого заключения заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.

Приложение
к Порядку

Методика
оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективности использования средств бюджета Мурманской области (далее - Методика и Оценка соответственно) определяет механизм оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Мурманской области, претендующих на получение мер поддержки.

1.2. Оценка инвестиционного проекта представляет собой определение положительного экономического, социального и бюджетного эффекта для Мурманской области.

1.3. Основными принципами проведения Оценки являются:

- учет соответствия инвестиционного проекта стратегии социально- экономического развития Мурманской области;

- анализ и учет эффективности инвестиционного проекта;

- сравнение финансовой деятельности претендента с вариантом без предоставления областной государственной финансовой поддержки.

2. Проведение оценки эффективности инвестиционных проектов

2.1. Для оценки экономической эффективности используется показатель внутренней нормы доходности проекта.

Алгоритм расчета внутренней нормы доходности проекта состоит в определении ставки дисконтирования, при которой чистая текущая стоимость проекта обращается в ноль. Чистая текущая стоимость проекта рассчитывается по формуле:

,

где:

- чистая текущая стоимость проекта;

- денежный поток при реализации проекта за период);

- количество периодов;

- расчетная ставка дисконтирования (внутренняя норма доходности).

Денежный поток при реализации проекта за период рассчитывается как сумма накопленного денежного потока за период от основной (операционной, текущей), инвестиционной и финансовой деятельности предприятия.

На основании результата определения внутреннего уровня доходности инвестиций дается оценка их приемлемости. Если анализируемый показатель соответствует необходимому в конкретных условиях уровню доходности, т.е. больше ставки рефинансирования, инвестиции признаются целесообразными.

2.2. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта оценивается через сопоставление доходов и расходов областного бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

К доходам областного бюджета для расчета бюджетной эффективности инвестиционного проекта относятся:

1) поступления от налогов и сборов и иных обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, установленных действующим законодательством;

2) доходы от лицензирования, конкурсов на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных инвестиционным проектом;

3) платежи в погашение бюджетных кредитов (суммы подлежащих уплате процентов за пользование бюджетным кредитом и основного долга), выданных из областного бюджета участникам инвестиционного проекта;

4) платежи в погашение инвестиционных налоговых кредитов (подлежащие уплате проценты за предоставление данного кредита и сумма кредита);

5) плата за предоставление государственной гарантии Мурманской области (в случае предоставления ее на платной основе);

6) рыночная стоимость акций, иных ценных бумаг, долей хозяйствующих товариществ (обществ), предоставленных в собственность Мурманской области в качестве эквивалента бюджетным инвестициям, выделенным субъектам инвестиционной деятельности;

7) дивиденды по принадлежащим Мурманской области акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией инвестиционного проекта;

8) другие доходы, связанные с реализацией инвестиционного проекта.

Расходы областного бюджета - объем государственной поддержки из областного бюджета в форме налоговых льгот, субсидий и (или) бюджетных инвестиций.

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию бюджетной эффективности в случае, если значение доходов областного бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта, превышает значение расходов областного бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

3. В случае соответствия инвестиционного проекта стратегии социально-экономического развития Мурманской области, критериям экономической и бюджетной эффективности с целью подготовки заключения уполномоченным органом проводится комплексная оценка социальной эффективности проекта по следующим направлениям

3.1. Влияние создаваемых рабочих мест на уровень безработицы в муниципальном образовании (области).

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- показатель влияния создаваемых рабочих мест на уменьшение численности безработных в муниципальном образовании (области);

- количество создаваемых в связи с реализацией инвестиционного проекта рабочих мест;

- количество официально зарегистрированных безработных в области, рассчитанное территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области на последнюю отчетную дату;

- количество официально зарегистрированных безработных в муниципальном образовании, на территории которого предполагается реализация (реализуется) инвестиционный проект.

Чем выше данный показатель, тем большим положительным эффектом обладает инвестиционный проект.

3.2. Воздействие реализации инвестиционного проекта на инфраструктурное развитие территории.

Наличие положительного эффекта инвестиционного проекта признается в случае создания или реконструкции автомобильных и железных дорог, мостов, портов, аэропортов, линий электропередачи, трубопроводов (для транспортировки нефти и газа), инженерной и коммунальной инфраструктуры.

3.3. Реализация инвестиционного проекта на территории моногородов Мурманской области.

Наличие положительного эффекта инвестиционного проекта признается в случае реализации инвестиционного проекта на территории одного из моногородов Мурманской области.

3.4. Реализация инвестиционного проекта в приоритетном для Мурманской области секторе экономики.

Реализация инвестиционного проекта относится в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделам А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", В "Добыча полезных ископаемых", С "Обрабатывающие производства", D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", F "Строительство", Н "Транспортировка и хранение", Р "Образование", Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг".

3.5. Средний уровень заработной платы работников инвестора относительно среднего уровня заработной платы в соответствующей отрасли.

Показатель значения критерия рассчитывается как отношение размера заработной платы работников заявителя к размеру средней заработной платы в соответствующей отрасли в регионе, рассчитанному территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области на последнюю отчетную дату.

Наличие положительного эффекта инвестиционного проекта признается в случае, если уровень заработной платы работников инвестора равен или выше среднего уровня заработной платы в соответствующей отрасли в регионе.

3.6. Вовлеченность в реализацию инвестиционного проекта организаций (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных на территории Мурманской области.

Показатель значения критерия рассчитывается как доля суммы планируемых контрактов с подрядными организациями (индивидуальными предпринимателями), задействованными в реализации инвестиционного проекта и зарегистрированными на территории Мурманской области, к общей стоимости проекта.

Чем выше данный показатель, тем большим положительным эффектом обладает инвестиционный проект.

3.7. Воздействие реализации инвестиционного проекта на экологическую обстановку в области.

Наличие положительного эффекта инвестиционного проекта признается в случае благоприятного воздействия на экологическую обстановку в муниципальном образовании (области).

3.8. Вовлеченность в реализацию инвестиционного проекта местных трудовых ресурсов.

Показатель значения критерия рассчитывается как доля местных трудовых ресурсов, задействованных в реализации инвестиционного проекта и зарегистрированных на территории Мурманской области, к общей численности работников, задействованных при реализации проекта.

Наличие положительного эффекта инвестиционного проекта признается в случае привлечения местных трудовых ресурсов.