Приложение 1. Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение 1
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 31.10.2022 N 392-п

Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области ГО и защиты от ЧС).

1.2. Учебно-консультационные пункты создаются в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Городской Управы города Калуги от 17.05.2022 N 188-п "О подготовке населения в области гражданской обороны", от 17.05.2022 N 187-п "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Под учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается специально оборудованное помещение для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения, распространение агитационных и пропагандистских материалов в области ГО и защиты от ЧС.

1.4. Под подвижным учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается специально оборудованный автомобиль, на базе которого, с выездом к местам проживания населения, организованы мероприятия по подготовке неработающего населения по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения, распространение агитационных и пропагандистских материалов в области ГО и защиты от ЧС.

2. Основные задачи и порядок создания учебно-консультационных пунктов

2.1. Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:

- организация и проведение подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС;

- выработка практических навыков действий неработающего населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов;

- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угроз и возникновения чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, а также при ликвидации их последствий;

- распространение среди неработающего населения агитационных и пропагандистских материалов в области ГО и защиты от ЧС.

2.2. Учебно-консультационные пункты в муниципальном образовании "Город Калуга" создаются при городских библиотеках - филиалах муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Калуги" и территориальных представительствах управления по работе с населением на территориях.

Подвижный учебно-консультационный пункт создается на базе муниципального казенного учреждения "Служба спасения" г. Калуги.

Руководство и организацию подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляет руководитель учреждения или территориального представительства, при котором организован учебно-консультационный пункт, и один - два организатора-консультанта, осуществляющие свою деятельность на основании приказа руководителя.

2.3. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется в пределах территории, на которой осуществляют свою деятельность данные учреждения и территориальные представительства.

Подвижный учебно-консультационный пункт используется для выезда в сельские населенные пункты муниципального образования "Город Калуга" для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

2.4. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на основании приказа руководителя учреждения, начальника управления, при котором создан учебно-консультационный пункт, в котором определяются:

- место размещения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы учебно-консультационного пункта;

- организация проведения занятий, консультаций и тренировок;

- сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по подготовке неработающего населения;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами для подготовки неработающего населения;

- распределение жителей домов (улиц, кварталов) по учебным группам;

- другие организационные вопросы.

2.5. Методами подготовки неработающего населения являются:

- проведение занятий и консультаций по примерному тематическому плану, утвержденному постановлением Городской Управы города Калуги от 17.05.2022 N 188-п "О подготовке населения в области гражданской обороны";

- проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров "Вопрос - ответ", консультаций, показов учебных кино и видеофильмов);

- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС;

- доведение информации в области ГО и защиты от ЧС на сходах, собраниях и встречах с населением.

2.6. Подготовка неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС организуется круглогодично.

При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двум направлениям:

- подготовка в группах (по 10 - 15 человек).

- ведение консультационной деятельности во время посещения гражданами организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты.

2.7. Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки "Вопрос - ответ";

- игры, дискуссии;

- встречи с сотрудниками и ветеранами органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- просмотр видеоматериалов;

- самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.

В результате обучения население должно:

а) знать:

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- правила пожарной безопасности;

- правила безопасности на водных объектах.

б) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожного покрова человека;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- оказывать само и взаимопомощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях;

- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС;

- правильно действовать в случае возникновения пожара.

2.8. Методическое руководство деятельностью учебно-консультационных пунктов осуществляет отдел по организации защиты населения.

2.9. Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов организуется в соответствии с методическими рекомендациями по организации и деятельности учебно-консультационных пунктов, разрабатываемыми отделом по организации защиты населения.