Постановление Правительства Хабаровского края от 1 ноября 2022 г. N 567-пр "О внесении изменений в Положение о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 5 августа 2016 г. N 259-пр"

В целях совершенствования нормативного правового акта Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Внести в Положение о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 5 августа 2016 г. N 259-пр, следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Министерство социальной защиты Хабаровского края (далее - Министерство) является исполнительным органом Хабаровского края (далее также - край), осуществляющим государственные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края к компетенции исполнительных органов Хабаровского края в области социальной защиты и социального обслуживания населения, организаций и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

Министерство обладает статусом органа опеки и попечительства.";

б) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные краевые государственные учреждения: казенные, бюджетные, автономные (далее - подведомственные учреждения).";

в) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Министерство является правопреемником министерства образования и науки края в части полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.";

г) дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9. Место нахождения Министерства: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 67.";

2) в разделе 2:

а) в пункте 2.1 слова "в отношении совершеннолетних граждан" исключить;

б) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Организация и осуществление полномочий органа опеки и попечительства. Обеспечение приоритета семейных форм устройства (опека и попечительство, в том числе приемная семья, усыновление) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей).";

3) в разделе 3:

а) в пункте 3.1 слова "в отношении совершеннолетних граждан" исключить;

б) в пункте 3.2:

- в подпункте 3.2.1:

абзац седьмой дополнить словами "до достижения ребенком возраста трех лет";

дополнить абзацами следующего содержания:

"- региональной социальной доплаты к пенсии;

- компенсации части расходов, понесенных в связи с газификацией жилых помещений;

- единовременной выплаты семейным парам, в отношении которых принято решение о вручении Памятного знака Правительства Хабаровского края "За супружеское долголетие".";

- абзац второй подпункта 3.2.2 признать утратившим силу;

- первое предложение подпункта 3.2.8 после слов "Дню матери" дополнить словами ", Дню отца";

- в подпункте 3.2.13 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

- в подпункте 3.2.16:

в абзаце первом слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый после слов ""Родительская слава"" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или о присвоении звания "Мать-героиня"";

абзацы пятый, шестой после слов ""Родительская слава"" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или при присвоении звания "Мать-героиня"";

в абзаце седьмом слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

- в абзаце первом подпункта 3.2.21 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

в) в пункте 3.3:

- в подпункте 3.3.1 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

- подпункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.4. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Хабаровском крае в отношении негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание на территории края.";

- в подпункте 3.3.5:

в абзаце первом слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- по обеспечению граждан комплектами "Подарок новорожденному" на территории края.";

г) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. В сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству:

3.4.1. Осуществляет в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних граждан:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

- установление опеки или попечительства;

- надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

- выдача в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

- подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

- проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

- ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

ГАРАНТ:

Абзац 16 подпункта "г" вступает в силу с 1 января 2023 г.

- организацию работы подведомственных учреждений, осуществление методического руководства их деятельностью;

- подготовку проектов нормативных правовых актов края, регулирующих деятельность в сфере опеки и попечительства на территории края;

- принятие в пределах своей компетенции правовых актов, регулирующих деятельность в сфере опеки и попечительства на территории края, осуществление контроля за их исполнением;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и края в области защиты прав и законных интересов граждан, указанных в статье 3 Закона Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае";

- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований края, исполнительными органами края, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами других субъектов Российской Федерации, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству;

ГАРАНТ:

Абзац 21 подпункта "г" вступает в силу с 1 января 2023 г.

- контроль за работой подведомственных учреждений;

- заключение соглашений о взаимодействии и обеспечение контроля за их исполнением;

- выдачу предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин;

- выдачу разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

- предварительное разрешение на выдачу доверенности от имени подопечного;

- выдачу предварительного согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

- выдачу согласия на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц.

3.4.2. Осуществляет в отношении несовершеннолетних граждан:

- выдачу разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

- осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

- мониторинг устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации и семьи на воспитание;

- обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представление суду акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора;

- выдачу разрешения на изменение имени ребенка, а также присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

- выдачу согласия на контакты с ребенком родителю, родительские права которого ограничены судом;

- выдачу согласия на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет при отсутствии родителей или опекунов (попечителей);

- выдачу согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

- выдачу согласия на продление срока временной передачи ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

- выдачу разрешения на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;

- выдачу разрешения на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет;

- выдачу письменного согласия на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;

- принятие решения о проведении психиатрического освидетельствования несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя;

- выдачу предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 - 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

- выдачу согласия на перевод детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших 15 лет, до получения ими общего образования;

- обследование гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина и отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина для временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

- выдачу разрешения на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- выдачу заключения о возможности быть усыновителем;

- контроль за условиями жизни и воспитания несовершеннолетних детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации;

- учет подопечных, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также подопечных, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

- контроль своевременности обращения законных представителей в специально уполномоченный исполнительный орган края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края для включения подопечных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда края;

- контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

ГАРАНТ:

Абзацы 53 - 55 подпункта "г" вступает в силу с 1 января 2023 г.

- назначение и выплату денежных средств на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан;

- назначение и выплату единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- назначение и выплату вознаграждения опекунам или попечителям в случае заключения ими договора о приемной семье, не получающим доход за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного за счет средств краевого бюджета на основании договора об осуществлении опеки или попечительства, заключенного на возмездных условиях.

3.4.3. Осуществляет в отношении совершеннолетних граждан:

- установление патронажа;

- временное устройство совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);

- временное исполнение обязанностей опекунов или попечителей совершеннолетних подопечных;

- контроль за исполнением помощниками совершеннолетних дееспособных граждан своих обязанностей и извещение находящихся под патронажем граждан о нарушениях, допущенных их помощниками и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договоров поручения, договоров доверительного управления имуществом или иных договоров;

- принятие решений о помещении совершеннолетних недееспособных граждан под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

- заключение договоров об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях с опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных;

- направление в налоговые органы по месту своего нахождения сообщения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом;

- назначение и выплату вознаграждения малоимущим опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, не получающим доход за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного за счет средств краевого бюджета на основании договора об осуществлении опеки или попечительства, заключенного на возмездных условиях.";

д) дополнить подпунктом 3.6.3.1 следующего содержания:

"3.6.3.1. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" вступает в силу с 1 января 2023 г.

е) в подпункте 3.9.3 пункта 3.9 слова "Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области" заменить словами "Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

ж) в пункте 3.15 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

з) пункт 3.21 изложить в следующей редакции:

"3.21. Организует:

интервью, освещение деятельности Министерства, подведомственных учреждений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информирование жителей края по актуальным вопросам в сфере деятельности Министерства, подведомственных учреждений;

доступ к информации о деятельности Министерства, подведомственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

информационное сопровождение мероприятий, проводимых Министерством, подведомственными учреждениями;

оказание содействия представителям средствам массовой информации в получении сведений об основных направлениях деятельности Министерства, подведомственных учреждений.";

и) дополнить пунктом 3.26.2 следующего содержания:

"3.26.2. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в пределах полномочий Министерства, установленных нормативными правовыми актами края.";

4) в разделе 4:

а) в пункте 4.2 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

б) в пунктах 4.4, 4.5 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы";

в) в пункте 4.6 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

г) в пункте 4.7 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

д) в пункте 4.11 слова "органов исполнительной власти края" заменить словами "исполнительных органов края";

5) разделе 5:

а) в пункте 5.4:

- подпункт 5.4.4 изложить в следующей редакции:

"5.4.4. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - распоряжения ненормативного характера, а также приказы по кадровым вопросам.";

- подпункт 5.4.5 дополнить словами ", а также положения о структурных подразделениях Министерства";

б) дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Структурные подразделения Министерства (территориальные структурные подразделения, действующие в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований края), непосредственно осуществляющие деятельность по опеке и попечительству на основании положений о структурных подразделениях, реализуют полномочия Министерства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних граждан.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев шестнадцатого, двадцать первого, пятьдесят третьего - пятьдесят пятого подпункта "г" подпункта 3 пункта 1, подпункта "е" подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2023 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев