Постановление Правительства Воронежской области от 31 октября 2022 г. N 785 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 28.05.2014 N 474"

В соответствии с Законом Воронежской области от 09.12.2015 N 197-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизе нормативных правовых актов Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в Порядок организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 28.05.2014 N 474 "Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 811, от 25.09.2017 N 743, от 13.08.2019 N 773, от 25.04.2022 N 274), следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящим Порядком определяются процедуры по составлению сводного отчета о результатах проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, организации публичных консультаций, обобщению предложений, поступивших в ходе их проведения, подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Воронежской области, проведению экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".

1.1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Процедура оценки регулирующего воздействия (далее - процедура ОРВ) проектов нормативных правовых актов Воронежской области осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.".

1.1.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты законов Воронежской области, проекты постановлений Воронежской областной Думы, проекты указов губернатора Воронежской области, проекты постановлений правительства Воронежской области, проекты приказов исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - проекты НПА):

а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

а) проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

1.1.4. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Экспертизе подлежат законы Воронежской области, постановления Воронежской областной Думы, указы губернатора Воронежской области, постановления правительства Воронежской области, приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - НПА), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением НПА, в отношении которых проводится оценка применения обязательных требований в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.".

1.1.5. В пункте 1.7:

1.1.5.1. Абзац пятый признать утратившим силу.

1.1.5.2. В абзаце седьмом слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

1.1.5.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Официальный сайт - интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти Воронежской области (http://npa.govvrn.ru/).".

1.1.6. В пункте 1.8:

1.1.6.1. В абзаце втором слова "начиная с ранней стадии его разработки (стадия формирования идеи (концепции) введения предлагаемого правового регулирования)" исключить.

1.1.6.2. В абзаце шестом слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

1.1.7. Пункт 1.10 признать утратившим силу.

1.1.8. В пункте 1.12 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункты 2.1 - 2.8 признать утратившими силу.

1.2.2. Абзацы шестой, седьмой пункта 2.9 признать утратившими силу.

1.2.3. В пункте 2.10 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

1.2.4. Пункт 2.11 дополнить абзацами следующего содержания:

"О проведении публичных консультаций органом-разработчиком оповещаются следующие органы и организации:

- уполномоченный орган и иные заинтересованные органы государственной власти Воронежской области;

- органы и организации, действующие на территории Воронежской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности;

- уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области;

- иные лица, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

Отсутствие у органа-разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты проектом НПА, не является основанием для отказа от рассылки извещений о проведении публичных консультаций.

Позиции заинтересованных лиц могут быть получены органом-разработчиком также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при исполнительных органах государственной власти Воронежской области, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации.".

1.2.5. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Обработка предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, осуществляется органом-разработчиком, который рассматривает все замечания и предложения, поступившие в установленный срок.

По результатам обработки поступивших замечаний и предложений орган-разработчик в течение 3 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций дорабатывает сводный отчет, а также при необходимости проект НПА.

При этом в сводный отчет включаются сведения о количестве замечаний и предложений, о лицах, представивших замечания и предложения, а также сведения о рассмотрении поступивших замечаний и предложений.

Доработанный проект НПА и сводный отчет в течение 3 рабочих дней размещаются на официальном сайте и направляются органом-разработчиком в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.".

1.2.6. Пункт 2.16 признать утратившим силу.

1.3. В пункте 3.1 раздела 3 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

1.4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Оценка обязательных требований нормативных правовых актов

Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется постановлением правительства Воронежской области от 21.07.2021 N 424 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Воронежской области" с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

1.5. В разделе 6:

1.5.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"6. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

1.5.2. Абзацы первый, второй пункта 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. Решение о проведении экспертизы принимается уполномоченным органом на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших:

- от органов государственной власти Воронежской области;".

1.6. Приложения N 1, 3 признать утратившими силу.

1.7. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев