Постановление Правительства Сахалинской области от 1 ноября 2022 г. N 499
"Об утверждении Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерации не является стороной"
Во исполнение пункта 1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 16.07.2021 N 60-ЗО "О разграничении полномочий органов государственной власти Сахалинской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерации не является стороной (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Сахалинской области |
А.В. Белик |
Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 1 ноября 2022 г. N 499
Порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерации не является стороной
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение), стороной которых является Сахалинская область и не является Российская Федерация (далее - Порядок), при реализации на территории Сахалинской области инвестиционных проектов, соответствующих требованиям пункта 6 Порядка (далее - проект), в том числе:
а) особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект (далее - организация, реализующая проект);
б) порядок и условия рассмотрения, основания удовлетворения ходатайства о признании ранее заключенного договора связанным договором;
в) порядок подачи организацией, реализующей проект, в уполномоченный орган Сахалинской области заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и рассмотрения указанным органом такого заявления.
2. В Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Для целей настоящего Порядка понятие "бенефициарный владелец" используется в значении, установленном Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
3. Настоящий Порядок применяется к соглашениям, заключаемым в порядке частной проектной инициативы на основании заявления о заключении соглашения (далее - заявление).
4. Соглашение заключается в форме электронного документа, через государственную информационную систему "Капиталовложения". При этом такой электронный документ (его электронный образ) должен быть подписан (заверен) усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭЦП) лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, уполномоченного на подписание соглашения.
Соглашение может быть заключено в письменной форме в случаях и в порядке, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон соглашения. Каждый экземпляр соглашения подписывается всеми его сторонами и имеет равную юридическую силу.
II. Требования к заявителю и проекту
5. Соглашение заключается с российским юридическим лицом, которое удовлетворяет следующим требованиям (далее - заявитель):
а) заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона;
б) заявителем предоставлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:
- заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;
- в отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
6. Соглашение заключается в отношении проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:
а) проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона;
б) проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;
в) проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона;
г) планируемый объем капиталовложений в проект (а в случае если инвестиционный проект реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона;
д) вложенные в проект и (или) планируемые к вложению в проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона.
III. Требования к заявлению и прилагаемыми материалам для заключения соглашения
7. Для заключения соглашения в порядке частной проектной инициативы заявитель направляет заявление с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пунктах 11 и 13 настоящего Порядка, а также в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка (если применимо), в министерство инвестиционной политики Сахалинской области (далее - уполномоченный орган, Мининвест).
Если заявление с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пунктах 11 и 13 настоящего Порядка, а также в пунктах 12 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, направлено в уполномоченный орган до получения заключения на проект, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, или подготовлено положительное заключение уполномоченного органа, то Мининвест проводит анализ комплектности такого заявления с прилагаемыми документами и материалами, а также его соответствия требованиям Федерального закона в порядке, установленном пунктами 21 - 26 настоящего Порядка.
Если Мининвестом подготовлено отрицательное заключение на проект, указанное в пункте 15 настоящего Порядка, то Мининвест отказывает заявителю в заключении с ним соглашения в отношении проекта, на который вынесено отрицательное заключение.
При этом заявление о рассмотрении проекта, предусмотренное пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона, указанное в пункте 15 настоящего Порядка, подается либо до направления заявления о заключении соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо одновременно с ним.
8. Заявление составляется (формируется) по форме N 1 к Порядку, подписывается уполномоченным лицом заявителя.
9. Заявление, проект соглашения и документы, прилагаемые к заявлению, направляются в форме электронного документа через государственную информационную систему "Капиталовложения" (далее - ГИС). При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) ЭЦП.
Заключение, мониторинг и сопровождение соглашений о защите и поощрении капиталовложений может осуществляться в письменном виде без использования ГИС с уведомлением уполномоченного органа о причинах приостановки и планируемых сроках восстановления работоспособности информационной системы. Обмен документами в таком случае на время приостановки осуществляется по доступным каналам связи, в том числе с возможностью использования услуг почтовой связи в следующих случаях:
а) работа ГИС приостановлена ввиду выявления разногласий в алгоритмах ее работы и действующих норм, содержащихся в нормативных правовых актах, регламентирующих и(или) влияющих на процесс заключения, мониторинга и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений;
б) отсутствие доступа (возможность за приемлемое время получить требуемую информацию) к одной или нескольким подсистемам информационной системы, не позволяющее в полной мере реализовать ее функционал;
в) выявления уязвимостей в средствах и(или) мероприятиях, обеспечивающих защиту информации в информационной системе, которые не могут быть устранены в кратчайшие строки и ставят под угрозу утечки/потери пользовательских данных.
В случае если Соглашение планируется к заключению в письменном виде, заявление, проект соглашения и документы, указанные в подпунктах 11 и 13, 12 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе в количестве экземпляров, равном числу сторон заключаемого соглашения. Остальные документы, прилагаемые к заявлению, направляются (передаются) заявителем в электронном виде и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.
10. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения соглашения документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) проект соглашения, соответствующий требованиям Федерального закона и составленный по типовой форме N 2 к Порядку, подписанный ЭЦП заявителя;
б) копии учредительных документов заявителя, включая копии документов, подтверждающих право уполномоченного органа заявителя на принятие (утверждение) решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках проекта;
в) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;
г) информация о бенефициарных владельцах заявителя, представляемая по форме N 3 к Порядку, в отношении каждого бенефициарного владельца за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 6.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
д) бизнес-план инвестиционного проекта (далее - бизнес-план), включающий в том числе:
- сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений и предполагаемых сроках их внесения;
- сведения об осуществленных капиталовложениях в инвестиционный проект и о датах их осуществления (если применимо);
- сведения о сфере экономики, к которой относится инвестиционный проект, с обоснованием соответствующей сферы экономики с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона;
- описание инвестиционного проекта, в том числе указание на территорию его реализации;
- характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации (в случае если на момент подачи заявления некоторые объекты недвижимости, в том числе объекты обеспечивающей и сопутствующей инфраструктур, введены в эксплуатацию, указываются характеристики данных объектов в соответствии с разрешением (разрешениями) на ввод объекта в эксплуатацию, а также дата и номер разрешения (разрешений) на ввод объекта в эксплуатацию, для объектов, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации, указываются характеристики данных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией, и (или) градостроительным планом земельного участка, и (или) проектом планировки территории, и (или) разрешением на строительство);
- сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средствах индивидуализации, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;
- сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона (включая структуру прогнозируемой ежегодной выручки);
- указание на этапы реализации инвестиционного проекта, а также применительно к каждому такому этапу иную информацию, указанную в пункте 5 части 7 статьи 7 Федерального закона, с учетом требований, установленных пунктами 2.1, 9.1 и 13.1 части 1 статьи 2 Федерального закона;
- информацию об объеме и видах планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроках и формах их возмещения (если применимо);
- сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не ранее чем за 180 дней до даты подачи заявления;
- сведения об отсутствии у заявителя (по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления) задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (включаются в случае, если заявитель является участником внешнеэкономической деятельности);
е) финансовая модель проекта по рекомендуемой уполномоченным органом форме, размещенной на инвестиционном портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в ГИС, при соблюдении следующих требований к составу сведений:
- исходные допущения, на основе которых построены прогнозные данные:
- начальный момент прогнозного периода (должен быть не ранее трех календарных месяцев до дня направления заявления);
- длительность прогнозного и постпрогнозного периодов;
- валюта исходных и итоговых денежных потоков;
- шаг прогноза;
- тип денежных потоков (реальные, номинальные);
- ставка дисконтирования и метод ее расчета с обоснованием компонентов и ссылками на источники информации, используемые в расчетах данные фондового рынка;
- макроэкономические данные в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Министерства экономического развития Российской Федерации (прогнозы инфляции, обменных курсов и прочие данные);
- налоговые предпосылки: информация о налогах и иных обязательных платежах, в том числе информация о налоговых льготах и льготах при уплате страховых взносов;
- предпосылки по учетной политике (политика по амортизации, признанию выручки);
- условия расчетов с контрагентами (отсрочки и предоплаты по расчетам с поставщиками и подрядчиками, покупателями, бюджетом Сахалинской области, персоналом) и (или) нормативы оборачиваемости;
- иные исходные данные и предпосылки для отрасли и проекта;
- промежуточные прогнозные данные, в том числе:
- прогноз объема товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации проекта, цен на соответствующие товары, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности и (или) приравненные к ним средства индивидуализации, цен на основное сырье и материалы, других затрат, составляющих значительную долю в себестоимости, нормы расходов ресурсов на единицу выпуска продукции;
- прогноз условно-постоянных затрат;
- прогноз объемов затрат, связанных с персоналом;
- прогноз привлечения средств финансирования для реализации проекта с указанием источников финансирования (структуры финансирования проекта), условий привлечения заемного финансирования;
- прогноз объемов затрат, возмещаемых в связи с реализацией проекта, с детализацией формы и сроков их возмещения;
- прогноз объемов использования бюджетных средств (в случае планирования их использования в проекте) с детализацией по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, нормативно-правовым и фактическим основаниям их предоставления, а также с указанием применяемых методик (формул) для расчета объемов бюджетных средств;
- прогноз объемов планируемых к уплате налогов и иных обязательных платежей (в том числе сборов, страховых взносов, таможенных пошлин), рассчитанных с учетом и без учета мер государственной поддержки, в связи с реализацией проекта;
- прогнозная финансовая отчетность, включая прогнозный баланс, прогнозный отчет о финансовых результатах, составленный по методу начисления и содержащий основные финансовые показатели проекта (в том числе выручка от реализации и себестоимость товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации проекта, валовая прибыль (убыток), коммерческие и управленческие расходы, чистая прибыль, прибыль до учета процентов, уплаты налогов и амортизационных отчислений), прогнозный отчет о движении денежных средств;
- финансовые показатели проекта (коэффициенты) с промежуточными этапами их расчета, в том числе:
- чистая приведенная стоимость проекта;
- чистая приведенная стоимость для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;
- операционный денежный поток;
- финансовый денежный поток;
- инвестиционный денежный поток;
- свободный денежный поток для проекта;
- свободный денежный поток для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;
- ставка дисконтирования;
- внутренняя норма доходности, минимальная доходность от реализации проекта (при этом под минимальной доходностью понимается минимальный прогнозируемый организацией, реализующей проект, ежегодный уровень дохода от реализации проекта);
- внутренняя норма доходности для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;
- денежный поток, доступный для обслуживания долга;
- коэффициент обслуживания долга;
- простой срок окупаемости по проекту и для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;
- дисконтированный срок окупаемости по проекту и для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;
- чистый дисконтированный бюджетный эффект проекта с представлением информации по компонентам доходов и расходов бюджета;
ж) разрешение на строительство в случае, если проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) капитального строительства, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации не требуется подготовка документации по планировке территории (разрешение на строительство или градостроительный план земельного участка может быть выдано (выдан) как самому заявителю, так и организации, которая является застройщиком и (или) генеральным подрядчиком и с которой заявителем заключен договор генерального подряда и (или) инвестиционное либо иное соглашение, предусматривающее финансирование заявителем создания (строительства) либо реконструкции объектов недвижимости и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и последующую передачу данных объектов в собственность заявителя), в случае, если проектом предусматривается создание (строительство), реконструкция и (или) модернизация иных объектов недвижимости, не относящихся к объектам капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, заявитель представляет документы, на основании которых осуществляется строительство (создание) реконструкция и (или) модернизация соответствующих объектов недвижимости (например, лицензии, разрешения, согласования, выданные уполномоченными государственными органами);
з) список актов (решений) Сахалинской области, муниципальных образований, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, составленный по форме N 5 к настоящему Порядку (далее - список актов (решений);
и) заявление об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации проекта, составленное по форме N 6 к настоящему Порядку (если применимо);
к) копия договора, предусматривающего разграничение обязанностей и распределение затрат на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, соответствующего требованиям части 13 статьи 15 Федерального закона (в случае если такой договор был заключен между несколькими организациями, реализующими проект) (далее - договор о распределении затрат на объекты инфраструктуры);
л) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа заявителя и (или) иного лица (лиц) заявителя, уполномоченного действовать от имени и в интересах заявителя без доверенности в связи с подачей заявления и заключением соглашения (в частности, предоставление заверенных копий решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора, доверенности, выданной уполномоченному лицу заявителя (либо нотариально заверенные копии доверенностей), на осуществление полномочий, связанных с процессом заключения соглашения, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии));
м) документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений по проекту не ранее 07 мая 2018 года, если проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует критериям, предусмотренным абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;
н) копия договора о комплексном развитии территории (если применимо);
о) заверенная копия договора, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона, или справка, выданная кредитором по договору, указанному в пункте 2 части 1 указанной статьи, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения (в случае если заявитель ходатайствует о признании ранее заключенного договора связанным договором), или копия договора или соглашения, указанных в абзаце первом и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона.
12. К заявлению может прилагаться ходатайство о признании ранее заключенного договора связанным договором вместе с подтверждающими документами и материалами в соответствии с пунктами 36 и 37 настоящего Порядка.
13. К заявлению прилагается (если применимо) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат, составленный по форме N 7 к настоящему Порядку.
14. В случае если реализация проекта предполагает участие в соглашении муниципального образования (муниципальных образований), соответствующая информация указывается в заявлении, к которому прилагается заявление уполномоченного органа местного самоуправления, составленное по рекомендуемой форме N 8 к настоящему Порядку, подтверждающее его согласие на присоединение к соглашению и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с участием в соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении заявителя актов (решений) такого муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязательств по возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, в пределах земельного налога (если муниципальное образование согласно принять обязательства по возмещению таких затрат), с приложением проекта дополнительного соглашения о присоединении муниципального образования, подписанного уполномоченными лицами заявителя и соответствующего органа местного самоуправления (органов местного самоуправления), составленного в соответствии с подпунктом "г" пункта 46 настоящего Порядка, представляемого в количестве экземпляров, равном количеству сторон соглашения.
IV. Порядок подачи организацией, реализующей проект, в уполномоченный орган заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и рассмотрения уполномоченным органом такого заявления
15. Не позднее одного года после принятия решений, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, организация, реализующая проект, направляет в соответствующий уполномоченный орган заявление о рассмотрении проекта по форме N 50 к настоящему Порядку с прилагаемыми документами и материалами, указанными в подпунктах "д" - "е" пункта 11 и пункте 13 настоящего Порядка, в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка (если применимо), а также паспорт проекта по форме, разработанной заявителем, для подготовки заключения, предусмотренного пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона.
Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления о рассмотрении инвестиционного проекта уведомляет о поступлении такого заявления уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в ГИС с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.
16. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, на предмет оценки бюджетной эффективности проекта в соответствии с Порядком оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Сахалинской области.
17. По итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение на проект, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критерию бюджетной эффективности в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, и не позднее 30 рабочих дней со дня поступления такого заявления направляет уведомление о результатах его рассмотрения с приложением соответствующего заключения в организацию, реализующую проект, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критерию эффективного использования средств бюджета Сахалинской области в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, должно содержать обоснование такого несоответствия, подготовленного на основании оценки бюджетной эффективности проекта согласно Порядку оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Сахалинской области.
18. В случае если на инвестиционный проект получено отрицательное заключение по истечении 180 календарных дней с момента получения такого заключения заявитель вправе повторно направить заявление, указанное в пункте 15 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.
19. Если в срок, установленный пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона, уполномоченный орган не направил указанное в пункте 17 настоящего Порядка уведомление организации, реализующей проект, либо не приложил к указанному уведомлению копию заключения на проект, проект считается получившим положительное заключение.
V. Рассмотрение заявления и заключение соглашения в порядке частной проектной инициативы
20. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, включая анализ финансовой модели инвестиционного проекта, указанных в пунктах 11 и 13, а также в пунктах 12 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, включает в себя следующие этапы:
- проверка Мининвестом комплектности и соответствия представленных заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям Федерального закона и настоящего Порядка в соответствии с пунктами 21 - 26 настоящего Порядка;
- рассмотрение проекта соглашения органами исполнительной власти Сахалинской области в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов, органами местного самоуправления (если муниципальное образование выступает одной из сторон соглашения) в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка;
- рассмотрение проекта соглашения Мининвестом в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка.
По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется подписание соглашения Мининвестом при:
- соответствии заявителя, проекта, а также заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в пунктах 11, 13 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, требованиям Федерального закона и настоящего Порядка;
- отсутствии заключения, содержащего вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критерию эффективного использования средств бюджета Сахалинской области в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, подготовленного в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, или наступления случая, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.
После подписания соглашения Мининвест обеспечивает направление соглашения в Федеральное казначейство в соответствии с законодательством Российской Федерации для включения в реестр соглашений.
Заявление, а также прилагаемые к нему документы и материалы, указанные в пунктах 11, 13 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, в течение 45 рабочих дней со дня их поступления в Мининвест. Указанный срок может быть продлен на 30 рабочих дней в случае внесения заявителем изменений в заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2 части 9.1 статьи 7 Федерального закона и пунктом 32 настоящего Порядка.
21. В течение 5 рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пунктах 11 и 13 настоящего Порядка, а также в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка (если применимо), Мининвест:
- сопоставляет список актов (решений), указанных в подпункте "з" пункта 11 настоящего Порядка, с утвержденным Правительством Сахалинской области перечнем законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона;
- проверяет наличие согласования списка актов (решений) муниципальных образований с уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с частью 7.4 статьи 9 Федерального закона, если представленный список актов (решений) содержит муниципальные правовые акты.
В случае выявления несоответствий (неточностей, расхождений) в представленном заявителем списке актов (решений) и (или) отсутствия его согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, если этот список содержит муниципальные правовые акты, Мининвест подготавливает уведомление о выявленных несоответствиях в списке актов (решений) по форме N 9 к настоящему Порядку и направляет указанное уведомление заявителю в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.
22. В течение 30 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов Мининвест рассматривает их на предмет наличия документов и материалов в соответствии с пунктами 11 и 13, а также пунктом 14 (если применимо) настоящего Порядка, отсутствия технических ошибок, соблюдения заявителем требований Федерального закона, требований, предусмотренных пунктами 5, 6, 8 и 9 настоящего Порядка, проводит анализ финансовой модели инвестиционного проекта в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "е" пункта 11 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия следующим требованиям:
а) наличие у уполномоченного лица заявителя полномочий действовать от его имени и в интересах заявителя в связи с заключением соглашения;
б) соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
в) наличие в учредительных документах заявителя, являющегося проектной компанией, положения о том, что предметом его деятельности является реализация проекта (если применимо);
г) соответствие проекта требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе в части соблюдения требований к размеру капиталовложений;
д) наличие документов, предусмотренных пунктами 11 и 13, а также пунктом 14 (если применимо) настоящего Порядка, в том числе предусмотренного подпунктом "з" пункта 11 настоящего Порядка списка актов (решений), а также наличие согласования уполномоченным органом местного самоуправления, являющегося предполагаемой стороной соглашения, в случае включения муниципальных правовых актов в указанный список актов (решений);
е) наличие действующего соглашения с организацией, реализующей проект, являющейся стороной заключенного с заявителем договора о распределении затрат на объекты инфраструктуры (если применимо);
ж) подтверждение осуществления капитальных вложений не ранее 07 мая 2018 года, если проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует критериям, предусмотренным абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона (если применимо).
В соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка Мининвест проводит анализ финансовой модели инвестиционного проекта, который включает проверку соответствия финансовой модели требованиям настоящего Порядка, в том числе:
- оценку полноты финансовой модели;
- оценку математической корректности финансовой модели;
- оценку общей логики построения финансовой модели;
- оценку соответствия проекта критерию инвестиционной привлекательности.
При оценке полноты финансовой модели осуществляется проверка наличия исходных данных финансовой модели, расчетов, форм отчетности и их достаточность для проведения следующих этапов оценки финансовой модели.
Оценка математической корректности финансовой модели включает:
- поиск арифметических и технических ошибок, несоответствий в расчетах в составе финансовой модели;
- выявление методических и расчетных ошибок в финансовых показателях проекта (коэффициентах).
Оценка общей логики построения финансовой модели включает проверку согласованности основных форм прогнозной финансовой отчетности между собой согласно требованиям подпункта "е" пункта 11 настоящего Порядка.
При оценке соответствия проекта критерию инвестиционной привлекательности уполномоченной организацией осуществляется анализ следующих финансовых показателей проекта (коэффициентов), рассчитанных с учетом и без учета мер государственной поддержки, в связи с реализацией проекта:
- внутренняя норма доходности проекта;
- внутренняя норма доходности для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект;
- чистая приведенная стоимость проекта;
- чистая приведенная стоимость для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект.
Проект соответствует критерию инвестиционной привлекательности при выполнении следующих условий:
- показатель внутренней нормы доходности проекта выше или равен средневзвешенной стоимости капитала;
- показатель внутренней нормы доходности для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект, выше или равен стоимости собственного капитала;
- показатели чистой приведенной стоимости проекта и чистой приведенной стоимости для бенефициарных владельцев организации, реализующей проект, имеют положительное значение.
Информация о несоответствии проекта критерию инвестиционной привлекательности указывается в подготавливаемых уполномоченным органом уведомлении о выявленных нарушениях, проекте уведомления об отказе от заключения соглашения, заключении о соответствии, предусмотренных пунктами 24 - 26 настоящего Порядка.
Анализ финансовой модели проекта проводится уполномоченным органом с учетом требований, установленных Федеральным законом и настоящим Порядком, на основании информации, содержащейся в документах (материалах), представленных заявителем в соответствии с пунктами 11 и 13, а также пунктами 12 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, а также иной информации, опубликованной в общедоступных источниках.
Уполномоченный орган не несет ответственность за отклонение инвестиционного проекта от параметров, допущений и показателей, которые были заложены в финансовой модели, что впоследствии привело к невозможности реализации инвестиционного проекта или существенному изменению его первоначальных условий.
Уполномоченный орган несет ответственность за качество анализа финансовой модели, проведенного в установленные сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте "в" пункта 11 настоящего Порядка, а также в целях проверки сведений, представленных заявителем соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, сведений о государственной регистрации заявителя в качестве российского юридического лица, об отсутствии (наличии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также об отсутствии задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (если заявитель является субъектом внешнеэкономической деятельности), Мининвест в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Сахалинской области запросы о предоставлении соответствующих сведений.
Направление запросов и получение ответов на них в соответствии с настоящим пунктом может осуществляться в ГИС с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.
24. В случае если по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего Порядка установлено, что к заявлению не приложен один или несколько необходимых документов (материалов) и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), а также по итогам анализа финансовой модели проекта выявлено несоответствие финансовой модели требованиям настоящего Порядка и (или) выявлены несоответствия в списке актов (решений), Мининвест направляет заявителю уведомление о выявленных нарушениях по форме N 10 к настоящему Порядку с приложением в применимых случаях уведомления о выявленных несоответствиях в списке актов (решений) с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае устранения заявителем выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в установленный срок рассмотрения заявления, срок, предусмотренный пунктом 24 настоящего Порядка, исчисляется со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов и материалов.
25. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений в установленный срок, а также в случае, если по итогам рассмотрения в соответствии с пунктами 21 - 24 настоящего Порядка заявления и прилагаемых к нему документов и материалов установлен факт представления заявителем информации, не соответствующей сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, и (или) заявителем не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 5, 6, 8 и 9 настоящего Порядка, Федерального закона, Мининвест в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока для устранения выявленных нарушений или со дня установления фактов, указанных в настоящем пункте, направляет уведомление об отказе в заключении соглашения заявителю, уполномоченному органу местного самоуправления (если применимо), составленное по форме N 11, с указанием применимого пункта части 14 статьи 7 Федерального закона и применимых пунктов настоящего Порядка, а также заявление и прилагаемые к нему документы и материалы.
26. По итогам рассмотрения в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка заявления и прилагаемых к нему документов и материалов при условии, что заявителю не было направлено уведомление о выявленных нарушениях, предусмотренное пунктом 25 настоящего Порядку, Мининвест:
- подготавливает заключение о соответствии заявителя, заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, а также проекта требованиям Федерального закона и настоящего Порядка по форме N 12 к настоящему Порядку;
- направляет заключение, документы и материалы, проект соглашения в отраслевые органы исполнительной власти Сахалинской области в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов на согласование.
В случае если в качестве предполагаемых сторон соглашения выступают муниципальные образования Сахалинской области, каждому соответствующему уполномоченному органу местного самоуправления Сахалинской области направляется одна копия проекта соглашения для рассмотрения и согласования.
27. В течение 10 рабочих дней органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (если применимо) рассматривают и направляют позицию по проекту соглашения в свод Мининвесту.
28. Мининвест в течение 5 рабочих дней по результатам проведения процедуры согласования проекта соглашения:
а) подписывает проект соглашения в случае отсутствия оснований, препятствующих заключению соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, и направляет (передает) в Федеральное казначейство для регистрации (включения сведений в реестр соглашений) в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, заверенные в установленном порядке 2 копии соглашения и справку, заполненную по форме приложения N 13;
б) не подписывает проект соглашения в случае наличия оснований, препятствующих заключению соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, и направляет заявителю уведомление об отказе в заключении соглашения по форме N 11 к Порядку со ссылками на положения Федерального закона и настоящего Порядка, которые не соблюдены заявителем, а также указание на применяемый в соответствующем случае пункт части 14 статьи 7 Федерального закона.
29. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашения (дополнительного соглашения к нему) в соответствии с частью 21 или 27 статьи 16 Федерального закона экземпляры подписанного соглашения (дополнительного соглашения к нему), заверенные две копии соглашения (дополнительного соглашения к нему) направляются (передаются) уполномоченным органом в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, предусмотренного частью 12 статьи 16 Федерального закона.
Соглашение (дополнительное соглашение к нему) признается заключенным с даты его регистрации (внесения Федеральным казначейством сведений о соглашении (дополнительном соглашении к нему) в реестр соглашений).
30. Мининвест в течение 3 рабочих дней со дня получения копии подписанного соглашения с отметкой Федерального казначейства о регистрации его в реестре соглашений направляет:
- заявителю экземпляр подписанного соглашения (дополнительного соглашения) по почтовому адресу, указанному в заявлении;
- уполномоченному органу муниципального образования Сахалинской области экземпляр подписанного соглашения (дополнительного соглашения) (если применимо);
- в министерство финансов Сахалинской области, территориальный орган Федеральной налоговой службы, территориальный орган Федеральной таможенной службы уведомление о заключении соглашения по форме N 14 к настоящему Порядку и копию зарегистрированного соглашения (дополнительного соглашения).
31. До момента регистрации соглашения Федеральным казначейством или до момента получения заявителем уведомления о невозможности заключения соглашения в соответствии с пунктом 25 или подпунктом "б" пункта 28 настоящего Порядка заявитель вправе отозвать заявление с прилагаемыми к нему документами, в том числе проектом соглашения, путем направления в Мининвест уведомления об отзыве заявления по форме приложения N 15 к настоящему Порядку.
В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявления Мининвест направляет в Федеральное казначейство, если копия подписанного соглашения была направлена в Федеральное казначейство, уведомление о прекращении рассмотрения заявления о заключении соглашения в связи с отзывом заявления, составленное по форме N 16 к настоящему Порядку.
В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении рассмотрения заявления о заключении соглашения в связи с отзывом заявления Мининвест формирует пакет документов заявителя, включающий все экземпляры соглашения (проекта соглашения) и иные документы (материалы), представленные согласно пункту 9 настоящего Порядка, и направляет (передает) их заявителю.
Отзыв заявления не лишает заявителя права подать повторно заявление о заключении соглашения в отношении того же проекта.
32. До момента регистрации соглашения Федеральным казначейством или до момента направления (передачи) заявителю уведомления о невозможности заключения соглашения в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка или подпунктом "б" пункта 28 настоящего Порядка заявитель вправе по своей инициативе при необходимости дополнить, уточнить и (или) исправить заявление, проект соглашения и (или) прилагаемые к нему документы (материалы), указанные в пунктах 11 - 14, 36 и 37 настоящего Порядка, путем направления в Мининвест уведомления об изменении (дополнении, уточнении и (или) исправлении) заявления и (или) прилагаемых к нему документов (материалов) по форме N 17 к настоящему Порядку (далее - уведомление об уточнении заявления), содержащего описание внесенных дополнений, уточнений и (или) исправлений, с приложением дополненных, уточненных и (или) исправленных заявления, проекта соглашения и (или) иных документов (материалов), представляемых в соответствии с пунктами 7, 8, 11 - 14, 36 и 37 настоящего Порядка.
33. Если уведомление об отзыве заявления или уведомление об уточнении заявления получено уполномоченным органом после регистрации соглашения (дополнительного соглашения) Федеральным казначейством, Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления направляет заявителю уведомление о невозможности отзыва заявления или уведомление о невозможности дополнения, изменения и (или) исправления заявления и (или) прилагаемых к нему документов (материалов) с указанием причин такой невозможности, составленное по форме N 18 к настоящим Порядку.
34. В случае направления заявителю уведомления о об отказе в заключении соглашения, заявитель вправе подать заявление в отношении того же проекта в уполномоченный орган при условии устранения нарушений, приведенных в уведомлении о об отказе в заключении соглашения.
35. В случае если в список актов (решений) заявителем не был включен правовой акт, указанный в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, который действовал на дату заключения соглашения (если указанный акт не признан утратившим силу) и который содержался или впоследствии был включен в перечни, предусмотренные частью 7.1 статьи 9 Федерального закона, такой заявитель вправе направить (передать) в Мининвест ходатайство о включении такого правового акта в реестр соглашений, составленное по форме N 20 к настоящему Порядку, в соответствии с пунктом 59 настоящего Порядка.
В случае необходимости включения в список актов (решений) ранее не включенных в него муниципальных правовых актов к ходатайству, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, прилагается документ, подтверждающий согласование уполномоченным органом местного самоуправления включения таких правовых актов в указанный список актов (решений).
VI. Рассмотрение ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором
36. Заявитель (организация, реализующая проект) вправе подать в уполномоченный орган ходатайство о признании ранее заключенного договора связанным договором (далее - ходатайство о связанности).
Ходатайство о связанности подлежит согласованию с соответствующим публично-правовым образованием, заинтересованным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах.
Ходатайство о связанности, подписанное уполномоченным лицом заявителя и составленное по форме N 20 к настоящему Порядку, заявитель вправе подать:
а) одновременно с подачей заявления в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (при наличии ранее заключенного договора, предусмотренного частью 1 статьи 14 Федерального закона);
б) после заключения соглашения с одновременной подачей заявления о заключении дополнительного соглашения о включении в соглашение условий связанного договора и заявления о включении дополнительного соглашения в реестр соглашений, составленных по формам N 21 и N 22 к настоящему Порядку.
37. К ходатайству о связанности прилагаются:
а) заверенная заявителем (организацией, реализующей проект) копия договора, о признании которого связанным направляется ходатайство:
- договора (соглашения) о предоставлении субсидии (если применимо);
- договора о предоставлении бюджетных инвестиций (если применимо);
- кредитного договора, предусматривающего предоставление организации, реализующей проект, кредитных средств по льготной ставке, соответствующего требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);
- договора между организацией, реализующей проект, и регулируемой организацией (в том числе договора энергоснабжения, договора теплоснабжения, договора поставки газа, договора оказания коммунальных услуг, договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов), соответствующего требованиям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);
б) справка, выданная заявителю (организации, реализующей проект) кредитором по договору, предусматривающему предоставление заявителю (организации, реализующей проект) кредитных средств по льготной ставке, если на момент признания такого договора связанным договором кредитор по нему является стороной соглашения о возмещении за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации доходов, недополученных таким кредитором вследствие предоставления кредитных средств по льготной ставке, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения, а также условия, предусмотренные одним или несколькими подпунктами пункта 39 настоящего Порядка, а также реквизиты (дата, номер) и существенные условия соглашения о возмещении за счет средств бюджета Сахалинской области недополученных доходов кредитора (если применимо);
в) проект дополнительного соглашения о включении в соглашение условий связанного договора (далее - дополнительное соглашение о связанных договорах), составленный по форме N 23 к настоящим Порядку, подписанный уполномоченным лицом заявителя (организации, реализующей проект);
г) заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего права действовать от имени и в интересах заявителя (организации, реализующей проект) в связи с подачей ходатайства о связанности и заключением дополнительного соглашения о связанных договорах (при необходимости);
д) согласование заинтересованного органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
К копиям договоров, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, признаваемым связанными договорами, должны быть приложены правовые или нормативные правовые акты Сахалинской области, муниципальных образований, предусматривающие предоставление соответствующих мер государственной (муниципальной) поддержки инвестиционных проектов.
38. В случае если ходатайство о связанности и прилагаемые к нему документы подаются в порядке, указанном в подпункте "а" пункта 36 настоящего Порядка, такое ходатайство рассматривается Мининвестом в течение 30 рабочих дней со дня его получения.
В случае подачи ходатайства о связанности и прилагаемых к нему документов в порядке, указанном в подпункте "б" пункта 36 настоящего Порядка, такое ходатайство рассматривается Мининвестом в течение 15 рабочих дней со дня его получения.
Уполномоченный орган рассматривает указанные ходатайство и документы на соответствие следующим требованиям:
а) требования к ходатайству о связанности и прилагаемым к нему документам, установленные пунктами 36 и 37 настоящего Порядка;
б) требования, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона, в части вида, предмета и сторон договора, который может быть признан связанным;
в) требование к кредитору по кредитному договору, предусматривающему предоставление заявителю кредитных средств по льготной ставке, установленное пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);
г) соответствие договора, в отношении которого подано ходатайство о связанности, критериям, предусмотренным пунктом 39 настоящего Порядка.
39. Договор, соответствующий требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 14 Федерального закона, признается направленным на содействие реализации проекта в случае указания или при описании в таком договоре (если договор отвечает признакам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, - в справке, выданной кредитором по такому договору) в качестве цели предоставления субсидии, бюджетных инвестиций, кредитных средств или поставки регулируемой организацией товаров, выполнения работ или оказания услуг одного или нескольких из следующих условий:
а) реализация проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение (с указанием наименования такого проекта);
б) реализация отдельных этапов проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение, соответствующих этапам реализации проекта, указанным в проекте соглашения и бизнес-плане проекта, предусмотренном подпунктом "д" пункта 11 настоящего Порядка (с указанием наименования такого проекта);
в) достижение основных характеристик проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение (территория осуществления, наименование и (или) основные параметры товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации проекта).
40. В случае если по итогам рассмотрения ходатайства о связанности и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 38 и 39 настоящего Порядка Мининвестом установлено, что к ходатайству о связанности не приложен один или несколько необходимых документов и (или) заявителем (организацией, реализующей проект) не соблюдены требования пунктов 36 и 37 настоящего Порядка, части 16 статьи 7 Федерального закона, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов, Мининвест направляет (передает) заявителю уведомление о выявленных нарушениях при рассмотрении ходатайства о связанности, составленное по форме N 24 к настоящему Порядку, с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов - 30 рабочих дней со дня получения.
В случае устранения заявителем (организацией, реализующей проект) выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в установленный срок, Мининвест рассматривает заявление в срок, предусмотренный пунктом 38 настоящего Порядка, наступающий со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов.
41. В случае неустранения заявителем (организацией, реализующей проект) выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 40 настоящего Порядка, а также в случае наличия оснований, препятствующих удовлетворению ходатайства о связанности и заключению дополнительного соглашения о связанных договорах, Мининвест подготавливает и направляет (передает) заявителю уведомление о невозможности удовлетворения ходатайства о связанности и заключении дополнительного соглашения о связанных договорах с указанием положений Федерального закона и (или) настоящего Порядка, которые не соблюдены заявителем (организацией, реализующей проект), составленное по форме N 25 к настоящего Порядка, а также ходатайство о связанности и прилагаемые к нему документы и материалы в течение 10 рабочих дней.
42. При условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 36, 37 и 38 настоящего Порядка, Мининвест в течение срока, указанного в пункте 38 настоящего Порядка:
- подготавливает справку о соответствии ходатайства о связанности и прилагаемых к нему документов установленным требованиям по форме N 26 к настоящему Порядку (далее - справка о соответствии ходатайства о связанности);
- в соответствии с частью 21 или 27 статьи 16 Федерального закона экземпляры подписанного соглашения, заверенные две копии дополнительного соглашения направляются (передаются) уполномоченным органом в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, предусмотренного частью 12 статьи 16 Федерального закона.
43. Дополнительное соглашение признается заключенным с даты его регистрации (внесения Федеральным казначейством сведений дополнительном соглашении в реестр соглашений).
44. Мининвест в течение 3 рабочих дней со дня получения от Федерального казначейства дополнительного соглашения с отметкой о регистрации в реестре соглашений направляет заявителю (организации, реализующей проект) его экземпляр и один экземпляр органу местного самоуправления (если применимо).
VII. Порядок внесения изменений в соглашение, уступки и передачи в залог денежных требований по соглашению
45. Изменение условий соглашения не допускается, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе.
46. Организация, реализующая проект, намеревающаяся внести изменения в соглашение в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 - 13 части 6 статьи 11 Федерального закона, направляет в Мининвест заявления о заключении дополнительного соглашения и о регистрации дополнительного соглашения (включении дополнительного соглашения в реестр соглашений), составленные по форме N 27 и 28 к настоящему Порядку (далее при совместном упоминании - заявление о заключении дополнительного соглашения).
В случае, предусмотренном пунктом 5 части 6 статьи 11 Федерального закона, в соответствии с частью 9 указанной статьи соглашение считается измененным с даты направления стороной такого соглашения уведомления об изменении своих реквизитов другим сторонам указанного соглашения по рекомендуемой форме N 29 к настоящему Порядку.
К заявлению о заключении дополнительного соглашения прилагаются:
а) проект дополнительного соглашения, подписанный уполномоченным лицом организации, реализующей проект, а в случае, если стороной соглашения является уполномоченный орган местного самоуправления (уполномоченные органы местного самоуправления), также уполномоченным должностным лицом органа (уполномоченными должностными лицами органов) местного самоуправления, составленный в соответствии с подпунктами "в" - "ж" настоящего пункта;
б) надлежащим образом заверенная организацией, реализующей проект, копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица организации, реализующей проект, действовать от имени и в интересах такой организации в связи с заключением соглашения (дополнительного соглашения);
в) в случае увеличения срока применения стабилизационной оговорки:
- документы и материалы, подтверждающие выполнение организацией, реализующей проект, одного из следующих условий (если изменения в соглашение вносятся по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона):
принятие на себя обязательства по осуществлению капиталовложений, сформированных за счет доходов от реализации проекта, в данный проект или в иной проект, реализуемый на территории Российской Федерации (реинвестирование), в объеме не менее 1 млрд. рублей в течение периода, указанного в части 11 статьи 10 Федерального закона;
в рамках реализации проекта заключение с субъектами малого или среднего предпринимательства договоров, общая совокупная стоимость которых составляет не менее 18 процентов совокупной стоимости товаров, работ или услуг, приобретенных (заказанных) организацией, реализующей проект, в течение срока применения стабилизационной оговорки, уменьшенного на один год;
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений об увеличении срока применения стабилизационной оговорки, составленный по форме N 30 к настоящему Порядку (во всех случаях);
г) в случае присоединения муниципального образования после заключения соглашения:
- заявление уполномоченного органа местного самоуправления, составленное по рекомендуемой форме N 8 к настоящему Порядку, подтверждающее согласие соответствующего муниципального образования на заключение (присоединение) соглашения и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с участием в соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении заявителя актов (решений) такого муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязательств по возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, в пределах земельного налога (если муниципальное образование согласно принять обязательства по возмещению таких затрат);
- проект дополнительного соглашения о присоединении муниципального образования к соглашению, подписанный уполномоченными лицами организации, реализующей проект, и соответствующего органа местного самоуправления, составленный по форме N 31 к настоящему Порядку, представляемый в количестве экземпляров, равном количеству сторон соглашения;
- перечень муниципальных правовых актов, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, составленный по форме N 5 к настоящему Порядку, согласованный организацией, реализующей проект, с уполномоченным органом местного самоуправления, присоединившимся к соглашению;
д) в случае передачи прав и обязанностей организации, реализующей проект, иному лицу (перемены лица в обязательстве):
- ходатайство о заключении дополнительного соглашения в связи с передачей прав и обязанностей по соглашению иному лицу, составленное по форме N 32 к настоящему Порядку, подписанное уполномоченными лицами организации, реализующей проект, и организации, приобретающей права и принимающей обязанности по соглашению;
- документы и материалы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 11 настоящего Порядка и подтверждающие соблюдение организацией, приобретающей права и принимающей обязанности по соглашению, требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, а также решение уполномоченного органа организации, приобретающей права и принимающей обязанности по соглашению, о совершении подобной передачи прав и обязанностей по соглашению;
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о передаче прав и обязанностей по соглашению, составленный по форме N 33 к настоящему Порядку;
- заверенная копия документа, подтверждающего основания передачи прав и обязанностей организации, реализующей проект, по соглашению;
е) в случае если реализация проекта стала невозможной в установленные в соглашении сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения:
- документы в соответствии с пунктом 5 частью 7 статьи 11 Федерального закона;
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о внесении изменений в соглашение в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения, составленный по форме N 34 к настоящему Порядку;
ж) в случае включения в соглашение информации о заключенном договоре о распределении затрат на объекты инфраструктуры:
- надлежащим образом заверенная копия договора о распределении затрат на объекты инфраструктуры, соответствующего требованиям, предусмотренным частью 13 статьи 15 Федерального закона;
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о включении в соглашение информации о заключенном договоре о распределении затрат на объекты инфраструктуры, составленный по форме N 35 к настоящему Порядку;
з) в случае незаключения организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, неисполнения или ненадлежащего исполнения такого соглашения концедентом и (или) публичным партнером, если такое соглашение предусматривает реализацию проекта, в отношении которого было также заключено соглашение, при условии соблюдения в измененном соглашении требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона, а также к сроку осуществления капиталовложений, предусмотренных соглашением:
- документы, подтверждающие незаключение организацией, реализующей проект, соответственно концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве (например, надлежащим образом заверенная копия принятого после заключения соглашения решения концедента или публичного партнера об отказе в заключении с организацией, реализующей проект, концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве либо надлежащим образом заверенная копия полученного после заключения соглашения организацией, реализующей проект, уведомления конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или о принятии решения о признании конкурса несостоявшимся, а также вместе с копией такого уведомления - информация о публикации после заключения соглашения конкурсной комиссией соответствующего сообщения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или надлежащим образом заверенные копии документов, датированных после заключения соглашения и подтверждающих незаключение с организацией, реализующей проект, концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в случае принятия концедентом или публичной стороной решения о признании конкурса несостоявшимся);
- документы, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение концедентом и (или) публичным партнером концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве (например, копия вступившего в законную силу после заключения соглашения решения суда, подтверждающего неисполнение или ненадлежащее исполнение концедентом или публичным партнером концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве), если указанные в настоящем подпункте концессионное соглашение и (или) соглашение о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве предусматривают реализацию проекта, являющегося объектом соглашения;
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о внесении изменений в соглашение в связи с незаключением или неисполнением концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве, составленный по форме N 36 к настоящему Порядку;
и) в случае изменения характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона:
- копии документов, относящихся к утвержденной после заключения соглашения проектно-сметной документации и подтверждающих изменение характеристик (параметров) строящихся (создаваемых) или реконструируемых в рамках проекта объектов недвижимости по сравнению с тем, как такие характеристики (параметры) соответствующих объектов определены соглашением (например, копия утвержденной проектно-сметной документации (соответствующей части такой документации, относящейся к измененным характеристикам (параметрам), копия градостроительного плана земельного участка, и (или) копия проекта планировки территории, и (или) копия разрешения на строительства с соответствующими изменениями);
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о внесении изменений в соглашение в связи с изменением характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках проекта объектов недвижимости, составленный по форме N 37 к настоящему Порядку;
- скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);
- скорректированный перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат, составленный по форме N 7 настоящему Порядку (в случае изменения указанного перечня в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);
к) в случае внесения изменений в проект в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона:
- копии документов, относящихся к утвержденной после заключения соглашения проектно-сметной документации и подтверждающих строительство (создание), реконструкцию или модернизацию необходимых для реализации проекта иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктуры, не указанные в соглашении (например, копия утвержденной проектно-сметной документации (соответствующей части такой документации, относящейся к указанным объектам недвижимости (параметрам), копия градостроительного плана земельного участка, и (или) копия проекта планировки территории, и (или) копия разрешения на строительство);
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о внесении изменений в соглашение в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, составленный по форме N 38 к настоящему Порядку;
- скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);
- скорректированный перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат, составленный по форме N 7 к настоящему Порядку (в случае изменения указанного перечня в результате внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта);
л) в случае изменения объема капиталовложений (при условии, что он не может быть менее объема, установленного частью 4 статьи 9 Федерального закона):
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений о внесении изменений в объем капиталовложений, составленный по форме N 39 к настоящему Порядку;
- скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения в результате изменения объема капиталовложений);
м) в случае изменения объема планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроков и формы их возмещения:
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений об изменении объема планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроков и формы их возмещения, составленный по форме N 40 к настоящему Порядку;
- скорректированные финансовая модель и бизнес-план, в том числе в части объема и видов планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроков и формы возмещения затрат, а также скорректированный перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить (в случае их изменения);
н) в случае изменения формы меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 Федерального закона, в том числе в связи с внесением соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также внесения изменений в Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, улучшающих положение организации, реализующей проект, и имеющих обратную силу:
- проект дополнительного соглашения к соглашению, составленный по форме N 40 к настоящему Порядку;
- скорректированные финансовая модель и бизнес-план (в случае их изменения).
47. В случае внесения изменений в соглашение на основании пунктов 2 - 12 части 6 статьи 11 Федерального закона заявление о заключении дополнительного соглашения, прилагаемые к нему документы и материалы, предусмотренные пунктом 46 настоящего Порядка, рассматриваются Мининвестом в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
48. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении дополнительного соглашения и прилагаемых к нему документов и материалов Мининвест рассматривает их на предмет соответствия требованиям Федерального закона, наличия документов и материалов в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка, отсутствия технических ошибок, а также проверяет наличие у уполномоченного лица организации, реализующей проект, полномочий действовать от имени и в интересах данной организации в связи с заключением дополнительного соглашения.
49. В случае если по итогам рассмотрения документов и материалов в соответствии с пунктом 48 настоящего Порядка Мининвестом установлено, что к заявлению о заключении дополнительного соглашения не приложен один или несколько необходимых документов (материалов), и (или) не соблюдены в применимых случаях требования пунктов 5 и 6 настоящего Порядка, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), Мининвест направляет (передает) заявителю уведомление о выявленных нарушениях в связи с подачей заявления о заключении дополнительного соглашения по форме N 41 к настоящему Порядку с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) - 10 рабочих дней со дня получения.
В случае устранения организацией, реализующей проект, выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок рассмотрения заявления о заключении дополнительного соглашения, предусмотренный пунктом 47 настоящего Порядка, наступает со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов и материалов.
50. В случае неустранения организацией, реализующей проект, выявленных нарушений в установленный абзацем первым пункта 49 настоящего Порядка срок, а также в случае, если по итогам рассмотрения в соответствии с пунктами 48 и 49 настоящего Порядка документов и материалов установлен факт представления организацией, реализующей проект, информации, не соответствующей сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, в применимых случаях и (или) факт несоблюдения одного или нескольких требований, установленных в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка (в применимых случаях), Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 49 настоящего Порядка, или со дня установления фактов, указанных в настоящем пункте, направляет (передает) организации, реализующей проект, подписанное и составленное по форме N 42 к настоящему Порядку, с указанием применимых положений Федерального закона и настоящего Порядка, уведомление о невозможности заключения дополнительного соглашения, а также заявление о заключении дополнительного соглашения и прилагаемые к нему документы и материалы.
51. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении дополнительного соглашения и при условии, что организации, реализующей проект, при заключении дополнительного соглашения не было направлено уведомление о выявленных нарушениях, предусмотренное пунктом 50 настоящего Порядка, Мининвест рассматривает его и по результатам рассмотрения подписывает проект дополнительного соглашения в случае отсутствия оснований, препятствующих заключению такого дополнительного соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, и направляет (передает) копию подписанного дополнительного соглашения для регистрации дополнительного соглашения (включения сведений о дополнительном соглашении в реестр соглашений) в Федеральное казначейство.
52. Дополнительное соглашение признается заключенным с даты его регистрации (внесения Федеральным казначейством сведений о дополнительном соглашении в реестр соглашений).
53. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения копии дополнительного соглашения с отметкой о его регистрации в реестре соглашений направляет в министерство финансов Сахалинской области, в территориальный орган Федеральной налоговой службы и в случае, если соглашение содержит условие о неприменении актов, указанных в пункте 1 части 3 статьи 9 Федерального закона, в территориальный орган Федеральной таможенной службы уведомление о заключении дополнительного соглашения, составленное по форме N 43 к настоящему Порядку, с приложением копии зарегистрированного дополнительного соглашения.
54. Организация, реализующая проект, заключившая договор об уступке денежных требований по соглашению, кредитором по которому она является, или о передаче указанных прав в залог в пользу третьего лица, не позднее 5-го рабочего дня со дня заключения такого договора направляет в Мининвест и в Федеральное казначейство:
- уведомление об уступке денежных требований по соглашению или о передаче в залог денежных требований по соглашению, составленное по форме N 44 к настоящему Порядку;
- договор об уступке денежных требований по соглашению или договор о залоге денежных требований по соглашению.
Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня получения документов передает в Федеральное казначейство справку о соглашении, составленную по форме N 14 к настоящему Порядку, с приложением документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, для включения сведений в реестр соглашений.
Момент передачи денежных требований по соглашению в соответствии с договором об уступке соответствующих денежных требований и момент возникновения прав залогодержателя в отношении денежных требований по соглашению определяются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
55. В случае если изменения в соглашение вносятся на основании пункта 13 части 6 статьи 11 и части 30 статьи 16 Федерального закона, Мининвест в порядке, предусмотренном пунктами 47 - 53 настоящего Порядка, и с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом, рассматривают проект соответствующего дополнительного соглашения, составленный по форме N 40 к настоящему Порядку, и проверяют соблюдение следующих условий:
- на предполагаемую дату заключения дополнительного соглашения вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым изменяется форма меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 Федерального закона;
- указанная в проекте дополнительного соглашения форма меры государственной поддержки соответствует форме, предусмотренной указанным изменяющим федеральным законом;
- на дату поступления в Мининвест проекта соответствующего дополнительного соглашения публично-правовой стороной не принято решение о возмещении в соответствии с соглашением затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, изменение формы которых предусмотрено проектом соответствующего дополнительного соглашения.
По итогам такого рассмотрения Мининвест подписывает соответствующее дополнительное соглашение в случае соблюдения условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, или не подписывают соответствующее дополнительное соглашение в случае несоблюдения хотя бы одного из указанных условий.
56. В случае если изменения в соглашение вносятся на основании пункта 13 части 6 статьи 11 и части 31 статьи 16 Федерального закона, Мининвест в порядке, предусмотренном пунктами 47 - 53 настоящего Порядка, и с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом, рассматривает проект соответствующего дополнительного соглашения, составленный по формам N 30 и (или) 34, и (или) 35, и (или) 36, и (или) 37, и ( или) 38, и (или) 39, и (или) 40 к настоящему Порядку, и проверяет соблюдение следующих условий:
- на предполагаемую дату заключения дополнительного соглашения вступил в силу нормативный правовой акт, улучшающий положение заявителя, намеренного внести изменения в соглашение (далее - улучшающий нормативный правовой акт), по сравнению с тем, как это положение определено нормативными правовыми актами и соглашением до принятия улучшающего нормативного правового акта;
- положения улучшающего нормативного правового акта предусматривают распространение их действия, в том числе на соглашение при условии, что:
заключение соответствующего дополнительного соглашения не приведет к нарушению условий связанных договоров и (или) к освобождению заявителя, намеренного внести изменения в соглашение, от возмещения им убытков в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона, если обстоятельства, предусмотренные частью 13 или 14 статьи 11 Федерального закона, наступили на дату рассмотрения проекта дополнительного соглашения уполномоченным органом.
По итогам такого рассмотрения Мининвест подписывает соответствующее дополнительное соглашение в случае соблюдения условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, или не подписывают соответствующее дополнительное соглашение в случае несоблюдения хотя бы одного из указанных условий.
57. Для внесения изменений в соглашение на основании части 6.1 статьи 10 Федерального закона в случае, если по итогам реорганизации соответствующая организация, реализующая проект, прекращает свою деятельность или если реорганизация происходит в форме выделения из организации, реализующей проект, нового юридического лица, которому планируется передача прав и обязанностей организации, реализующей проект, по соглашению, такая организация, реализующая проект, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о реорганизации направляет в Мининвест уведомление о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации и образуемого (создаваемого) в результате реорганизации юридического лица и (или) юридического лица, к которому присоединяется организация, реализующая проект, к которому переходят права и обязанности организации, реализующей проект, по соглашению, а также с указанием заверений, что такое юридическое лицо будет соответствовать требованиям к организации, реализующей проект, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона и пункту 5 настоящего Порядка.
58. В течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нового юридического лица, которому в соответствии с передаточным актом (если применимо) передаются права и обязанности организации, реализующей проект, по соглашению, и (или) с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации, реализующей проект, организация, реализующая проект (в случае если она не прекратила свою деятельность в результате реорганизации), и новое юридическое лицо (в случае если организация, реализующая проект, существовавшая до реорганизации, прекратила свою деятельность, соответствующее заявление о заключении дополнительного соглашения направляет (подает) только новое юридическое лицо) представляют в уполномоченный орган:
- заявление о заключении дополнительного соглашения по формам N 27 и N 28 к настоящему Порядку;
- документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 46 настоящего Порядка, в отношении нового юридического лица или юридического лица, к которому переходят права и обязанности организации, реализующей проект, по соглашению;
- проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений в связи с реорганизацией организации, реализующей проект, составленный по форме N 45 к настоящему Порядку, предусматривающий переход к новому юридическому лицу или к юридическому лицу, к которому была присоединена организация, реализующая проект, прав и обязанностей организации, реализующей проект, по соглашению;
- надлежащим образом заверенную копию передаточного акта (если применимо);
- документы, подтверждающие полномочия уполномоченных лиц нового юридического лица и (или) организации, реализующей проект, на подписание заявления о заключении дополнительного соглашения и дополнительного соглашения, предусмотренных соответственно абзацами вторым и четвертым настоящего пункта.
Дальнейшее рассмотрение уполномоченным органом заявления о заключении дополнительного соглашения, подписание и регистрация дополнительного соглашения, предусмотренных соответственно абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктами 47 - 53 настоящего Порядка.
59. Организация, реализующая проект, после заключения соглашения вправе направить (передать) в Мининвест ходатайство о включении правового акта, указанного в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, в реестр соглашений, составленное по форме N 19 к настоящему Порядку, в случае, если в список актов (решений), применяемых с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона, организацией, реализующей проект, не был включен правовой акт, который действовал на дату заключения соглашения (если указанный акт не признан утратившим силу) и который содержался или впоследствии был включен в перечни, предусмотренные частью 7.1 статьи 9 Федерального закона, а также включение которого в реестр соглашений при необходимости согласованно уполномоченным органом местного самоуправления.
В течение 3 рабочих дней со дня получения от организации, реализующей проект, ходатайства о включении правового акта, указанного в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, в реестр соглашений Мининвест направляет (передает) указанное ходатайство в орган муниципального самоуправления, если оно содержит нормативные правовые акты соответствующего муниципального образования.
Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства о включении правового акта, указанного в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, в реестр соглашений сопоставляет законы и нормативные правовые акты Сахалинской области, указанные заявителем в таком ходатайстве, с утвержденным Правительством Сахалинской области перечнем законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона.
В случае выявления несоответствий (неточностей, расхождений) в представленном организацией, реализующей проект, ходатайстве о включении правового акта, указанного в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, в реестр соглашений и (или) отсутствия его согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, если это ходатайство содержит муниципальные правовые акты, Мининвест в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего ходатайства готовит уведомление о выявленных несоответствиях в ходатайстве о включении правового акта, указанного в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, в реестр соглашений по форме N 10 к настоящему Порядку и направляет (передает) данное уведомление организации, реализующей проект.
60. В случае если ходатайство о включении правового акта, указанного в части 7.5 статьи 9 Федерального закона, в реестр соглашений, содержащее законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, соответствует положениям статьи 9 Федерального закона и требованиям пункта 75 настоящего Порядка, Мининвест в течение 10 рабочих дней со дня получения такого ходатайства в соответствии с пунктом 59 настоящего Порядка согласовывает это ходатайство и направляет (передает) в Федеральное казначейство справку о соглашении, составленную по форме N 13 к настоящему Порядку, содержащую акты (решения), подлежащие дополнительно включению в реестр соглашений.
VIII. Правила прекращения действия (расторжения) соглашения
61. Действие соглашения может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, если это не нарушает условий связанного договора.
62. Соглашение может быть расторгнуто в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, по требованию Мининвеста или уполномоченного органа местного самоуправления (если применимо) при выявлении любого из предусмотренных частью 13 статьи 11 Федерального закона следующих обстоятельств:
а) предоставление организацией, реализующей проект, недостоверных сведений при заключении или исполнении соглашения;
б) неосуществление капиталовложений, предусмотренных условиями соглашения, в течение более 2 лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 8 статьи 10 Федерального закона;
в) ненаступление отдельных юридических фактов, предусмотренных условиями соглашения, в течение более 2 лет по истечении предусмотренного соглашением срока, а также дополнительного срока, предоставленного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 10 Федерального закона, в том числе неполучение разрешения на строительство, отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отсутствие разрешения на ввод объекта, создаваемого в рамках проекта, в эксплуатацию и (или) отсутствие государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации;
г) нарушение организацией, реализующей проект, или ее должностными лицами законодательства Российской Федерации, что привело к приостановлению деятельности организации, реализующей проект, либо к дисквалификации ее должностных лиц.
63. Мининвест и (или) уполномоченный орган местного самоуправления вправе отказаться от соглашения в одностороннем внесудебном порядке и направить (передать) другим сторонам соглашения уведомление об одностороннем отказе от соглашения (далее - уведомление об отказе от соглашения), составленное по форме N 46 к настоящему Порядку, не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения при наступлении любого из условий, указанных в части 14 статьи 11 Федерального закона.
К указанному уведомлению прилагаются документы, подтверждающие наступление любого из условий, предусмотренных частью 14 статьи 11 Федерального закона.
64. Не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения, указанной в уведомлении об отказе от соглашения, Мининвест направляет (передает) в Федеральное казначейство копию такого уведомления и справку о соглашении, составленную по форме N 13 к настоящему Порядку, для внесения в реестр соглашений информации о прекращении действия соглашения (включения сведений об уведомлении об отказе от соглашения в реестр соглашений).
Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня получения от Федерального казначейства копии уведомления об отказе от соглашения с отметкой о регистрации в реестре соглашений направляет (передает) сторонам соглашения, министерству финансов Сахалинской области, территориальным органам Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы (если применимо) уведомление о регистрации прекращения действия соглашения в связи с отказом от него в одностороннем внесудебном порядке по форме N 47 к настоящему Порядку.
65. Организация, реализующая проект, вправе потребовать в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, расторжения соглашения в случае существенного нарушения его условий Сахалинской областью и (или) муниципальным образованием (если применимо), являющимися сторонами соглашения, если такое требование не нарушает условий связанного договора.
66. Любые документы, исходящие от сторон соглашения и связанные с прекращением действия соглашения, в том числе уведомления, подписываются уполномоченными лицами сторон соглашения.
67. Для прекращения действия соглашения в соответствии с пунктом 61 настоящего Порядка сторона, инициирующая прекращение действия соглашения, направляет в Мининвест:
- уведомление о намерении расторгнуть соглашение, составленное по форме N 49 к настоящему Порядку;
- подписанный проект соглашения о расторжении соглашения в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения, составленный по форме N 48 к настоящему Порядку.
Мининвест направляет (передает) иным сторонам соглашения последовательно соответствующий экземпляр уведомления о намерении расторгнуть соглашение и все экземпляры проекта соглашения о расторжении соглашения, если только подписание соглашения о расторжении соглашения не осуществляется уполномоченными лицами сторон такого соглашения при совместном присутствии.
При отсутствии возражений сторона, получившая документы, в течение 3 рабочих дней со дня их получения подписывает все экземпляры соглашения о расторжении соглашения и направляет их в Мининвест.
Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации подписанного всеми сторонами соглашения о расторжении соглашения направляет (передает) его в Федеральное казначейство для регистрации такого соглашения (включения сведений о соглашении о расторжении соглашения в реестр соглашений).
Мининвест в течение 5 рабочих дней со дня получения от Федерального казначейства соглашения с отметкой о регистрации направляет (передает) другим сторонам по одному экземпляру зарегистрированного соглашения о расторжении соглашения. В указанный срок уполномоченный орган направляет (передает) в министерство финансов Сахалинской области, территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы (если применимо) уведомление о регистрации прекращения действия соглашения по форме N 46 к настоящему Порядку.
68. В случае если хотя бы одна из сторон возражает против прекращения действия соглашения, соглашение о прекращении действия соглашения не может быть заключено.
69. В случае расторжения соглашения в судебном порядке в соответствии с частями 13, 15 статьи 11 и статьей 13 Федерального закона Мининвест в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о расторжении соглашения направляет в Федеральное казначейство уведомление о вступлении в законную силу такого решения суда с указанием даты его вступления в законную силу и приложением копии соответствующего решения суда.
IX. Заключительные положения
70. Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, регулируемые организации, кредитные организации, иные лица, получившие в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком доступ к персональным данным, к сведениям, составляющим коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, обязаны обеспечивать конфиденциальность соответствующих данных и сведений.
71. Организация, реализующая проект, направляет в налоговый орган по месту нахождения принадлежащих ей транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества сведения о транспортных средствах (вид, государственный регистрационный знак (номер) или иной идентификационный номер) и (или) объектах недвижимого имущества (кадастровый номер земельного участка, вид иного объекта недвижимости, его кадастровый номер, при отсутствии кадастрового номера - его инвентарный номер и адрес, при отсутствии адреса - описание местоположения), используемых в целях реализации соответствующего проекта.
Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, должны содержать указание налогового периода (части налогового периода), в котором организацией в целях реализации проекта были использованы транспортные средства и объекты недвижимости, в отношении которых представляются сведения.
Указанные сведения направляются в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота или на бумажном носителе почтовым отправлением, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ежегодно, до 1 марта года, следующего за налоговым периодом, за который представляются указанные сведения.
72. Заявления, ходатайства, уведомления или иные юридически значимые сообщения, осуществляемые в целях заключения, изменения, прекращения действия (расторжения) и исполнения соглашения в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по адресам электронной почты, если такие адреса указаны сторонами при заключении соглашения, а также могут направляться в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления или передаваться путем непосредственного вручения.
73. Запросы, уведомления и иные документы, предусмотренные настоящим Порядком (за исключением запросов в территориальный орган Федеральной налоговой службы, указанных в пункте 23 настоящего Порядка), могут направляться Мининвестом в территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия при наличии технической возможности.
74. Доступ к сведениям после ввода в эксплуатацию государственной информационной системы "Капиталовложения" осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 Положения о государственной информационной системе "Капиталовложения", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 967.
75. В проекте соглашения (дополнительного соглашения) заявитель (организация, реализующая проект) заполняет те пункты и (или) подпункты типовой формы соглашения и (или) соответствующей формы дополнительного соглашения, которые применяются к такому проекту соглашения (дополнительного соглашения). Если какой-либо пункт и (или) подпункт типовой формы соглашения и (или) формы соответствующего дополнительного соглашения не применимы к проекту соглашения (дополнительного соглашения), в проекте соглашения (дополнительного соглашения) указывается, что они не применимы.
76. Уполномоченный орган вправе привлекать к выполнению функций, предусмотренных настоящим Порядком, третьих лиц.
77. До ввода в эксплуатацию второй очереди государственной информационной системы "Капиталовложения", включающей функциональную подсистему, обеспечивающую осуществление функций по регистрации соглашений и (или) дополнительных соглашений (включению сведений в реестр соглашений), ведение реестра соглашений осуществляется на бумажных носителях с учетом положений пунктов 78 - 81 настоящего Порядка.
78. Уполномоченный орган в случаях, предусмотренных пунктами 28, 42, 51, 64, 67 настоящего Порядка, одновременно с копиями соглашений, дополнительных соглашений, копий уведомлений об отказе от соглашения, копий дополнительных соглашений о расторжении соглашения (далее - полный пакет документов) подготавливает справку по форме N 13 к настоящему Порядку (далее - справка о соглашении).
Информация, предусмотренная пунктами 3, 18, 23, 23.1, 23.2, 24 - 30, 30.1 - 30.4, 31 справки о соглашении, не подлежит заполнению.
Сведения реестра размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
80. В случае получения уведомления об отказе в регистрации соглашения (дополнительного соглашения) уполномоченный орган исполнительной власти вправе повторно направить в Федеральное казначейство скорректированные документы.
81. Уполномоченный орган обеспечивает хранение копий соглашений (дополнительных соглашений) с отметкой о регистрации.
Текст приложений размещен на сайте www.garant.ru
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 ноября 2022 г. N 499 "Об утверждении Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерации не является стороной"
Вступает в силу с 2 ноября 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://sakhalin.gov.ru) 2 ноября 2022 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 3 ноября 2022 г. N 6500202211030013, в газете "Губернские ведомости" от 11 января 2023 г. N 1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 252
Изменения вступают в силу с 22 июля 2024 г.