Приложение. Положение об официальном сайте муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 26 октября 2022 г. N 95

Положение
об официальном сайте муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Общие положения

1.1. Положение об официальном сайте муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и определяет общие требования к информационному наполнению и основные принципы функционирования официального сайта.

1.2. Официальный сайт представляет собой сайт, имеющий доменное имя третьего уровня, предоставленное Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках проекта "ГосВеб". Официальный сайт размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://essentuki.gosuslugi.ru.

1.3. Официальный сайт не является средством массовой информации и не регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.4. Официальный сайт создан в целях комплексного повышения информационной открытости органов местного самоуправления города Ессентуки (далее - ОМСУ города Ессентуки) и является официальным источником информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки.

1.5. Официальный сайт обеспечивает решение следующих задач:

- формирование положительного информационного образа города Ессентуки в Ставропольском крае, Российской Федерации и международном информационном пространстве;

- повышение инвестиционной, туристической привлекательности города Ессентуки;

- обеспечение доступа для граждан к социально значимой информации;

- участие ОМСУ города Ессентуки и подведомственных организаций в информационном наполнении официального сайта для обеспечения максимальной открытости и прозрачности информации, представляемой пользователям информации;

- информационная поддержка процессов реализации прав граждан на получение актуальной, достоверной и объективной информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки;

- обеспечение взаимодействия ОМСУ города Ессентуки с гражданами для создания качественной основы взаимоотношений государства с обществом.

1.6. Пользователями официального сайта являются любые юридические или физические лица и общественные объединения, имеющие доступ к сети "Интернет".

1.7. Официальный сайт является общедоступным бесплатным источником информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки.

1.8. Технические средства официального сайта, а также технические средства внешних интернет-сервисов, используемых на официальном сайте, размещаются на территории Российской Федерации.

1.9. На официальном сайте безопасность данных обеспечивается согласно протоколам Инфраструктуры Электронного Правительства Российской Федерации со степенью защиты К2.

1.10. При размещении информации ОМСУ города Ессентуки в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также при обеспечении её использования, руководствоваться требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам, установленными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 149 "Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования".

1.11. Обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 483 "Об установлении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет".

2. Основные понятия

В Положении используются следующие основные понятия:

открытые данные - информация, размещаемая в сети "Интернет" в виде массивов (наборов) данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), на условиях свободного (бесплатного) использования;

категория документа (информационного материала) - направление деятельности ОМСУ города Ессентуки;

официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности ОМСУ города Ессентуки, согласно федеральным законам, указанным в п 1.1. настоящего Положения;

пользователь информацией (далее - Пользователь) - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки. Пользователями информацией являются также исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Ставропольского края, осуществляющие поиск указанной информации;

администратор официального сайта (далее - Администратор сайта) - уполномоченные лица, наделенные полномочиями на сопровождение объектов информатизации ОМСУ города Ессентуки в лице ответственных специалистов, определяемых распорядительным документом ОМСУ города Ессентуки, осуществляющих мероприятия по сопровождению официального сайта;

оператор новостной информации официального сайта (далее - Оператор новостной информации) - уполномоченные лица ответственные за наполнение официального сайта новостями, событиями и объявлениями ОМСУ города Ессентуки;

корреспондент официального сайта (далее - Корреспондент сайта) - ОМСУ города Ессентуки и подведомственные организации в лице ответственных специалистов, осуществляющих информационное наполнение официального сайта путем представления информации, подлежащей размещению на официальном сайте.

3. Информация, размещаемая на сайте

3.1. ОМСУ города Ессентуки размещают на официальном сайте общеизвестные сведения и иную информацию о своей деятельности, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться Пользователями по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

3.2. В состав информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки, размещаемой на официальном сайте, в обязательном порядке включается информация:

- о деятельности Главы города Ессентуки и администрации города Ессентуки, перечень которой утверждается постановлением администрации города Ессентуки;

- о деятельности Думы города Ессентуки, перечень которой утверждается Думой города Ессентуки;

- о деятельности Контрольно-счётной палаты города Ессентуки, перечень которой утверждается Контрольно-счётной палатой города Ессентуки;

- о деятельности Территориальной избирательной комиссии города Ессентуки, перечень которой утверждается Территориальной избирательной комиссией города Ессентуки.

3.3. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки с помощью официального сайта являются:

- открытость и доступность информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки, за исключением случаев, когда указанная информация отнесена в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

- достоверность информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки.

3.4. Не допускается размещение на официальном сайте коммерческих и рекламных материалов (сообщений, баннеров, фотографий, коллажей), а также предвыборных агитационных материалов.

3.5. Доступ к информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4. Организация сопровождения и управления работой официального сайта

4.1. Основными принципами организации работы по сопровождению официального сайта являются:

- обеспечение актуальности, объективности и достоверности размещенной информации, а также ее полноты;

- оперативность размещения информации, контроль соблюдения сроков ее размещения;

- обеспечение бесперебойного функционирования Интернет-ресурса, доступность для пользователей.

4.2. Управление содержанием официального сайта, оперативное размещение и изменение информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки на официальном сайте осуществляет Администратор сайта. Информационное наполнение официального сайта путем предоставления материалов в адрес Администратора сайта для последующей публикации осуществляется Корреспондентами сайта и Операторами новостной информации.

4.3. Администратор сайта осуществляет следующие функции:

- регулирует (создает, изменяет) структуру официального сайта (состав и систему тематических рубрик (разделов), подрубрик (подразделов) официального сайта) в соответствии с требованиями, установленными федеральным и региональным законодательством, настоящим Положением;

- определяет дизайн (общий вид и расположение элементов управления) официального сайта;

- обрабатывает и размещает представленные материалы на официальном сайте;

- управляет процедурами интерактивных сервисов официального сайта;

- контролирует порядок представления информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки для размещения на официальном сайте, а также осуществляет контроль своевременности размещения и обновления поступившей в адрес Администратора сайта обязательной информации о деятельности ОМСУ города Ессентуки.

4.4. Администратор сайта имеет право:

- требовать своевременного и полного представления обязательной информации для размещения на сайте в установленном порядке;

- при обнаружении в представленной Корреспондентом сайта информации очевидных грамматических ошибок самостоятельно устранять данные недостатки;

- при возникновении сомнений относительно правильности изложения, наличия иных ошибок в представленной Корреспондентом сайта информации (сведениях) направлять указанному Корреспонденту сайта запрос и приостанавливать размещения информации до поступления ответа на запрос.

4.5. Корреспонденты сайта:

- производят информационное наполнение сайта путем представления Администратору сайта информации, подлежащей размещению на сайте (в виде документов, материалов);

- представляют Операторам новостной информации материалы, содержащие новости, события и объявления;

- вносят Администратору сайта свои предложения (в письменном виде) по вопросам формирования структуры сайта (создания, удаления тематических рубрик (подрубрик) сайта, их изменения). Предложения Корреспондентов сайта носят рекомендательный характер;

- несут ответственность за соблюдение сроков представления и обновления информации, достоверность и полноту сведений, представляемых для размещения на сайте, а также за наличие грамматических и орфографических ошибок.

4.6. Операторы новостной информации:

- осуществляют сбор и редактирование поступающей новостной информации от корреспондентов сайта;

- производят информационное наполнение официального сайта новостями, событиями и объявлениями ОМСУ города Ессентуки;

- несут ответственность за соблюдение сроков представления информации, достоверность и полноту сведений, представляемых для размещения на сайте, а также за наличие грамматических и орфографических ошибок.

4.7. Перечень лиц, ответственных за информационное наполнение официального сайта, определяется правовым актом соответствующего подразделения ОМСУ города Ессентуки.

4.8. Операторы новостной информации определяются правовым актом ОМСУ города Ессентуки.

5. Порядок информационного наполнения официального сайта

5.1. Корреспонденты сайта и операторы новостной информации направляют информацию для размещения на сайте, а также сведения о необходимости удаления, изменения информации, размещенной на сайте, в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности Главы города Ессентуки и администрации города Ессентуки утверждаются Главой города Ессентуки и направляются Администратору сайта в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности Думы города Ессентуки утверждаются Думой города Ессентуки и направляются Администратору сайта в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности Контрольно-счётной палаты города Ессентуки утверждаются председателем Контрольно-счётной палаты города Ессентуки и направляются Администратору сайта в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности Территориальной избирательной комиссии города Ессентуки утверждаются председателем Территориальной избирательной комиссии города Ессентуки и направляются Администратору сайта в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

5.2. Информация представляется Корреспондентами сайта и Операторами новостной информации Администратору сайта по адресу электронной почты: sayt-essentuki@yandex.ru с соблюдением требований платформы "ГосВэб".

Каждый документ, приложения к документам, правовые акты, приложения к правовым актам, а также графические материалы представляются в виде отдельного файла. К основному документу прикладывается информация с обязательным содержанием реквизитов в виде отдельного текстового файла:

- название документа (обязательно для заполнения);

- описание документа;

- категории документа (обязательно для заполнения);

- дата и время подписания документа (дата обязательна для заполнения утвержденных документов);

- фамилия, имя и отчество подписавшего документ (обязательно для заполнения утвержденных документов);

- должность лица, подписавшего документ (обязательно для заполнения утвержденных документов).

Информационные новостные материалы и объявления, предназначенные для размещения на сайте, должны содержать:

- дату и время (при отсутствии даты новостных материалов, устанавливаются дата и время получения материала на электронную почту Администратора сайта, для событий и объявлений необходимы дата и время начала, дата и время конца);

- заголовок информационного материала (обязательно для заполнения);

- анонс информационного материала;

- основной текст информационного материала (не должен повторять анонс);

- изображение (горизонтальная картинка с соотношением сторон 4х3, обязательно для заполнения);

- подпись к картинке, изображению;

- категорию информационного материала (обязательно для заполнения);

- дополнительные материалы в графическом, текстовом или мультимедийном формате (при необходимости).

При изменении требований к предоставлению информации платформы "ГосВеб", Администратор сайта сообщает Корреспондентам сайта и Операторам новостной информации об изменениях.

5.3. В электронном сообщении Корреспондента сайта в обязательном порядке указывается контактная информация, позволяющая однозначно идентифицировать сотрудника, направившего информацию для публикации на сайте, и при необходимости связаться с ним напрямую с помощью телефонной связи.

Сведения о размещении (изменении, удалении) информации на официальном сайте, направляемые Корреспондентом сайта, излагаются четко, последовательно и лаконично, а также максимально эффективно доносят основные аспекты размещения до Администратора сайта. Обязательно указываются разделы (подразделы), в которых необходимо разместить материал.

5.4. Днем представления Корреспондентом сайта информации для размещения на сайте (сведений об удалении, изменении информации, размещенной на сайте) считается день ее направления на адрес электронной почты Администратора сайта в том случае, если соответствующие документы (сведения) направлены и получены Администратором сайта до 16:00 (а в случае сокращенного рабочего дня - не позднее чем за 2 часа до его окончания), в ином случае днем подачи информации считается следующий рабочий день.

5.5. Администратор сайта размещает на официальном сайте информацию, представленную Корреспондентом сайта (производит изменение, удаление информации, указанной Корреспондентом сайта), в срок не более двух рабочих дней после дня представления Корреспондентом сайта указанной информации (сведений о необходимости удаления, изменения соответствующей информации), за исключением информации с пометкой "Срочно" ("Высокая важность").

Информация, имеющая пометку "Срочно" или "Высокая важность" публикуется на официальном сайте максимально быстро в срок не более четырех часов с момента получения данной информации Администратором сайта.

При направлении информации с пометкой "Срочно" ("Высокая важность") Корреспондент сайта обязан проинформировать Администратора сайта одним из следующих средств связи: фиксированная телефонная связь, мобильный телефон, для подтверждения получения указанной информации Администратором сайта.

6. Формирование структуры официального сайта

6.1. Структура официального сайта должна содержать обязательную информацию о деятельности Главы города Ессентуки, администрации города Ессентуки, Думы города Ессентуки, Контрольно-счётной палаты города Ессентуки и Территориальной избирательной комиссии города Ессентуки.

6.2. Структура официального сайта (состав и система тематических рубрик (разделов), подрубрик (подразделов) сайта) определяется Администратором сайта по предварительному согласованию с Корреспондентами сайта в соответствии с требованиями, установленными федеральным и региональным законодательством и настоящим Положением.

В остальной части структура сайта определяется Администратором сайта исходя из целей создания и задач работы официального сайта.

6.3. Органы государственной власти, подведомственные им учреждения вправе направлять информацию для размещения на сайте в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением. Решение о размещении указанной информации на официальном сайте принимается Главой города Ессентуки.

7. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом

7.1. Информация, размещаемая на официальном сайте:

- должна быть круглосуточно доступна Пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия человека) обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование;

- должна быть доступна Пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Пользователя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с Пользователя платы;

- не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление Пользователя с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель.

7.2. Официальный сайт должен обеспечивать максимально возможное быстрое действие. Приоритетом при создании сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.

Не рекомендуется использование специализированных графических технологий (Flash и WebGL), а также java- и activeX-скриптов.

7.3. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не требует регистрации на сайте Пользователей или предоставления ими персональных данных, а также не требует заключения ими лицензионных или иных соглашений.

7.4. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети "Интернет" не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ Пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за 12 часов до начала работ.

В случае возникновения необходимости проведения внеплановых технических работ на штатно-функционирующих технических средствах и программном обеспечении, в ходе которых доступ Пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за 4 часа до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа Пользователей к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

7.5. В работе официального сайта должна быть обеспечена совместимость с основными веб-браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра сайта при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.

7.6. Текстовая информация размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-браузера ("гипертекстовый формат").

Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов могут размещаться на сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах Пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно размещаться на сайте в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

7.7. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

- обеспечивать немедленный и свободный доступ Пользователей к информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства Пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на официальном сайте;

- предоставлять Пользователям возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам;

- предоставлять Пользователям возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет", в том числе поисковыми системами;

- предоставлять Пользователям возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте;

- обеспечивать работоспособность действующего официального сайта с нагрузкой не менее 10000 обращений к сайту в месяц;

- обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода ("счетчика посещений"), обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы Пользователем;

- обеспечивать бесплатное раскрытие в сети "Интернет" сводных данных о посещаемости официального сайта, хранение и доступность для Пользователей указанных сводных данных за последний год;

- предоставлять Пользователям возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя.

7.8. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:

- вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна Пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы официального сайта;

- Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

- на каждой странице официального сайта должны быть размещены:

- главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту официального сайта, наименование ОМСУ;

- заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа, наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;

- текстовый адрес в сети "Интернет" (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре сайта и соответствовать ее содержанию (назначению).

7.9. Информация размещается на официальном сайте на русском языке. По решению руководителя ОМСУ города Ессентуки отдельная информация на официальном сайте помимо русского языка может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

Наименования иностранных юридических лиц и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.

Электронные версии правовых актов, предназначенных для размещения на официальном сайте, должны соответствовать официальному тексту актов, подписанных руководителем ОМСУ города Ессентуки либо уполномоченными им лицами.

Документы, размещаемые на официальном сайте, должны соответствовать нормам современного русского языка с учетом особенностей юридических текстов, не содержать орфографических ошибок.

7.10. Размещение и наполнение подразделов официального сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 г. N 530н.