Приложение. Порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья

Приложение
к постановлению Администрации Тарского
муниципального района Омской области
от 31.10.2022 N 579

Порядок
предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации основного мероприятия "Оказание государственной поддержки на развитие индивидуального жилищного строительства" подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" (далее - основное мероприятие), подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Тарского муниципального района" муниципальной программы Тарского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Тарского муниципального района Омской области" на 2020 - 2025 годы.

2. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам (далее - граждане), социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в Тарском муниципальном районе Омской области (далее - социальные выплаты), а также использования таких выплат.

3. Социальные выплаты используются:

а) для строительства индивидуального жилого дома (достройки жилого дома, строительство которого не завершено);

б) для реконструкции (пристройки, надстройки) индивидуального жилого дома или иных объектов недвижимости под индивидуальный жилой дом.

4. Социальная выплата предоставляется гражданам, признанным в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), а также граждане, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях без постановки на учет в целях получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках государственных программ, в порядке, утвержденном постановлением Администрации Тарского муниципального района Омской области, по основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ (далее - признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях без постановки на учет).

5. В первую очередь в список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в планируемом году, (далее - Список), включаются граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, по дате постановки их на такой учет, а также граждане, семьи которых зарегистрированы в качестве многодетных семей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях без постановки на учет), по дате их постановки на такой учет (признания их в качестве нуждающихся).

Далее в Список включаются граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях без постановки на учет, по дате их постановки на такой учет (признания их в качестве нуждающихся).

В случае принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (признания в качестве нуждающихся в жилых помещениях без постановки на учет) в один и тот же день, граждане включаются в Список по алфавиту.

6. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители гражданина. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, в судебном порядке.

7. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках настоящего Порядка или иной формы поддержки предоставляется только один раз. Участие в основном мероприятии является добровольным.

8. Социальная выплата гражданам предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) Принятие гражданином решения о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома в соответствии с условиями настоящего Порядка.

2) Наличие у гражданина собственных (в том числе заемных), средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, в том числе не менее 10 процентов выполненных строительно-монтажных работ.

В качестве собственных (в том числе заемных) средств гражданина может быть учтено:

а) наличие незавершенного строительства индивидуального жилого дома и (или) подготовленные для строительства (складированные на участке) строительные материалы;

б) наличие у гражданина доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что подтверждается следующими документами:

- заключением кредитной (иной) организации, предоставляющей жилищные кредиты (займы), о максимальной сумме кредита (займа), которую может получить гражданин в соответствии со средним ежемесячным доходом;

- выпиской по банковскому счету, сберегательной книжкой или иным документом, содержащим сведения о сумме денежных средств на банковском счете гражданина;

- копией, заверенной нотариально, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с возникновением права распоряжения дополнительными мерами государственной поддержки не позднее, чем через 1 год.

3) Наличие в собственности (аренде) гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Тарского муниципального района Омской области.

4) Соответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства (реконструкции) установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

9. Социальная выплата предоставляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной подпрограммы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.

10. В целях реализации настоящего Порядка Администрация Тарского муниципального района Омской области (далее - Администрация Тарского муниципального района) может взаимодействовать с Администрацией Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области на основе Соглашения о совместных действиях по развитию индивидуального жилищного строительства и Соглашения о передаче полномочий.

11. Для получения средств из ОФСР в целях предоставления гражданам социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком Администрация района:

- ежегодно до 15 ноября года, предшествующего планируемому, принимает и рассматривает на жилищной комиссии Администрации Тарского муниципального района Омской области (далее - Комиссия) заявления граждан, изъявивших желание получить социальные выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в соответствии с настоящим Порядком;

- осуществляет регистрацию заявлений о предоставлении социальных выплат с приложением документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

- организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, и в 15-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником основного мероприятия;

- возвращает документы заявителю при выявлении в них недостоверной информации с указанием причин возврата;

- уведомляет о принятом" решении граждан письменно или в электронной форме посредством Единого портала в 5-дневный срок;

- готовит иные документы, предусмотренные настоящим Порядком в целях предоставления гражданам социальных выплат;

- обеспечивает хранение Документов, связанных с предоставлением гражданам социальных выплат;

- участвует в конкурсных отборах, проводимых Министерством строительства Омской области на получение средств, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

- ежегодно до 1 декабря года, предшествующего планируемому году, на основании решения Комиссии формирует список граждан, изъявивших желание получить социальные выплаты, и направляет его в Министерство строительства Омской области.

12. Для получения социальной выплаты гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, до 15 ноября года, предшествующего планируемому, предоставляет в Администрацию района заявление по форме согласно приложению N 1 настоящего Порядка с приложением следующих документов:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

2) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

3) справку о составе семьи (о совместном проживании);

4) документы, подтверждающие признание гражданина нуждающимся в жилом помещении (на граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории сельских поселений Тарского муниципального района Омской области, не распространяется);

5) документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором осуществляется строительство (реконструкция) индивидуального жилого дома;

6) документ о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства (реконструкции) установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке;

7) документы, подтверждающие наличие у гражданина собственных (в том числе заёмных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;

8) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи:

9) семьи, имеющие трех и более детей, в целях подтверждения первоочередного права на получение социальной выплаты, предоставляют документ, подтверждающий право многодетной семьи на меры социальной поддержки, установленные статьей 41 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.

II. Порядок предоставления социальных выплат

13. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется Свидетельством о предоставлении гражданину социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья (далее - Свидетельство), срок действия которого составляет 1 год со дня его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства осуществляется Администрацией района в течение 10 дней с момента утверждения лимита финансирования из ОФСР, указанного в пункте 9 настоящего Порядка. Образец Свидетельства прилагается к настоящему Порядку.

Размер социальной выплаты указывается в Свидетельстве и определяется на дату выдачи Свидетельства в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка. Свидетельство считается погашенным с момента перечисления социальной выплаты согласно договору, заключенному в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации, заключившей с Администрацией района договор (соглашение), именной банковский счёт для обслуживания целевых программ, предназначенный для зачисления на него средств социальной выплаты (далее - банковский счет). Для открытия банковского счета и заключения договора о банковском счёте владелец сдает Свидетельство в банк.

14. Администрация района ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство строительства Омской области информацию по объёмам индивидуального жилищного строительства и отчёт о расходовании предоставленных субсидий местному бюджету, ведёт реестр выданных и погашенных Свидетельств.

15. Социальные выплаты предоставляются на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья гражданам из средств местного бюджета в объеме не более 70-процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов при условии оплаты гражданином части стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилья в размере не менее 30 процентов либо выполнение работ по строительству (реконструкции) собственными силами (при завершении строительства индивидуального жилого дома не более остатка сметной стоимости его строительства).

16. Расчетная стоимость строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома определяется, исходя из общей площади индивидуального жилого дома по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из трёх и более человек), и стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, определяемой ежегодно администрацией района, но не более средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Гражданин вправе осуществить строительство, реконструкцию индивидуального жилого дома сверх нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма при условии оплаты части стоимости индивидуального жилого дома, превышающей указанную норму, за счет собственных средств или средств ипотечного кредитования.

17. При реконструкции в качестве общей площади индивидуального жилого дома учитывается разница между нормой предоставления площади жилого помещения и фактической площадью, имеющейся в собственности гражданина реконструируемого помещения.

18. Размер социальной выплаты, предоставляемой каждому гражданину, определяется Комиссией, исходя из количества поданных заявлений на предоставление социальных выплат в планируемом году, объема средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Тарского муниципального района" муниципальной программы Тарского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Тарского муниципального района Омской области", с учетом состава семьи, степени готовности индивидуального жилого дома и имеющейся возможности для его ввода в эксплуатацию.

19. Для предоставления гражданам социальных выплат Администрация района заключает с гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат (далее - застройщики), следующие договоры:

1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается трехсторонний договор между застройщиком, подрядчиком и Администрацией;

2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика заключается двухсторонний договор между застройщиком и Администрацией;

3) допускается заключение иных форм договоров в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. В заключаемых в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка договорах указывается стоимость строительства (реконструкции), объем предоставляемой социальной выплаты, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство (реконструкцию) индивидуального "жилого дома, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств, условия оформления права собственности.

19. Срок строительства или реконструкции индивидуального жилого дома с использованием социальной выплаты не должен превышать двух лет.

20. Средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления социальных выплат, перечисляются с лицевых счетов Министерства строительства Омской области, открытых в Министерстве финансов Омской области, на счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Омской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Администрация перечисляет средства областного бюджета для предоставления социальных выплат с лицевых счетов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка на банковский счет владельца Свидетельства на основании Свидетельства и договора банковского счета.

Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией после поступления в ее адрес информационного письма Администрации района, подтверждающего целевое использование бюджетных средств:

1) на счет подрядчика согласно объемам выполненных работ на основании унифицированных форм первичной учетной документации (КС-2, КС-3) в соответствии с федеральным законодательством;

2) на счет поставщика строительных изделий, конструкций, материалов и оборудования на основании платежных документов;

3) на счет владельца Свидетельства на основании платежных документов подтверждающих факт приобретения строительных изделий, конструкций, материалов.

22. Создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Тарского муниципального района Омской области.

23. Построенное или реконструируемое получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства жилья.

Жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (при этом фактическая площадь в собственности каждого члена семьи должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения).

24. При возникновении у гражданина - участника основного мероприятия обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, гражданин представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.