Приложение. Положение о Комитете по культуре Администрации Седельниковского муниципального района Омской области

Приложение
к решению Совета Седельниковского
муниципального района
от 26.10.2022 N 57

Положение
о Комитете по культуре Администрации Седельниковского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по культуре Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации Седельниковского муниципального района, осуществляющим управление в области культуры, искусства и сохранения историко-культурного наследия на территории Седельниковского муниципального района.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Седельниковского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Полное наименование на русском языке: Комитет по культуре Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование: "КПК Седельниковского МР".

1.4. Адрес местонахождения Комитета: Омская область, Седельниковский район, с. Седельниково, ул. Избышева, 23.

Почтовый адрес: 646480, Омская область, Седельниковский район, с. Седельниково, ул. Избышева, 23.

1.5. Комитет создан на неопределенный срок. Комитет прекращает свою деятельность на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации, Правительства Омской области, творческими союзами, общественными организациями, концертными организациями и деятелями культуры, гражданами, а также администрациями сельских поселений.

1.7. При осуществлении взаимодействия с органами власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами Комитет действует от своего имени в пределах своей компетенции.

1.8. Комитет решает вопросы совместного ведения поселений в сфере культуры на территории Седельниковского муниципального района посредством координации деятельности структурных подразделений - учреждений всех типов.

1.9. Комитет наделяется правами юридического лица, которое имеет:

- собственные источники финансирования из местного бюджета;

- лицевые счета, бюджетные счета, открытые в органе, исполняющем бюджет, и иные счета;

- право выступать истцом и ответчиком в суде;

- печати, штампы, бланки с собственной символикой;

- право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

1.10. Комитет является учредителем: муниципального бюджетного учреждения культуры Седельниковского муниципального района Омской области "Межпоселенческий социально-культурный досуговый центр "СВЕТОЧ", муниципального бюджетного учреждения культуры Седельниковского муниципального учреждения культуры Омской области "Межпоселенческий музей истории Седельниковского района", муниципального бюджетного учреждения культуры Седельниковского муниципального района Омской области "Седельниковская межпоселенческая центральная библиотека" (далее - муниципальные бюджетные учреждения культуры), муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Седельниковская детская школа искусств" Седельниковского муниципального района Омской области (далее - учреждение дополнительного образования), муниципального казенного учреждения культуры "Центр финансово-экономической деятельности и хозяйственного обслуживания" Седельниковского муниципального района Омской области (далее - муниципальное казенное учреждение культуры).

2. Направления деятельности, задачи и функции комитета

2.1. На Комитет возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры и искусства Седельниковского муниципального района, отнесенных к компетенции Седельниковского муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, решениями органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района.

Комитет вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры и искусства в случае их передачи Седельниковскому муниципальному району законами Российской Федерации, законами Омской области.

Основными направлениями деятельности Комитета являются:

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- создание и организация условий для массового отдыха жителей Седельниковского муниципального района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация работы музейного дела на территории муниципального района и создание условий для систематизации и сохранности музейного основного и вспомогательного фонда;

- формирование и реализация политики в области культуры, искусства и сохранения историко-культурного наследия;

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Омской области в сфере культуры, искусства, охраны памятников истории и культуры;

- содействие сохранению культурных и исторических традиций, развитию культурных и иных связей;

- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства на территории Седельниковского муниципального района;

- иные вопросы в сфере культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Задачами Комитета являются:

- создание и организация благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей Седельниковского муниципального района позитивных ценностных установок;

- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп;

- создание и организация условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

- обеспечение доступности культуры и искусства для жителей Седельниковского муниципального района;

- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры и искусства на основе прогнозирования, планирования, оценки материальных и технических возможностей.

2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей Комитет выполняет следующие функции:

- осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Седельниковского муниципального района в части развития культуры, искусства и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры и искусства Седельниковского муниципального района, принимает участие в формировании проекта бюджета Седельниковского муниципального района по сфере культуры, искусства и его последующей корректировке;

- является распорядителем бюджетных средств Седельниковского муниципального района для подведомственных организаций и учреждений культуры и искусства. Комитет составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Седельниковского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Седельниковского муниципального района;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры и искусства для организаций и учреждений - получателей бюджетных средств Седельниковского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры, искусства и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

- формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом Седельниковского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района;

- создает муниципальные учреждения и организации в сфере культуры и искусства, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Седельниковского муниципального района;

- определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных организаций и учреждений культуры и искусства, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

- осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных учреждений и организаций культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Седельниковского муниципального района по сфере культуры и искусства;

- взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры и искусства Седельниковского муниципального района, относящимся к компетенции Седельниковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры и искусства, методическое обеспечение культурной деятельности;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и искусства Седельниковского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- координирует участие учреждений и организаций культуры и искусства в комплексном социально-экономическом развитии территории Седельниковского муниципального района;

- выполняет иные функции в сфере культуры и искусства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Для выполнения задач и исполнения своих функций Комитет имеет право:

- принимать от органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов для исполнения (реализации) соответствующие полномочия по сфере своего ведения;

- представлять в пределах своей компетенции интересы Комитета в любых государственных органах, органах местного самоуправления, регулирующих деятельность культуры, а также на предприятиях, в организациях, учреждениях;

- вносить на рассмотрение с последующим утверждением Главой Седельниковского муниципального района предложения к проектам прогнозов, программ, бюджета, нормативно-правовых актов;

- получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации Седельниковского муниципального района, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального района, всю необходимую для деятельности Комитета информацию, документы, сведения;

- принимать участие в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур в пределах компетенции и выделенных оснований; создавать свои общественные организации из работников культуры и представителей общественности, которые принимают участие в обсуждении важнейших вопросов культуры муниципального района;

- в пределах выделенных ассигнований привлекать на договорной основе научные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции Комитета по культуре;

- быть главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений, организаций в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

- утверждать смету доходов;

- составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством и решением Совета Седельниковского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и представлять их в орган, исполняющий бюджет;

- распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района;

- получать от органов, исполняющих бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете учреждения, и осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждения;

- на основании мотивированного представления подведомственного бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет;

- выдвигать в установленном порядке работников культуры Седельниковского муниципального района на присвоение почетных званий, государственных наград, премий;

- осуществлять функции и полномочия муниципального заказчика в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования для собственных нужд или нужд подведомственных организаций или учреждений.

3.2. Комитет обязан:

- осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации о культуре;

- своевременно представлять в финансовый орган муниципального района заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- своевременно представлять в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении сметы доходов и расходов (за отчетный период, год) и иные сведения о расходовании бюджетных средств.

3.3. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законом, полномочиями или принятыми на себя обязательствами.

4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность комитета

4.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- целевые поступления для организации или проведения мероприятий, исследований, обслуживания или на возмещение расходов, ущерба;

- от реализации в установленном порядке излишнего, устаревшего и изношенного оборудования и других материальных ценностей;

- иные средства и источники, получаемые Комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области, нормативными актами органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района.

4.2. Порядок регулярных и единовременных поступлений определяется сметой доходов и расходов Комитета, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой Главой Седельниковского муниципального района, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района.

4.3. Комитет использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.4. Комитет не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.5. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества за Комитетом, заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.

4.6. Собственник имущества, закрепленного за Комитетом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5. Управление деятельностью комитета

5.1. Порядок формирования Комитета, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Комитета, а также иные вопросы организации и деятельности определяются в соответствии с Уставом Седельниковского муниципального района.

5.2. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Главой Седельниковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района. Финансирование Комитета из бюджета Седельниковского муниципального района осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Седельниковского муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.

5.3. Управление деятельностью Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Седельниковского муниципального района, настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.

5.4. Управление деятельностью Комитета осуществляет Председатель в соответствии с действующим законодательством, Уставом Седельниковского муниципального района и настоящим Положением.

5.5. Председатель Комитета является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Седельниковского муниципального района в сфере культуры искусства, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района.

5.6. Председатель Комитета является единоличным исполнительным органом. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Седельниковского муниципального района на основании Трудового договора.

5.7. Трудовой договор с председателем Комитета заключает Администрация Седельниковского муниципального района в порядке, установленном трудовым законодательством. Срок полномочий председателя Комитета определяется Трудовым договором и Уставом Седельниковского муниципального района.

5.8. Председатель Комитета подотчетен Главе Седельниковского муниципального района.

5.9. Председатель Комитета осуществляет руководство текущей деятельностью Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Комитета. Председатель Комитета действует от имени Комитета без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

5.10. Председатель Комитета:

- издает распоряжения (приказы) по вопросам местного значения Седельниковского муниципального района, отнесенным к полномочиям Комитета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района, настоящим Положением;

- издает распоряжения (приказы) о создании, реорганизации муниципальных казенных и бюджетных организаций и учреждений, учреждений дополнительного образования Седельниковского муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных организаций и учреждений, утверждает их уставы; устанавливает оклад (должностной оклад) руководителям данных учреждений культуры, компенсационные выплаты к окладу (должностному окладу) и стимулирующие выплаты к окладу (должностному окладу) при наличии фонда оплаты труда;

- отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Комитета бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств, совершает в установленном порядке сделки от имени Комитета;

- распоряжается имуществом Комитета в пределах, установленных договором о закреплении имущества;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, обязательные для всех работников Комитета;

- заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета;

- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

- рассматривает письма, заявления, жалобы граждан, обеспечивает в установленном порядке выполнение обоснованных просьб и требований;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района и Трудовым договором.

5.11. В отсутствие председателя Комитета по причине отпуска, болезни, командировки его полномочия исполняет лицо из числа работников Комитета по культуре, определенное председателем по согласованию с Главой муниципального района.

5.12. Председатель Комитета несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Комитета.

5.13. Степень и порядок привлечения к ответственности председателя Комитета и других работников Комитета устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Седельниковского муниципального района, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

6. Трудовые отношения

6.1. В Комитете действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Работники Комитета являются муниципальными служащими.

6.3. Работники Комитета в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.

6.4. Комитет обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".

7. Реорганизация и ликвидация комитета, изменение положения

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Комитета производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Седельниковского муниципального района.

7.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании решения собственника, либо по решению суда, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

7.3. Реорганизация Комитета может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

7.4. Комитет считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

7.5. В случае ликвидации Комитета имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.