Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 2 ноября 2022 г. N 722 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 2 ноября 2022 г. N 722
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

И.В. Середюк

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 2 ноября 2022 г. N 722

Порядок
предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса, в том числе муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства (далее - субсидия), и разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса".

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа;

организация библиотечного обслуживания населения муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами муниципальных учреждений;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального округа либо муниципального района, услугами по организации досуга и услугами муниципальных учреждений.

1.3. Ежегодно предоставляются две субсидии в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей в категориях "городской округ" и "муниципальный округ/ муниципальный район".

1.4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

1.5. Основные принципы организации конкурса:

добровольность;

открытость;

объективность;

равенство возможностей всех участников.

1.6. Выплата субсидий осуществляется за счет средств государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Культура Кузбасса" на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 462 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Культура Кузбасса" на 2014-2024 годы" на соответствующий календарный период при наличии лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

1.7. Субсидии предоставляются по итогам работы муниципальных учреждений культуры и искусства Кемеровской области Кузбасса за год, предшествующий году проведения конкурса.

1.8. В конкурсе не могут принимать участие муниципальные образования Кемеровской области - Кузбасса, ставшие победителями конкурса и получившие субсидию в предшествующие два года.

1.9. Субсидии предоставляются на обновление и укрепление материально-технический базы муниципальных учреждений культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса, в том числе на приобретение автомобильного транспорта, оборудования, иных основных средств.

1.10. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, осуществляет Министерство культуры и национальной политики Кузбасса (далее - Министерство).

2. Показатели (критерии) конкурсного отбора

В целях проведения конкурсного отбора в категориях участников "городские округа" и "муниципальные округа либо муниципальные районы" устанавливаются следующие показатели (критерии):

2.1. Увеличение числа посещений муниципальных учреждений культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса (в процентах по отношению к предыдущему году).

2.2. Соотношение совокупных доходов муниципальных учреждений культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса от приносящей доход деятельности и совокупного бюджета муниципальных учреждений культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса (в процентах).

2.3. Соотношение средней заработной платы работников культуры муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса и средней заработной платы работников муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (в процентах).

2.4. Результаты участия в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях - наличие дипломов, почетных грамот, благодарностей федеральных и (или) региональных органов государственной власти (материалы подаются в виде пояснительной записки в произвольной форме и приложенных копий наградных документов).

2.5. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса муниципального образования (средний балл по муниципальным учреждениям культуры и искусства Кемеровской области - Кузбасса за предшествующий год).

2.6. Количество привлеченных к мероприятиям добровольцев (волонтеров) (учитываются добровольцы, зарегистрированные на официальном сайте https://добровольцыроссии.рф.).

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Ежегодно в письменной форме в срок до 31 января текущего года муниципальные образования Кемеровской области - Кузбасса, претендующие на получение субсидий, представляют в Министерство следующие документы:

заявку на получение субсидии в произвольной форме;

заверенный руководителем органа управления культурой соответствующего муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса документ с количественными показателями, установленными для категории претендента на субсидию;

пояснительную записку, содержащую текстовое описание показателей.

Руководители органов управления культурой соответствующих муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса несут ответственность за правильность оформления и достоверность представляемых документов.

3.2. Министерство в срок до 10 февраля текущего года рассматривает представленные документы и проверяет достоверность и полноту представленных в них сведений.

3.3. Для проведения конкурсного отбора Министерство создает экспертный совет. Экспертный совет включает в свой состав председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов экспертного совета. Количественный и персональный состав экспертного совета утверждается приказом Министерства.

Заседание экспертного совета по конкурсному отбору проводится не позднее 20 февраля текущего года.

Министерство не позднее чем за 5 дней до проведения заседания экспертного совета информирует его членов о заседании, а также направляет им представленные в Министерство документы муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

3.4. Заседание экспертного совета считается правомочным при условии участия в нем более половины членов экспертного совета.

3.5. Заседание экспертного совета ведет председатель экспертного совета или по его поручению заместитель председателя экспертного совета.

3.6. По результатам рассмотрения конкурсных заявок экспертный совет определяет победителей конкурса в категориях "городской округ", "муниципальный округ/муниципальный район".

3.7. Решение экспертного совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании экспертного совета.

3.8. Решение экспертного совета оформляется протоколом заседания экспертного совета, подписывается председательствующим на заседании экспертного совета и ответственным секретарем экспертного совета и утверждается приказами Министерства.

3.9. По результатам проведенного конкурса с победителями конкурса, являющимися получателями субсидии (далее - получатели субсидии), заключаются соглашения о предоставлении субсидии.

3.10. Выплата производится единовременно путем перечисления средств субсидии на счет получателя субсидии.

3.11. Перечень приобретаемых основных средств и порядок расходования средств субсидий определяется получателем субсидии самостоятельно.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса" (далее - Правила предоставления субсидий).

4.2. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

4.2.1. Наличие нормативных правовых актов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

4.2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

4.2.3. Заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4.2.4. Осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента контрактной системы Кузбасса и заказчиков в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения нужд Кемеровской области - Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.03.2020 N 177 "О Департаменте контрактной системы Кузбасса".

4.3. Соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами соглашений и дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в них изменений и их расторжение, утвержденными Министерством финансов Кузбасса.

4.4. Соглашение должно содержать:

4.4.1. Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств.

4.4.2. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, предусмотренных в муниципальном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил предоставления субсидий.

4.4.3. Значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) государственных программ Кемеровской области - Кузбасса, значения которых устанавливаются соглашением, а также обязательства муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса по их достижению.

4.4.4. Обязательства муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг.

4.4.5. Обязательства муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса по согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) значения результатов муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.

4.4.6. Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

4.4.7. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.4.8. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса обязательств, предусмотренных соглашением.

4.4.9. Применение мер ответственности к муниципальному образованию Кемеровской области - Кузбасса за недостижение результатов использования субсидии.

4.4.10. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

4.4.11. Условие об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента контрактной системы Кузбасса и заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кемеровской области - Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.03.2020 N 177 "О Департаменте контрактной системы Кузбасса".

5. Требования к отчетности

5.1. Получатель субсидии представляет в Министерство отчеты о достижении результатов предоставления субсидии в срок до 31 декабря года, следующего за отчетным.

5.2. Отчетность состоит из отчета, подтверждающего целевой характер и эффективность использования средств субсидии, с приложением фото и иных документов, подтверждающих приобретение оборудования.

5.3. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5.4. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.

6. Осуществление контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

6.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии.

6.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком.

Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах.

6.3. Целевым использованием субсидии (части субсидии) является их использование получателем субсидии на цели, определенные в пунктах 1.2 и 1.9 настоящего Порядка.

6.4. В случае нарушения муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса условий предоставления субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса средств областного бюджета в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий, а также в случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5. В случае образования остатков субсидии в результате экономии по итогам осуществления закупок (конкурсных процедур) по согласованию с Министерством образовавшиеся денежные средства могут быть использованы в текущем году муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса на основании ходатайства, включающего:

предложение о направлении субсидии на цели, указанные в пунктах 1.2 и 1.9 настоящего Порядка, с обоснованием социальной значимости приобретения основных средств, указанием социального эффекта в области культуры для муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (рост доли численности получателей услуг организаций культуры, рост уровня обеспеченности основными средствами и т.д.);

гарантию и обоснование использования субсидии муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса до 25 декабря текущего года;

представление копии документа, подтверждающего стоимость планируемых к приобретению основных средств;

наличие документа, подтверждающего наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (сводной бюджетной росписи местного бюджета) необходимых и достаточных объемов финансирования приобретения основных средств;

неухудшение значений результатов использования субсидий.

В случае принятия положительного решения Министерством заключается дополнительное соглашение к соглашению.

6.6. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.