Приложение. Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 31.10.2022 N 2008 "О внесении изменений в муниципальную программу Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2024 годы", утвержденную постановлением администрации района от 03.11.2015 N 2461" (документ не действует)

Паспорт
муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе"

Ответственный исполнитель программы (подпрограмм)	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района: МАУК "Тамбовский районный Дом культуры" МБУК "Межпоселенческая библиотека Тамбовского района" Администрации сельских (городского) поселений района
Подпрограммы программы	1. "Противодействие терроризму и экстремизму" 2. "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района" 3. "Пожарная безопасность Тамбовского района" 4. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района" 5. "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цели программы	Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях; сокращение количества погибших и пострадавших при ЧС природного и техногенного характера; противодействие террористическим и экстремистским проявлениям; обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Задачи программы	повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности; нейтрализация причин распространения политического, религиозного и националистического экстремизма и их последствий, социальных, межэтнических и религиозных конфликтов; недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности; совершенствование готовности органов повседневного управления, координационных органов, материально-технической базы районного звена ТП РСЧС для оперативного реагирования на ЧС различного характера; совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской обороны и ЧС; обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; совершенствование (модернизация) комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время; поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны
Целевые индикаторы и показатели Программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	Недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено; количество муниципальных ЧС - не более 1; количество населения, погибшего при ЧС - не более 1; количество населения, пострадавшего при ЧС - не более 55 чел; экономический ущерб от ЧС - не более 8 млн. руб.; количество зарегистрированных пожаров - не более 350 ед.; количество населения, погибшего на пожарах - не более 8 чел.; количество населения, травмированного на пожарах - не более 6 чел.; экономический ущерб от пожаров - не более 40 млн. руб.; количество населения, погибшего на водных объектах района - не более 5 чел.; количество происшествий на водных объектах - не более 5 ед.; увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году на 1 шт.; увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году на 1; повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - на 15%; сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации - до 1 мин.; повышение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуациях - 98%. объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района - не менее 90%;
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2030 годах составит - 218338,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 214968,6 тыс. рублей: 2016 год - 836,5 тыс. руб.; 2017 год - 1959,1 тыс. руб.; 2018 год - 2016,3 тыс. руб.; 2019 год - 5513,6 тыс. руб.; 2020 год - 5050,8 тыс. руб.; 2021 год - 5795,0 тыс. руб.; 2022 год - 11056,3 тыс. руб.; 2023 год - 10543,1 тыс. руб.; 2024 год - 25816,3 тыс. руб.; 2025 год - 24799,3 тыс. руб.; 2026 год - 24801,3 тыс. руб.; 2027 год - 24819,3 тыс. руб.; 2028 год - 23238,9 тыс. руб.; 2029 год - 23118,9 тыс. руб.; 2030 год - 23058,9 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе" разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденная Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 31.10.2019 N 144 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года" и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденного постановлением администрации района от 26 декабря 2019 года N 2206.

Защита населения определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Цели и задачи защиты населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.

Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовского района, являются:

попытки международных террористических организаций (далее МТО) сформировать на территории РФ "спящие" ячейки для совершения диверсионно-террористической деятельности из числа граждан РФ;

проводимая активная пропаганда идеологии терроризма, реализуемая, главным образом, посредством сети Интернет и направленная на создание пособнической базы и рекрутирование в свои ряды новых членов для последующего совершения ими террористических актов в отношении граждан и объектов инфраструктуры;

недостатки в антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания граждан;

использование для финансирования террористической деятельности новых финансовых инструментов и технологий, в том числе позволяющих обеспечить анонимность участников проводимых финансовых операций;

наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность между югом России и центральной ее частью;

дислокация на территории района потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба" др.).

Складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. С учетом угрозообразующих факторов и в целях координации деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений необходимо сосредоточить основные усилия на:

повышение эффективности использования результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории района, для своевременного принятия действенных мер по устранению выявленных причин, условий и обстоятельств формирования террористических угроз;

совершенствование деятельности субъектов профилактики по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, в том числе путем применения индивидуального подхода в работе с лицами выделенной категории по формированию у них антитеррористического сознания;

совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства от распространения идеологии терроризма, прежде всего в сети "Интернет";

обеспечение реализации требований к антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и ММПЛ, в том числе задействованных в проведении важных общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;

повышение качества профессиональной подготовки должностных лиц, а также специалистов, участвующих в рамках своих полномочий в противодействии терроризму;

усиление контроля за исполнением поручений НАК, АТК области и собственных решений Комиссии посредством принятия мер по повышению персональной ответственности должностных лиц.

Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности. Природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.

Статистика возникновения пожаров на территории района за последние 5 лет позволяет констатировать то, что количество техногенных пожаров и пожаров, связанных с загоранием сухой травянистой растительностью, мусором сохраняется на уровне 370 - 375 в год. Экономический ущерб от пожаров в среднем составляет порядка 35 - 40 млн. руб. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибает от 6 до 10 человек.

Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

Продолжаются происшествия на водных объектах с гибелью людей. Анализ последних 5 лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания и в местах массового скопления любителей зимний рыбалки (2018 - 7, 2019 - 4 чел., в 2020 - 9 чел.; в 2021 - 8 чел.; 2022 - 4 чел.), в то время, на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является оснащение спасательных постов средствами спасения, имуществом и снаряжением в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

Состояние гражданской обороны Тамбовского района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям:

система экстренного оповещения населения требует совершенствования и должна отвечать современным требованиям;

готовность сил и средств ГО к предупреждению и ликвидации последствий ЧС в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов остается на низком уровне;

учебно-материальная база подготовки населения в области гражданской обороны морально устарела;

складывающаяся современная обстановка требует создания запасов материальных средств.

Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной и профилактической деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений, средств массовой информации и граждан.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О Национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации N 400 от 2 июля 2021 года "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 2009 года;

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12;

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента РФ от 20 декабря 2016 г. N 696;

Закон Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Тамбовской области на 2019 - 2023 годы, утвержденный Главой администрации Тамбовской области, председателем антитеррористической комиссии в Тамбовской области.

Целью муниципальной программы является повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших при ЧС природного и техногенного характера и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности;

повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности;

нейтрализация причин распространения политического, религиозного и националистического экстремизма и их последствий, социальных, межэтнических и религиозных конфликтов;

совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;

совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;

обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";

совершенствование комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;

поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны;

создание и ведение эффективной системы гражданской обороны.

Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2016 - 2021; 2 этап - 2022 - 2030.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Индикаторы реализации Программы:

минимизация рисков совершения террористических актов;

снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

снижение количества погибших на пожарах;

уменьшение погибших на водных объектах;

объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.

Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму":

количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;

количество проведенных командно-штабных учений (тренировок) по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;

количество образовательных организаций, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами безопасности в соответствии с установленной категорией опасности;

количество учреждений культуры, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами безопасности в соответствии с установленной категорией опасности;

количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий.

Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района":

совершенствование системы экстренного оповещения и информирования населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

техническая оснащенность ЕДДС района, оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;

увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

процент охвата обучением различной категории населения.

Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность Тамбовского района":

наличие средств пожаротушения;

наличие на объектах технических средства контроля и оповещения о пожаре, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;

состояние огнезащитной обработки и защиты объектов;

сокращение количества пострадавших на пожарах;

обученность должностных лиц и населения;

наличие информационно-наглядного материала;

создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны;

предотвращение экономического ущерба от пожаров.

Индикаторы подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района":

количество подготовленных спасателей;

сокращение количества происшествий на водных объектах с гибелью людей;

количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году;

количество оборудованных спасательных постов.

Индикаторы подпрограммы: "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района":

поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны;

поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования;

совершенствование УМБ подготовки населения в области гражданской обороны;

создание запасов имущества гражданской обороны, улучшение условий хранения имущества;

повышение уровня готовности системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Реализация муниципальной Программы позволит достичь к 2030 году следующих результатов:

недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;

количество муниципальных ЧС - не более 1;

количество населения, погибшего при ЧС - не более 1;

количество населения, пострадавшего при ЧС - не более 55 чел;

экономический ущерб от ЧС - не более 8 млн. руб.;

количество зарегистрированных пожаров - не более 350 ед.;

количество населения, погибшего на пожарах - не более 8 чел.;

количество населения, травмированного на пожарах - не более 6 чел.;

экономический ущерб от пожаров - не более 40 млн. руб.;

количество населения, погибшего на водных объектах района - не более 5 чел.;

количество происшествий на водных объектах - не более 5 ед.;

увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году на 1 шт.;

увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году на 1;

повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - на 15%;

сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации - до 1 мин.;

повышение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуациях - 98%;

объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района - не менее 90%.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведен в приложении N 1.

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и муниципальной программы

Мероприятия программы включены в пять подпрограмм.

Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" предусматривает решение следующих задач:

проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;

повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма;

совершенствование систем технической защиты объектов в сфере образования и культуры, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района;

повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;

обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;

приобретение и установка систем контроля безопасности на объекты образования и культуры подведомственных администрации района в соответствии с установленной категорией опасности;

изготовление и установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций и учреждений культуры, подведомственных администрации района соответствующей категории опасности;

охрана объектов (территорий) подведомственных администрации района (оплата услуг) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны;

проведение командно-штабных учений (далее КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к решению задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий.

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района" предусматривает решение следующих задач:

обеспечение готовности органов повседневного управления районного звена ТП РСЧС, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;

уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование системы экстренного оповещения и информирования населения района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района и проведение учений (тренировок);

проведение проверок системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, проживающего в зонах экстренного оповещения;

приобретение ТС для оборудования основного и вспомогательного помещения ЕДДС;

обеспечение работоспособности технических средств связи, оповещения и оргтехники, установленной в ЕДДС района;

проведение противопаводковых мероприятий.

Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района" предусматривает решение следующих задач:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов культуры и социальной сферы, подведомственных администрации района;

обеспечение пожарной безопасности на объектах проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий с массовым участием населения;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей;

защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ;

огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура), проведение замера сопротивления;

организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;

организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения.

Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района" предусматривает решение следующих задач:

создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные) и средств спасения (спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов и др.);

оборудование мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) на территории сельских (городского) поселений района;

организация подготовки специалистов спасательного дела на воде.

Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района" предусматривает решение следующих задач:

поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны;

подготовка населения в области гражданской обороны, совершенствование УМБ подготовки населения;

обеспечение сохранности запасов материальных средств гражданской обороны;

поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;

поддержание запасного пункта управления администрации района (ЗПУ) в состоянии ограниченного функционирования (проведение технического обслуживания, ремонт систем, поддержание здания в технически исправном состоянии, проведение занятий с администрацией ЗПУ, тренировки и мероприятия ГО).

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

ремонта ЗПУ администрации района;

ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО;

совершенствование учебно-материальной базы УКП по гражданской обороне;

обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО;

подготовка работающего и неработающего населения в области ГО.

Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение N 2 к Программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

В рамках муниципальной программы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 214968,6 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы представлена в приложении N 3.

Раздел 7. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация Программы (ответственный исполнитель) осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, а также (соисполнители) управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района, МАУК "Тамбовский районный Дом культуры" и МБУК "Межпоселенческая библиотека Тамбовского района".

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей и соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы (подпрограмм), целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел экономике, предпринимательства и потребительского рынка администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (подпрограмм) (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает в сети "Интернет" на сайте Регионального информационного агентства "РИА ТОП68" и на официальном сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) и степени выполнения мероприятий Программы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в тамбовском районе", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы	Единица измерения	Целевые показатели и индикаторы
			Значение показателей
			Базовый год (отчетный)	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения тер. актов	Выполнено / Не выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено
2.	Количество людей, погибших при возникновении ЧС ПиТХ	чел.	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1.	не более 1	не более 1.	не более 1.	не более 1.	не более 1.	не более 1.	не более 1
3.	Количество населения, погибшего на пожарах	на % к базовому году	-	10	11	12	13	14	16	17	20	не более 8 чел.	не более 8 чел.	не более 8 чел.	не более 8 чел.	не более 8 чел.	не более 8 чел.	не более 8 чел.
4.	Количество населения, погибшего на водных объектах района	на % к базовому году	-	10	11	12	13	15	19	20	25	37,5% (не более 5 чел.)	не более 5 чел.	не более 5 чел.	не более 5 чел.	не более 5 чел.	не более 5 чел.	не более 5 чел.
5.	Объем выполнения мероприятий ГО на территории района	не менее %	-	80	81	81,5	82	82,5	83	83,5	84,5	85	85,5	86	87	88	89	90
1. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму"
1.1. Задача подпрограммы: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
1.1.1	Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической проблематике	ед.	-	3	3	3	3	4	4	4	4	4	3	4	3	4	3	4
1.2. Задача подпрограммы: повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма
1.2.1.	Количество проведенных КШУ / тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению КТО, и минимизации последствий террористического акта	ед.	-	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1	1/1
1.3. Задача подпрограммы: совершенствование систем технической защиты объектов в сфере образования и культуры, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района
1.3.1.	Количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами безопасности в соответствии с установленной категорией опасности	в %	-	25	30	60	70	75	77	80	82	84	85	88	90	94	98	100%
1.3.2.	Оплата услуг охраны объектов 1, 2 категории опасности	в %								100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.3.	Оборудование помещения для поста охраны на объектах муниципальной собственности 1,2 категории опасности (СОШ, дошкольные и учреждения культуры)	в %	-						10	15	25	30	40	50	60	70	80	100
1.4. Задача подпрограммы: обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий
1.4.1	Количество ТС, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы теракта и минимизации его последствий	ед.	-	-	-	-	1	-	-	2			1				1
1.5. Задача подпрограммы: повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий
1.5.1	Количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий	ед.	-	-	1	-	-	-	-	1/25	1	1
1.6. Задача подпрограммы: обеспечение антитеррористической деятельности в органах местного самоуправления
1.6.1	Недопущение террористических акций на территории сельских (городского) поселений района	Выполнено / Не выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено
2. Подпрограмма муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района"
2.1 Задача подпрограммы: обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
2.1.1	Совершенствование системы экстренного оповещения населения	% охвата населения	-	80	82	87	88	89	90	90	91	92	93	94	95	96	97	98
2.1.2	Техническая оснащенность ЕДДС, ОГ КЧС и ОПБ района	на % охвата населения	-	90	92	94	95	96	96	97	98	99	100	100	100	100	100	100
2.1.3	Увеличение кол-ва профессионально подготовленных руководителей и специалистов ТП РСЧС единой государственной системы	%	-	90	92	95	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98	96-98
2.2 Задача подпрограммы: совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.2.1	Процент охвата обучением различной категории населения: Руководящий состав работающее население/неработающее население	%	80 78 67	90 85 80	92 87 82	95 90 85	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88	96-98 95 86-88
3. Подпрограмма муниципальной программы "Пожарная безопасность Тамбовского района"
3.1 Задача подпрограммы: обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
3.1.1	Наличие средств пожаротушения	% обеспеченности	-	90	92	94	96	98	98	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.1.2	Наличие технических средства контроля и оповещения	% обеспеченности	-	65	70	75	85	88	90	98	100	100	100	100	100	100	100	100
3.1.3	Состояние огнезащитной обработки и защиты объектов МП	%	-	60	65	70	75	80	90	98	100	100	100	100	100	100	100	100
3.2 Задача подпрограммы: повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов и воспитателей
3.2.1	Обученность должностных лиц/населения	%	-	90/85	92/87	95/88	96/89	96/90	90/90	96/90	100/90	100/90	100/90	100/90	100/90	100/90	100/90	100/90
3.2.2	Наличие информационно-наглядного материала	% обеспеченности	-	65	70	85	90	95	96	97	98	99	100	100	100	100	100	100
3.3 Задача подпрограммы: защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера. Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары
3.3.1	Создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны	Выполнено/не выполнено	-	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено
3.3.2	Снижение ущерба от пожаров по отношению к показателю текущего года, в том числе: количество пожаров; количество погибших людей; экономический ущерб	до % до % до %	- - -	94 94 91	92 92 90	90 91 89	90 90 89	91 90 88	92 91 88	95 93 85	95 93 85	95 93 85	95 93 85	95 93 85	95 93 85	95 93 85	95 93 85	95 93 85
4. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района"
4.1 Задача подпрограммы: создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района
4.1.1	Нормативно-правовая база создана и отвечает требованиям НПА РФ, Тамбовской области	Выполнено/не выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено	выполнено
4.2 Задача подпрограммы: создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
4.2.1	Количество подготовленных спасателей	чел.	8	11	12	12	12	12	12	9	9	9	9	9	9	9	9	9
4.3 Задача подпрограммы: создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах
4.3.1	Количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей)	шт.	8	11	12	12	12	12	12	9	9	9	9	9	9	9	9	9
4.3.2	Количество оборудованных спасательных постов	шт.	8	11	12	12	12	12	12	9	9	9	9	9	9	9	9	9
5. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района"
5.1 Задача подпрограммы: обеспечение сохранности имущества ГО
5.1.1	Повышение условий хранения имущества ГО	не менее %	75	80	82	85	86	87	88	89	90	90	90	90	90	90	90	90
5.2 Задача подпрограммы: поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5.2.1	Обеспечение современными ТС управления и оповещения, поддержание их в работоспособном состояние	не менее %	85	90	92	94	95	96	97	98	98	98	98	98	98	98	98	98
5.3 Задача подпрограммы: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой ГО
5.3.1	Обеспечение готовности сил и средств ГО района	не менее %	70	76	80	85	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90
5.3.2	Поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования	не менее %	60	70	75	80	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90
5.4 Задача подпрограммы: повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны
5.4.1	Подготовка населения в области ГО	%	80	84	85	86	86	86	87	89	90	90	90	90	90	90	90	90
5.4.2	Оборудование УКП по ГО									2	3	4	5	6	8	10	12	14

Приложение N 2
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Тамбовского района

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, муниципальной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты			Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнители	наименование	Ед. изм.	значение (по годам) реализации мероприятия	по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму"
1.	1.1 Установка, ремонт и техническое обслуживание видеонаблюдения на объектах муниципальной собственности (адм. района, СОШ, дошкольные, ДОП и учреждения культуры)	Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района ТРДК	Повышение безопасности учреждений	%	2016 - 82	498,4	-	-	498,4
					2017 - 100	458,4	-	-	458,4
					2018 -	50,0	-	-	50,0
					2019 -	720,6	-	-	720,6
					2020 -	873,7	-	-	873,7
					2021 -	1011,6			1011,6
					2022 -	935,0			935,0
					2023 -	375,0			375,0
					2024 -	210,0			210,0
					2025 -	200,0			200,0
					2026 -	200,0			200,0
					2027 -	200,0			200,0
					2028 -	200,0			200,0
					2029 -	200,0			200,0
					2030 -	200,0			200,0
					Итого	6332,1			6332,1
2.	1.2 Установка системы контроля безопасности (кнопки ЭВП, КУПД) на объектах муниципальной собственности, соответствующей категории опасности (СОШ, дошкольные, ДОП, и учреждения культуры)	Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района ТРДК	Повышение безопасности учреждений	%	2016 -	-	-	-	-	-
					2017 - 92	-	-	-	-	-
					2018	300,0	-	-	300,0	-
					2019	2418,9	-	-	2418,9	-
					2020	1242,0	-	-	1242,0	-
					2021 -	314,6			314,6
					2022 -	496,8			496,8
					2023 -	414,6			414,6
					2024 -	314,6			314,6
					2025 -	314,6			314,6
					2026 -	314,6			314,6
					2027 -	314,6			314,6
					2028 -	314,6			314,6
					2029 -	314,6			314,6
					2030 -	314,6			314,6
					Итого	7389,1	-	-	7389,1	-
3.	1.3 Установка ограждения периметра территории организаций (СОШ, дошкольные, ДОП, и учреждения культуры)	Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района	Повышение безопасности учреждений	%	2016 - 82	276,6			276,6
					2017 - 84	400,0			400,0
					2018-87	570,0			570,0
					2019-95	1452,9			1452,9
					2020 -	1834,7			1834,7
					2021 -	2170,0			2170,0
					2022 -	3250,0			3250,0
					2023 -	2700,0			2700,0
					2024 -	1500,0			1500,0
					2025 -	1000,0			1000,0
					2026 -	1000,0			1000,0
					2027 -	1000,0			1000,0
					2028 -	570,0			570,0
					2029 -	570,0			570,0
					2030 -	570,0			570,0
					Итого	18864,2			18864,2
4.	1.4. Оплата услуг охраны объектов 1, 2 категории опасности	Управление образования администрации района	Повышение безопасности учреждений		2019 -	-	-	-	-
					2020 -	-	-	-	-	-
					2021 -	-	-	-	-	-
					2022 - 3	4204,8	-	-	4204,8	-
					2023 - 3	4204,6	-	-	4204,6	-
					2024 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					2025 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					2026 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					2027 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					2028 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					2029 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					2030 - 12	20452,8	-	-	20452,8	-
					Итого	151579,0			151579,0
5.	1.5 Оборудование помещения для поста охраны на объектах муниципальной собственности 1, 2 категории опасности (СОШ, дошкольные, ДОП, и учреждения культуры)	Управление образования администрации района	Повышение безопасности учреждений	Ед.	2019	85,0			85,0
					2020 -	-	-	-	-	-
					2021 -	35,0	-	-	35,0	-
					2022 -	200,0	-	-	200,0	-
					2023 -	200,0	-	-	200,0	-
					2024 -	200,0	-	-	200,0	-
					2025	150,0	-	-	150,0
					2026	150,0	-	-	150,0
					2027	150,0	-	-	150,0
					2028	100,0			100,0
					2029	-			-
					2030	-			-
					Итого	1270,0			1270,0
Итого по подпрограмме						185434,4			185434,4
2. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района"
1.	2.1 Приобретение ТС, мебели и др. материальных средств для оборудования основного и вспомогательного помещений ЕДДС р-на	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района	Совершенствование УМТ базы ЕДДС	%	2016	-	-	-	-	-
					2017	20	-	-	20	-
					2018	-	-	-	-	-
					2019 -	15,0	-	-	15,0	-
					2020	6,9	-	-	6,9	-
					2021 -	100,0	-	-	100,0
					2022 -	-	-	-	-
					2023 -	32,0-	-	-	32,0
					2024 -	15,0	-	-	15,0
					2025	15,0			15,0
					2026	15,0	-	-	15,0
					2027	15,0	-	-	15,0
					2028	15,0	-	-	15,0
					2029	15,0	-	-	15,0
					2030	15,0	-	-	15,0
					Итого	278,9	-	-	278,9	-
2.	2.2 Организация и тех. обслуживание прямых каналов связи для вызова ЭОС, 3G-модем, сотовый телефон (оплата и обслуживание), замена вышедших из строя средств связи, оповещения и оргтехники ЕДДС р-на)	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района	Повышение оперативности вызова экстренных служб	%	2016 -	41,5	-	-	41,5	-
					2017 -	45,7	-	-	45,7	-
					2018	50,0	-	-	50,0	-
					2019 -	90,0	-	-	90,0	-
					2020 -	72,1	-	-	72,1	-
					2021 -	42,0			42,0
					2022 -	55,0			55,0
					2023 -	55,0			55,0
					2024 -	55,0			55,0
					2025 -	60,0			60,0
					2026 -	60,0			60,0
					2027 -	60,0			60,0
					2028 -	60,0			60,0
					2029 -	65,0			65,0
					2030 -	65,0			65,0
					Итого	876,3	-	-	876,3	-
3	2.3 Проведение противопаводковых мероприятий	Отдел ГО, ЧС и ОБ админист. р-на Отдел дорожного строительства и транспорта	Снижение риска и смягчение последствий паводка	%	2016 -	-	-	-	-	-
					2017 -	-	-		-	-
					2018 -	-	-	-	-	-
					2019	25,8			25,8	-
					2020	-	-	-	-	-
					2021 -	20,0			20,0
					2022 -	-			-
					2023 -	50,0			50,0
					2024 -	50,0			50,0
					2025 -	50,0			50,0
					2026 -	50,0			50,0
					2027 -	50,0			50,0
					2028 -	50,0			50,0
					2029 -	50,0			50,0
					2030 -	50,0			50,0
					Итого	445,8			445,8	-
4	2.4 Межбюджетные трансферты ОМСУ на проведение противопаводковых мероприятий	ОМСУ	Снижение риска и смягчение последствий паводка	%	2016	-			-
					2017	30,0			30,0
					2018	20,0			20,0
					2019	45,0			45,0
					2020	30,0			30,0
					2021 -	45,0			45,0
					2022 -	50,0			50,0
					2023 -	50,0			50,0
					2024 -	60,0			60,0
					2025 -	70,0			70,0
					2026 -	70,0			70,0
					2027 -	70,0			70,0
					2028 -	75,0			75,0
					2029 -	75,0			75,0
					2030	75,0			75,0
					Итого	815,0			815,0
5	2.5 Ремонт (изготовление ПСД, софинансирование работ) по ремонту ГТС муниципальной собственности: ГТС "Селезневская - установка водопропускной трубы "Селезневская"	Соисполнитель: Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации р-на		%	2016 - 1	-	-	-	-	-
					2017-	530,0	-	-	530,0	-
					2018 - 1	500,0	-	-	500,0	-
					2019 - 1	3389,9	2916,0	288,5	185,4	-
					2020	-	-	-	-	-
					2021 -	-	-	-	-
					2022 -	-	-	-	-
					2023 -	-	-	-	-
					2024 -	500,0			500,0
					2025 -	-	-	-	-
					2026 -	-	-	-	-
					2027 -	-	-	-	-
					2028 -	-	-	-	-
					2029 -	-	-	-	-
					2030 -	-	-	-	-
					Итого	4919,9	2916,0	288,5	1715,4	-
Итого по подпрограмме						9846,5	2916,0	288,5	6642,0
3. Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района"
1	3.1 Приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ	отдел ГО, ЧС и ОБ, отдел культуры и архивного дела администрации р-на	Повышение пожарной безопасности объектов	шт.	2016 - 10	-	-	-	-	-
					2017 - 11	-	-	-	-	-
					2018 - 12	-	-	-	-	-
					2019 - 12	-	-	-	-	-
					2020 - 12	81,0	-	-	81,0
					2021 -	82,2			82,2
					2022 -	230,2			230,2
					2023 -	173,6			173,666600,0
					2024 -	173,6			173,666600,0
					2025 -	173,6			173,666600,0
					2026 -	173,6			173,666600,0
					2027 -	173,6			173,666600,0
					2028 -	173,6			173,666600,0
					2029 -	173,6			173,666600,0
					2030 -	173,6			173,666600,0
					Итого	1782,2	-	-	1782,24
2.	3.2 Огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий, одежды сцены объектов муниципальной собственности. Проведение замера сопротивления	Управление образования, отдел культуры и архивного дела администрации района	Повышение пожарной безопасности объектов	%	2016 - 80	-	-	-	-	-
					2017 - 85	160,0	-	-	160,0	-
					2018 - 88	170,0	-	-	170,0	-
					2019 - 92	120,0	-	-	120,0	-
					2020 - 95	210,0	-	-	210,0	-
					2021 -	316,9			316,9
					2022 -	210,0			210,0
					2023 -	962,9			962,9
					2024 - 100	962,9			962,9
					2025 - 100	962,9			962,9
					2026-100	962,9			962,9
					2027 - 100	962,9			962,9
					2028 - 100	962,9			962,9
					2029 - 100	962,9			962,9
					2030 - 100	962,9			962,9
					Итого	8890,1			8890,1	-
4.	3.3 Установка и ремонт средств противопожарной защиты	отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района отдел культуры и архивного дела администрации района	Повышение оперативности реагирования	%	2016 - 87	-	-	-	-	-
					2017 - 0	70,0	-	-	70,0	-
					2018	41,3	-	-	41,3	-
					2019	75,0	-	-	75,0	-
					2020	600,0	-	-	600,0	-
					2021 -	1547,7	-		1547,7
					2022 -	1304,5			1304,5
					2023 -	1080,4			1080,4
					2024 -	1080,4			1080,4
					2025-	1080,4			1080,4
					2026 -	1080,4			1080,4
					2027 -	1080,4			1080,4
					2028 -	-	-	-	-	-
					2029-	-	-	-	-	-
					2030 -	-	-	-	-	-
					Итого	9040,5	-	-	9040,5	-
5.	3.4 Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности ДПО (Межбюджетные трансферты ОМСУ)	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района ОМСУ	Исполнение требований ФЗ	ед.	2016 - 1	-	-	-	-	-
					2017 - 1	20,0	-	-	20,0	-
					2018 - 1	20,0	-	-	20,0	-
					2019 - 1	30,0	-	-	30,0	-
					2020 - 1	45,0	-	-	45,0	-
					2021 -	50,0			50,0
					2022 -	60,0			60,0
					2023 -	55,0			55,0
					2024 -	55,0			55,0
					2025 -	55,0			55,0
					2026 -	60,0			60,0
					2027 -	60,0			60,0
					2028 -	60,0			60,0
					2029 -	60,0			60,0
					2030 -	60,0			60,0
					Итого	690,0	-	-	6905,0	-
6.	Монтаж аварийно-эвакуационного освещения	МБУК МБТР	Исполнение требований НПА		2016	-	-	-	-
					2017	-	-	-	-
					2018	-	-	-	-
					2019	-	-	-	-
					2020	-	-	-	-
					2021 -	-	-	-	-
					2022 -	-	-	-	-
					2023 - 3	30,0			30,0
					2024 - 4	40,0			40,0
					2025 -	-	-	-	-
					2026 -	-	-	-	-
					2027 -	-	-	-	-
					2028 -	-	-	-	-
					2029 -	-	-	-	-
					2030 -	-	-	-	-
					Итого - 7	70,0			70,0
Итого по подпрограмме						20472,8	-	-	20472,8	-
4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района"
1.	4.1 Приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов и плав. средств (лодки)	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района	Оснащение спасательных постов в местах массового отдыха	шт.	2016 - 1	20,0	-	-	20,0	-
					2017 - 1	15,0	-	-	15,0	-
					2018 - 1	15,0	-	-	15,0	-
					2019 - 1	20,0	-	-	20,0	-
					2020 -	-	-	-	-	-
					2021 -	-	-	-	-	-
					2022 -	-	-	-	-	-
					2023 -	30,0	-	-	30,0	-
					2024 -	-	-	-	-	-
					2025 -	20,0	-	-	20,0	-
					2026 -	-	-	-	-	-
					2027 -	20,0	-	-	20,0	-
					2028 -	-	-	-	-	-
					2029-	35,0	-	-	35,0	-
					2030 -	-	-	-	-	-
					Итого	175,0	-	-	175,0	-
2.	4.2 Межбюджетные трансферты ОМСУ на оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей)	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	шт.	2016 - 1	-	-	-	-	-
					2017 - 1	30,0	-	-	30,0	-
					2018 - 1	30,0	-	-	30	-
					2019 - 1	50,0	-	-	50,0	-
					2020 - 1	36,2	-	-	36,2	-
					2021 -	60,0	-	-	60,0
					2022 -	60,0	-	-	60,0
					2023	95,0	-	-	95,0
					2024 -	95,0	-	-	95,0
					2025 -	95,0	-	-	95,0
					2026 -	100,0	-	-	100,0
					2027 -	100,0	-	-	100,0
					2028 -	100,0	-	-	100,0
					2029 -	105,0	-	-	105,0
					2030 -	105,0	-	-	105,0
					Итого	1151,2	-	-	1151,2	-
3.	4.3 Оборудование мест отдыха людей на водных объектах (приобретение и изготовление информационных щитов (стендов), плакатов по безопасности на воде для оснащения пляжей)	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района	Оснащение мест массового отдыха населения на водных объектах	шт.	2020 -	19,2	-	-	19,2
					2021 -	-	-	-	-
					2022 -	-	-	-	-
					2023 -	-	-	-	-
					2024 -	12,0	-	-	12,0
					2025 -	-	-	-	-
					2026 -	12,0	-	-	12,0
					2027 -	-	-	-	-
					2028 -	15,0	-	-	15,0
					2029 -	-	-	-	-
					2030 -	15,0	-	-	15,0
					Итого	73,2	-	-	73,2
	Итого по подпрограмме -					1399,4	-	-	1399,4	-
5. Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района"
1.	5.1 Проведение ремонта ЗПУ администрации района	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района	Создание условий для работы администрации р-на в особый период	%	2016 -	-	-	-	-	-
					2017 -	330,0	-	165,0	165,0	-
					2018 -	250,0	-	-	250,0	-
					2019	150,0	-	-	150,0	-
					2020 -	-	-	-	-	-
					2021 -	0	-	-	0	-
					2022 -	0	-	-	0	-
					2023 -	0	-	-	0	-
					2024 -	0	-	-	0	-
					2025 -	50,0	-	-	50,0	-
					2026 -	60,0	-	-	60,0	-
					2027 -	70,0	-	-	70,0	-
					2028 -	0	-	-	0	-
					2029 -	0	-	-	0	-
					2030 -	0	-	-	0	-
					Итого	910,0	-	165,0	745,0	-
2.	5.2 Оборудование УКП ГО	Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района	Создание УМБ для обучения населения		2023	35,0	-	-	35,0	-
					2024 -	40,0	-	-	40,0	-
					2025 -	40,0	-	-	40,0	-
					2026 -	40,0	-	-	40,0	-
					2027 -	40,0	-	-	40,0	-
					2028 -	40,0	-	-	40,0	-
					2029 -	40,0	-	-	40,0	-
					2030	-	-	-	-	-
					Итого	275,0	-	-	275,0	-
Итого по подпрограмме						1185,0	-	165,0	1020,0	-
Всего по программе						218338,1	2916,0	453,5	214968,6

Приложение N 3
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы тамбовского района за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы Тамбовского района, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
Муниципальная программа Тамбовского района	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе"	Всего - 218338,1 Отв. исполнитель: Отдел ГО, ЧС и ОБ админ. р-на. Соисполнители: 1 - Управление образования админ. р-на. 2 - Отдел культуры и архивного дела: МАУК ТРДК; МБУК МБТР	2016-836,5			836,5
			2017-2124,1		165,0	1959,1
			2018-2016,3			2016,3
			2019-8718,1	2916,0	288,5	5513,6
			2020-5050,8	-	-	5050,8
			2021 - 5795,0	-	-	5795,0
			2022-11056,3	-	-	11056,3
			2023-10543,1	-	-	10543,1
			2024-25816,3	-	-	25816,3
			2025-24799,3	-	-	24799,3
			2026-24801,3	-	-	24801,3
			2027-24819,3	-	-	24819,3
			2028-23238,9	-	-	23238,9
			2029-23118,9	-	-	23118,9
			2030-23058,9	-	-	6586,3
			218338,1	2916,0	453,5	214968,6
1. Подпрограмма	"Противодействие терроризму и экстремизму"	Всего - 185434,4 Отв. исполнитель: Отдел ГО, ЧС и ОБ админ. р-на. Соисполнители: 1 - Управление образования админ. р-на. 2 - Отдел культуры и архивного дела: МАУК ТРДК; МБУК МБТР	2016 - 775,0	-	-	775,0
			2017 - 873,4	-	-	873,4
			2018 - 920,0	-	-	920,0
			2019 - 4707,4	-	-	4707,4
			2020 - 3950,4	-	-	3950,4
			2021 - 3531,2	-	-	3531,2
			2022 - 9086,6	-	-	9086,6
			2023 - 7894,2	-	-	7894,2
			2024 - 22677,4	-	-	22677,4
			2025 - 22117,4	-	-	22117,4
			2026 - 22117,4	-	-	22117,4
			2027 - 22117,4	-	-	22117,4
			2028 - 21687,4	-	-	21687,4
			2029 - 21537,4	-	-	21537,4
			2030 - 21537,4	-	-	21537,4
2. Подпрограмма	"Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района"	Всего - 9846,5 Отв. исполнитель: Отдел ГО, ЧС и ОБ админ. р-на. Соисполнитель - ОМСУ	2016 - 41,5	-	-	41,5
			2017 - 625,7	-	-	625,7
			2018 - 570,0	-	-	570,0
			2019 - 3565,7	2916,0	288,5	361,2
			2020 - 109,0	-	-	109,0
			2021 - 207,0	-	-	207,0
			2022 - 105,0	-	-	105,0
			2023 - 187,0	-	-	187,0
			2024 - 680,0	-	-	680,0
			2025 - 195,0	-	-	195,0
			2026 - 195,0	-	-	195,0
			2027 - 195,0	-	-	195,0
			2028 - 200,0	-	-	200,0
			2029 - 205,0	-	-	205,0
			2030 - 205,0	-	-	205,0
		Итого	9846,5	2916,0	288,5	6642,0
3. Подпрограмма	"Пожарная безопасность Тамбовского района"	Всего - 20472,8 Отв. исполнитель: Отдел ГО, ЧС и ОБ админ. р-на. Соисполнители: Отдел культуры и архивного дела: МАУК ТРДК, МБУК МБТР ОМСУ	2016 - 0	-	-	0
			2017 - 250,0	-	-	250,0
			2018 - 231,3	-	-	231,3
			2019 - 225,0	-	-	225,0
			2020 - 936,0	-	-	936,0
			2021 - 1996,8	-	-	1996,8
			2022 - 1804,7	-	-	1804,7
			2023 - 2301,9	-	-	23019
			2024 - 2311,9	-	-	2311,9
			2025- 2271,9	-	-	2271,9
			2026 - 2276,9	-	-	2276,9
			2027 - 2276,9	-	-	2276,9
			2028 - 1196,5	-	-	1196,5
			2029 - 1196,5	-	-	1196,5
			2030 - 1196,5	-	-	1196,5
4. Подпрограмма	"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района"	Всего - 1399,4 Отв. исполнитель: Отдел ГО, ЧС и ОБ админ. р-на. Соисполнители - ОМСУ	2016 - 20,0	-	-	20,0
			2017 - 45,0	-	-	45,0
			2018 - 45,0	-	-	45,0
			2019 - 70,0	-	-	70,0
			2020 - 55,4	-	-	55,4
			2021 - 60,0	-	-	60,0
			2022 - 60,0	-	-	60,0
			2023 - 125,0	-	-	125,0
			2024 - 107,0	-	-	107,0
			2025 - 125,0	-	-	125,0
			2026 - 112,0	-	-	112,0
			2027 - 120,0	-	-	120,0
			2028 - 115,0	-	-	115,0
			2029 - 140,0	-	-	140,0
			2030 - 120,0	-	-	120,0
5. Подпрограмма	"Повышение уровня ГО Тамбовского района"	Всего - 1185,0	2016 - 0			0
		Отв. испол. - Отдел ГО, ЧС и ОБ админ. р-на Соисполнитель - МАУК "ТРДК"	2017 - 330,0		165,0	165,0
			2018 - 250,0	-	-	250,0
			2019 - 150,0	-	-	150,0
			2020 - 0	-	-	0
			2021 - 0	-	-	0
			2022 -0	-	-	0
			2023 - 35,0	-	-	35,0
			2024 - 40,0	-	-	40,0
			2025 - 90,0	-	-	90,0
			2026 - 100,0	-	-	100,0
			2027 - 110,0	-	-	110,0
			2028 - 40,0	-	-	40,0
			2029 - 40,0	-	-	40,0
			2030 - 0	-	-	0
		Итого	1185,0		165,0	1020,0

Приложение N 4
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Паспорт
муниципальной подпрограммы Тамбовского района "Противодействие терроризму и экстремизму"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района МАУК "Тамбовский районный Дом культуры" МБУК "Межпоселенческая библиотека Тамбовского района"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе"
Цели подпрограммы	Недопущение совершения террористических актов, противодействие террористическим и экстремистским проявлениям, снижение рисков совершения террористических актов, повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Тамбовского района, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы	проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности; повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма; совершенствование систем технической защиты объектов в сфере образования и культуры, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района; повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий; обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий; противодействия террористической угрозе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике; количество проведенных командно-штабных учений (далее - КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта; объем выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности администрации района, в соответствии с установленной категорией опасности согласно действующему законодательству; недопущение террористических акций на территории муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2030 годах составит - 185434,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 185434,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 775,0 тыс. руб.; 2017 год - 873,4 тыс. руб.; 2018 год - 920,0 тыс. руб.; 2019 год - 4707,4 тыс. руб.; 2020 год - 3950,4 тыс. руб.; 2021 год_ - 3531,2 тыс. руб.; 2022 год - 9086,6 тыс. руб.; 2023 год - 7894,2 тыс. руб.; 2024 год - 22677,4 тыс. руб.; 2025 год - 22117,4 тыс. руб.; 2026 год - 22117,4 тыс. руб.; 2027 год - 22117,4 тыс. руб.; 2028 год - 21687,4 тыс. руб.; 2029 год - 21537,4 тыс. руб.; 2030 год - 21537,4 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденная Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 31.10.2019 N 144 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года" и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденного постановлением администрации района от 26 декабря 2019 года N 2206.

Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.

Тамбовский район является самым крупным, по численности населения, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области с достаточно высоким этническим уровнем. На территории района проживают достаточно большое количество представителей Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств.

Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовского района являются:

попытки международных террористических организаций (далее МТО) сформировать на территории РФ "спящие" ячейки для совершения диверсионно-террористической деятельности из числа граждан РФ;

проводимая активная пропаганда идеологии терроризма, реализуемая, главным образом, посредством сети Интернет и направленная на создание пособнической базы и рекрутирование в свои ряды новых членов для последующего совершения ими террористических актов в отношении граждан и объектов инфраструктуры;

недостатки в антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания граждан;

использование для финансирования террористической деятельности новых финансовых инструментов и технологий, в том числе позволяющих обеспечить анонимность участников проводимых финансовых операций;

наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность между югом России и центральной ее частью;

дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба").

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. С учетом угрозообразующих факторов и в целях координации деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений необходимо сосредоточить основные усилия на:

повышение качества мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и эффективности принимаемых мер, направленных на устранение (локализацию) выявленных по его результатам причин и условий формирования террористических угроз;

совершенствование координации, методического обеспечения деятельности по организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (ТО ФОИВ) и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

повышение эффективности профилактических мероприятий, в первую очередь проводимых с лицами, подверженными воздействию террористической идеологии, а также подпавших под ее влияние, в рамках исполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы;

обеспечение выполнения требований к АТЗ потенциальных объектов террористических посягательств и ММПЛ, в том числе задействованных в проведении важных общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;

повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников, ответственных за организацию мероприятий по профилактике терроризма.

Правоохранительными органами проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов, повышения уровня их антитеррористической безопасности в районе разработана подпрограмма, мероприятия которой регулируют отношения в сфере противодействия терроризму, определяют основные направления деятельности, формируют или преобразуют механизм контроля. Она позволяет создать районную систему профилактических мер антитеррористической направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями от 26 мая 2021 г.);

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями и дополнениями от 14 июля 2022 г.);

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);

Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

Указ Президента РФ от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

Указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом".

Цель Подпрограммы - недопущение совершения террористических актов, противодействие террористическим и экстремистским проявлениям, снижение рисков совершения террористических актов, повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Тамбовского района, и государственных институтов от террористической угрозы.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;

повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма;

совершенствование систем технической защиты объектов в сфере образования и культуры, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района;

повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;

обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий;

противодействия террористической угрозе.

Программа реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму":

количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;

количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;

объем выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности администрации района, в соответствии с установленной категорией опасности согласно действующему законодательству;

недопущение террористических акций на территории муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области.

Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих результатов:

недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;

объем выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности, в соответствии с установленной категорией опасности согласно действующему законодательству, составит 100%.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении N 1.

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" предусматривает решение следующих задач:

проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;

повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма;

совершенствование систем технической защиты объектов в сфере образования и культуры, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района;

повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;

обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий;

противодействия террористической угрозе.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

издание (приобретение) методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;

организация и проведение мероприятий по технической оснащенности, охране, внутриобъектового и пропускного режимов на объектах муниципальной собственности, в соответствии с установленной категорией опасности, а также организация взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, согласно действующему законодательству;

проведение командно-штабных учений (далее - КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых для оказания содействия правоохранительным органам в решении задач по пресечению угрозы террористического акта и минимизации его последствий.

Решение задач в рамках муниципальной подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение N 2 к подпрограмме.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы

В рамках муниципальной подпрограммы государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановые периоды.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 185434,4 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3.

Раздел 7. Механизмы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы (ответственный исполнитель) осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, соисполнителями подпрограммы являются управление образования администрации района, отдел культуры и архивного дела администрации района, "МАУК "Тамбовский районный Дом культуры" и МБУК "Межпоселенческая библиотека Тамбовского района".

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел экономике, предпринимательства и потребительского рынка администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации подпрограммы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает в сети интернет на сайте Регионального информационного агентства "РИА ТОП68" и на официальном сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) и степени выполнения мероприятий Подпрограммы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 5
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Паспорт
муниципальной подпрограммы Тамбовского района "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Органы местного самоуправления (сельсоветы и поссовет) Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации сельских (городского) поселений района
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Государственная программа Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе"
Цели подпрограммы	Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Задачи подпрограммы	Основными задачами подпрограммы являются: обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС; совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах; уменьшение сроков реагирования органов повседневного управления, сил постоянной готовности районного звена ТП РСЧС на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций; совершенствование работы органа повседневного управления и обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей: повысить оперативность процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - на 15%; повысить уровень готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при чрезвычайных ситуациях - 98%; количество муниципальных ЧС - не более 1; количество населения, погибшего при ЧС - не более 1; количество населения, пострадавшего при ЧС - не более 55 чел; экономический ущерб от ЧС - не более 8 млн. руб.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2019 - 2030 годах составит - 9846,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 6642,0 тыс. рублей: 2016 год - 41,5 тыс. руб.; 2017 год - 625,7 тыс. руб.; 2018 год - 570,0 тыс. руб.; 2019 год - 361,2 тыс. руб.; 2020 год - 109,0 тыс. руб.; 2021 год - 207,0 тыс. руб.; 2022 год - 105,0 тыс. руб.; 2023 год - 187,0 тыс. руб.; 2024 год - 680,0 тыс. руб.; 2025 год - 195,0 тыс. руб.; 2026 год - 195,0 тыс. руб.; 2027 год - 195,0 тыс. руб.; 2028 год - 200,0 тыс. руб.; 2029 год - 205,0 тыс. руб.; 2030 год - 205,0 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденная Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 31.10.2019 N 144 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года" и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденного постановлением администрации района от 26 декабря 2019 года N 2206.

Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайными ситуациями, вызванными стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.

Тамбовский район является самым крупным, по численности населения, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области с достаточно высоким этническим уровнем.

Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Основными факторами, представляющими угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории Тамбовского района являются:

наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность перевозок различных грузов между югом России и центральной ее частью;

дислокацией на территории района потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба" и др.).

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается тенденция снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших людей, что является свидетельством эффективности проводимых предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12;

Закон Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";

Государственная программа Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области".

Целью подпрограммы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации последствий ЧС при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;

уменьшение сроков реагирования органов повседневного управления, сил постоянной готовности районного звена ТП РСЧС на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;

совершенствование работы органа повседневного управления и обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".

Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района":

совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

техническая оснащенность ЕДДС района, оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;

увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

процент охвата обучением различной категории населения.

Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей:

повысить оперативность процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - на 15%;

повысить уровень готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуациях - 100%;

количество муниципальных ЧС - не более 1;

количество населения, погибшего при ЧС - не более 1;

количество населения, пострадавшего при ЧС - не более 55 чел;

экономический ущерб от ЧС - не более 8 млн. руб.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении N 1.

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограммы, мероприятия и ведомственных целевых подпрограмм муниципальной подпрограммы

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района" предусматривает решение следующих задач:

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;

уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;

совершенствование работы органа повседневного управления, обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".

Решение задач в рамках муниципальной подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение N 2 к подпрограмме.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы

В рамках муниципальной подпрограммы государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 6642,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложении N 3.

Раздел 7. Механизмы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района (ответственный исполнитель), органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации района по направлениям деятельности (соисполнители).

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел экономике, предпринимательства и потребительского рынка администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает в сети интернет на сайте Регионального информационного агентства "РИА ТОП68" и на официальном сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) и степени выполнения мероприятий Подпрограммы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 6
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Паспорт
муниципальной подпрограммы Тамбовского района "Пожарная безопасность Тамбовского района"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Отдел культуры и архивного дела администрации района МАУК "Тамбовский районный Дом культуры" МБУК "Межпоселенческая библиотека Тамбовского района" Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Государственная программа Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе"
Цели подпрограммы	Повышение безопасности населения от угроз возникновения пожаров природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров, уменьшение числа пострадавших и погибших от них
Задачи подпрограммы	обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы, обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий; повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов и воспитателей; защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера, повышение эффективности системы оповещения жителей района, проживающих в зонах лесных пожаров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	наличие средств пожаротушения; наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу возникновения или возникновение пожара; состояние огнезащитной обработки и защиты объектов; сокращение количества пострадавших и погибших на пожарах; обученность должностных лиц и населения; наличие информационно - наглядного материала; создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны; предотвращение экономического ущерба от пожаров. Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей: количество зарегистрированных пожаров - не более 350 ед.; количество населения, погибшего на пожарах - не более 8 чел.; количество населения, травмированного на пожарах - не более 6 чел.; экономический ущерб от пожаров - не более 40 млн. руб.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2030 годах составит - 20472,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 20472,8 тыс. рублей: 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 250,0 тыс. руб.; 2018 год - 231,3 тыс. руб.; 2019 год - 225,0 тыс. руб.; 2020 год - 936,0 тыс. руб.; 2021 год - 1996,8 тыс. руб.; 2022 год - 1804,7 тыс. руб.; 2023 год - 2301,9 тыс. руб.; 2024 год - 2311,9 тыс. руб.; 2025 год - 2271,9 тыс. руб.; 2026 год - 2276,9 тыс. руб.; 2027 год - 2276,9 тыс. руб.; 2028 год - 1196,5 тыс. руб.; 2029 год - 1196,5 тыс. руб.; 2030 год - 1196,5 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района" (далее - Подпрограмма) муниципальной Программы Тамбовского района разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденная Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 31.10.2019 N 144 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года" и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденного постановлением администрации района от 26.12.2019 N 2206.

Безопасность населения определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.

Основными источниками пожаров являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильная жара, сильный мороз, засуха), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Основными факторами, представляющими угрозы возникновения пожаров на территории Тамбовского района являются:

нарушения требований пожарной безопасности, недостаточный уровень контроля безопасности;

наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность перевозок различных грузов, в том числе и взрыво-, пожароопасных;

дислокацией на территории района потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба" и др.);

неосторожное обращение с огнем - курение;

нарушение устройства и эксплуатации отопительных печей, газового оборудования;

использование самодельных электрообогревательных приборов;

нарушения правил монтажа и эксплуатации электропроводки.

Проблема уменьшения количества пожаров, количества погибших и пострадавших при пожарах и минимизация экономического ущерба от пожаров в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается снижение общего количества пожаров, погибших людей и уменьшение экономического ущерба от них, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий.

Так, статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 370 - 375 в год. Экономический ущерб от пожаров в среднем составляет порядка 35 - 40 млн. руб. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибает от 6 до 10 человек.

Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ;

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О Национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в редакции от 10.07.2012 N 117-ФЗ.

Целью подпрограммы является повышение безопасности населения от угроз возникновения пожаров природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров, уменьшение числа пострадавших и погибших от них.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы, обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей;

защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера, повышение эффективности системы оповещения жителей района, проживающих в зонах лесных и других ландшафтных пожаров.

Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность Тамбовского района":

наличие средств пожаротушения;

наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу возникновения или возникновение пожара;

состояние огнезащитной обработки и защиты объектов;

сокращение количества погибших и пострадавших на пожарах;

обученность должностных лиц и населения;

наличие информационно - наглядного материала;

создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны;

предотвращение экономического ущерба от пожаров.

Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей:

количество зарегистрированных пожаров - не более 350 ед.;

количество населения, погибшего на пожарах - не более 8 чел.;

количество населения, травмированного на пожарах - не более 6 чел.;

экономический ущерб от пожаров - не более 40 млн. руб.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении N 1.

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограммы, мероприятия и ведомственных целевых программ муниципальной подпрограммы

Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района" предусматривает решение следующих задач:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ;

огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура), проведение замера сопротивления;

организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;

организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения.

Решение задач в рамках подпрограммы муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение N 2 к Программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы

В рамках муниципальной подпрограммы государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 20472,8 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3.

Раздел 7. Механизмы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района (ответственный исполнитель), отделом культуры и архивного дела администрации района, МАУК "Тамбовский районный Дом культуры" и МБУК "Межпоселенческая библиотека Тамбовского района".

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел экономике, предпринимательства и потребительского рынка администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает в сети интернет на сайте Регионального информационного агентства "РИА ТОП68" и на официальном сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) и степени выполнения мероприятий Подпрограммы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 7
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Паспорт
муниципальной подпрограммы Тамбовского района "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Администрации сельских (городского) поселений района
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Государственная программа Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском"
Цели подпрограммы	Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района
Задачи подпрограммы	создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Создание нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям нормативных правовых актов РФ и Тамбовской области. Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей: количество людей, погибших на водных объектах района - не более 5 чел.; количество происшествий на водных объектах - не более 5 ед.; увеличить количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году на 1 шт.; увеличить количество оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году на 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2030 годах составит - 445,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 445,4 тыс. рублей: 2016 год - 20,0 тыс. руб.; 2017 год - 45,0 тыс. руб.; 2018 год - 45,0 тыс. руб.; 2019 год - 70,0 тыс. руб.; 2020 год - 55,4 тыс. руб.; 2021 год - 60 тыс. руб.; 2022 год - 60 тыс. руб.; 2023 год - 125,0 тыс. руб.; 2024 год - 107,0 тыс. руб.; 2025 год - 125,0 тыс. руб.; 2026 год - 112,0 тыс. руб.; 2027 год - 120,0 тыс. руб.; 2028 год - 115,0 тыс. руб.; 2029 год - 140,0 тыс. руб.; 2030 год - 120,0 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района" (далее - Подпрограмма) разработана соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденная Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 31.10.2019 N 144 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года" и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденного постановлением администрации района от 26.12.2019 N 2206.

На территории Тамбовского района ежегодно регистрируются случаи гибели людей на воде (2018 - 7, 2019 - 4 чел., в 2020 - 9 чел.; в 2021 - 8 чел.; 2022 - 4 чел.). Анализ гибели людей свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей практически нет. Кроме того % оснащения мест массового отдыха населения на воде оборудованными спасательными постами и средствами спасения остается низким.

Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.

На территории района находится 12 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 15 тыс. человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области зарегистрировано 12 муниципальных пляжа. Одним из основных требований предъявляемым к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.

В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в общеобразовательных учреждениях, загородных оздоровительных лагерях.

Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.

Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количество погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней: 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.10.2018);

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537;

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12.

Целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района.

Задачей Подпрограммы является создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.

Программа реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы является:

создание нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям нормативных правовых актов РФ и Тамбовской области;

количество подготовленных спасателей;

увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году;

увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году.

Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения района на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах.

Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей:

количество людей, погибших на водных объектах района - не более 5 чел.;

количество происшествий на водных объектах - не более 5 ед.;

увеличить количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году на 1 шт.;

увеличить количество оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году на 1.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении N 1.

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограммы, мероприятий и ведомственных целевых подпрограммы муниципальной подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района" предусматривает решение следующих задач:

создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:

приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные);

приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов;

оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей);

подготовка специалистов спасательного дела на воде.

Решение задач в рамках муниципальной Подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение N 2 к Подпрограмме.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы

В рамках муниципальной подпрограммы государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 1399,4 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3.

Раздел 7. Механизмы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, (ответственный исполнитель) и органами местного самоуправления (соисполнители).

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей и соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает в сети интернет на сайте Регионального информационного агентства "РИА ТОП68" и на официальном сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) и степени выполнения мероприятий Подпрограммы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 8
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в Тамбовском районе"

Паспорт
муниципальной подпрограммы Тамбовского района "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Главный специалист по мобилизационной подготовке администрации района МАУК "Тамбовский районный Дом культуры"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе"
Цели подпрограммы	Повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны. Оборудование учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	создание запасов имущества гражданской обороны, повышение условий хранения имущества; обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние; обеспечение готовности сил и средств ГО; поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования; обеспеченность подготовки населения в области ГО. Уровень готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях к 2030 году составит не менее - 97%. Объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района к 2030 году составит не менее 90%; мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2030 годах составит - 730,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 565,0 тыс. рублей: 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 165,0 тыс. руб.; 2018 год - 250,0 тыс. руб.; 2019 год - 150,0 тыс. руб.; 2020 год - 0 тыс. руб.; 2021 год - 0 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 35,0 тыс. руб.; 2024 год - 40,0 тыс. руб.; 2025 год - 90,0 тыс. руб.; 2026 год - 100,0 тыс. руб.; 2027 год - 110,0 тыс. руб.; 2028 год - 40,0 тыс. руб.; 2029 год - 40,0 тыс. руб.; 2030 год - 0 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района" (далее - Подпрограмма) разработана соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2018 года N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденная Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 31.10.2019 N 144 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года" и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 г., утвержденного постановлением администрации района от 26 декабря 2019 года N 2206.

В настоящее время состояние гражданской обороны Тамбовского района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.

Действующая система оповещения населения требует совершенствования.

Организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности.

Продолжительное время не обновлялись запасы имущества гражданской обороны ввиду отсутствия финансирования.

Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляется последовательно, исходя из социально-экономических условий района в рамках выполнения целевой Подпрограммы. Основными направлениями подпрограммы являются:

совершенствование системы оповещения гражданской обороны района;

оборудование учебно-консультационных пунктов для обучения населения в области ГО.

Для совершенствования системы оповещения необходимо:

Дальнейшее совершенствование автоматизированной системы централизованного оповещения;

внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации;

создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования.

Кроме того, наличие в районе пожаро-, взрывоопасных объектов, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения. Основным направлением по ее совершенствованию является создание и доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 351-ФЗ);

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента РФ от 20 декабря 2016 г. N 696;

Постановление Правительства РФ N 804 от 26.11.2007 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 30 сентября 2019 г.);

Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями от 11 сентября 2021 г.);

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (с изменениями от 17 декабря 2021 г.).

Целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;

оборудование учебно-консультационных пунктов по гражданской обороны;

Выполнению поставленной цели могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов в деле защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.

Программа реализуется в два этапа: I этап с 2016 по 2021 годы; II этап с 2022 по 2030 годы.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района" является:

создание запасов имущества гражданской обороны, улучшение условий хранения имущества;

обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение % охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;

обеспечение готовности сил и средств ГО;

поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования;

обеспеченность подготовки населения в области ГО.

Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны, уменьшение потерь населения, создание запасов имущества гражданской обороны.

Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2030 году следующих показателей:

уровень готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, составит не менее - 97%;

объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района составит не менее 90%.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении N 1.

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограммы, мероприятий и ведомственных целевой подпрограммы муниципальной подпрограммы

Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района" предусматривает решение следующих задач:

создание запасов имущества гражданской обороны, улучшение условий хранения имущества;

поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны;

повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;