Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на территории Ярковского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Приложение
к распоряжению
администрации Ярковского
муниципального района
от 4 октября 2022 г. N 907

Паспорт программы
"Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на территории Ярковского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на территории Ярковского муниципального района на 2022 - 2024 годы"
Дата и N правового акта об утверждении Программы	Распоряжение администрации Ярковского муниципального района N _____ от ____________.
Заказчик Программы	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
Разработчик Программы	Антитеррористическая комиссия Ярковского муниципального района
Исполнители Программы	Антитеррористическая комиссия Ярковского муниципального района;
Цели Программы	Практическое решение вопросов местного значения по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений при реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма.
Задачи Программы	1. Организация и осуществление мероприятий мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальном образовании. 2. Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий противодействия идеологии терроризма, в том числе реализация информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий. 3. Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности, а также в ведении органа местного самоуправления. 4. Осуществление мероприятий по заблаговременной подготовке муниципальных сил и средств к минимизации и (или) ликвидации последствий террористических проявлений
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Источники и объем финансирования Программы	Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования Ярковский муниципальный район. Потребность в финансировании за счет средств бюджета составит __0___ рублей, в том числе по годам: - 2023 год - __0__ рублей; - 2024 год - ____ рублей; - 2025 год - ____ рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: - стойкое неприятие населением, в первую очередь молодежью идеологии терроризма, раскрывать преступную сущность терроризма и его общественную опасность; - обеспечить воздействие на причины и условия, способствующие террористическим проявлениям на потенциальных объектах террористических посягательств; - заблаговременную подготовку муниципальных сил и средств к выполнению мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий возможных террористических проявлений
Организация контроля за реализацией Программы	Глава администрации Ярковского муниципального района Тюменской области.

1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы

Муниципальная программа "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на территории Ярковского муниципального района на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами, в том числе:

Федеральными законами:

- от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";

- от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

- от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Указами Президента Российской Федерации:

- от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- от 31.03.2010 N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте";

- от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 25.12.2013 N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)";

- от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспорта безопасности таких мест и объектов (территорий)";

- от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, и формы паспорта безопасности этих объектов";

- от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта";

- от 19.10.2017 N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)";

- от 20.10.2016 N 1067 "Об утверждении правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Уставом Ярковского муниципального района Тюменская область.

Постановлениями администрации муниципального района:

- от 22.06.2017 N 29 "О противодействии терроризму и первоочередных мероприятиях, выполняемых в случае совершения террористического акта в границах Ярковского муниципального района";

- от 21.08.2020 N 59 "О внесении изменений в постановление администрации Ярковского муниципального района от 22 июня 2017 г. N 29 "О противодействии терроризму и первоочередных мероприятиях, выполняемых в случае совершения террористического акта в границах Ярковского муниципального района".

Распоряжениями администрации Ярковского муниципального района:

- от 08.02.2021 N 87 "О создании антитеррористической комиссии Ярковского муниципального района Тюменской области".

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что далее излагаются:

- угрозообразующие факторы, имеющие место на территории муниципального образования и причины их возникновения;

- недостатки в организации и осуществлении профилактики правонарушений, в том числе преступлений террористической и экстремистской направленности и причины их возникновения;

- недостатки в состоянии межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и причины их возникновения.

3. Цели и задачи Программы

Цель реализации Программы:

Практическое решение вопросов местного значения по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в рамках реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма.

Задачи Программы:

Первая: Организация и осуществление мероприятий мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальном образовании.

Вторая: Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий противодействия идеологии терроризма, в том числе реализация информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

Третья: Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности, а также в ведении органа местного самоуправления.

Решение задачи по обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности планируется осуществить как в рамках настоящей муниципальной программы, так и в рамках реализации мероприятий следующих муниципальных программ Ярковского муниципального района:

N п/п	Наименование муниципальной программы	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.
N п/п	Наименование муниципальной программы	1 год	2 год	3 год
1.	"Основные направления развития образования в Ярковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"	619.980	612.387	629.110
2.	"Основные направления развития физической культуры и спорта в Ярковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"	50.833	52,690	54,319
3.	"Основные направления развития культуры в Ярковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"	105,545	107,226	108,896
4.	"Основные направления развития молодежной политики в Ярковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"	17,223	17,743	18,146

Четвертая: Осуществление мероприятий по заблаговременной подготовке муниципальных сил и средств к минимизации и (или) ликвидации последствий террористических проявлений.

4. Показатели результативности реализации Программы

4.1. Показатели результативности реализации Первой задачи Программы:

4.1.1. Соответствие организации мониторинга Регламенту его осуществления (утвержден решением АТК в ТО от 12.03.2019 N 1/1/19).

4.1.2. Доля проведенных плановых заседаний АТК МО от запланированных на календарный год.

4.2. Показатели результативности реализации Второй задачи Программы:

4.2.1. Реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Ярковском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы.

4.2.2. Доля молодежи (студенты, учащиеся), охваченной обще-профилактическими мероприятиями по противодействию идеологии терроризма от общей численности молодежи, проживающей в муниципалитете.

4.2.3. Доля граждан, охваченных адресными профилактическими мероприятиями по противодействию идеологии терроризма от общей численности населения, проживающего в муниципальном образовании, которые:

- состоят на учете в подразделениях ОВД по делам несовершеннолетних;

- освободились из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности;

- отбывают наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях УФСИН России по Тюменской области;

- были (амнистированы) участниками бандподполья;

- являются родственниками (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных);

- состоят на учете в территориальных подразделениях УМВД России по Тюменской области по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера;

- получили религиозное образование за рубежом.

4.2.4. Количество размещенных материалов антитеррористической направленности (в печати, на радио, в сети Интернет и на наружных средствах рекламы).

4.2.5. Изготовлено (количество/тираж) средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции (количество изготовленной и распространенной агитационной продукции).

4.3. Показатели результативности реализации Третьей задачи Программы:

4.3.1. Доля обследованных, категорированных и паспортизированных потенциальных объектов террористических посягательств от общего количества потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся на территории муниципального района (городского округа), в том числе:

- мест массового пребывания людей (постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272);

- объектов водоснабжения и водоотведения (постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1467);

- объектов (территорий) здравоохранения (постановление Правительства РФ от 13.01.2017 N 8);

- объектов (территорий) социальной защиты (постановление Правительства РФ от 13.05.2016 N 410);

- объектов (территорий) культуры (постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176);

- объектов (территорий) образования (постановление Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235);

- гостиниц и иных средств размещения (постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447);

- объектов спорта (постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 202);

- торговых объектов (постановление Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273).

4.3.2. Доля потенциальных объектов террористических посягательств, соответствующих требованиям к их антитеррористической защищенности от общего количества потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся на территории муниципального района (городского округа), в том числе: