Приложение. Изменения, вносимые в Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Приложение
к приказу департамента труда и социальной
поддержки населения Ярославской области
от 03.11.2022 N 55-22

Изменения, вносимые в Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

1. В разделе 2:

1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается на ребенка из семьи, размер среднедушевого дохода которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением указанного ежемесячного пособия, и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) проживающего совместно с ним ребенка.

Ежемесячное пособие на ребенка на детей из многодетных семей назначается вне зависимости от размера среднедушевого дохода.".

1.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Ежемесячное пособие на ребенка на детей отдельных категорий граждан назначается и выплачивается:

2.3.1. На детей одиноких матерей - в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке со слов матери.

2.3.2. На детей, не получающих алименты в связи с уклонением родителей (родителя) от их уплаты либо в связи с невозможностью взыскания алиментов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, может не исполняться в следующих случаях:

- розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов; привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

- отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

- нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

- отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

- постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие взаимное исполнение судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего подпункта.

2.3.3. На детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, относятся:

- военнослужащие, находящиеся на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

- военнослужащие, обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы.

2.3.4. На детей неработающих родителей (усыновителей), являющихся инвалидами (за исключением инвалидов I или II группы) или пенсионерами.

2.3.5. На детей обучающихся по очной форме учащихся и студентов, осваивающих впервые образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета и программы магистратуры.".

1.3. В абзаце втором пункта 2.7 слова "признанного полностью дееспособным" заменить словами "достигшего совершеннолетия или признанного полностью дееспособным до достижения совершеннолетия".

1.4. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка заявитель подает в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка (далее - заявление). Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в органе социальной защиты населения, МФЦ, а также размещается в электронной форме в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Заявление может быть подано:

- лично заявителем в орган социальной защиты населения либо МФЦ;

- без личного присутствия заявителя через почтовые организации либо через Единый портал.

При подаче заявления через Единый портал скан-копии документов, приложенных к заявлению, не требуют дополнительной заверки.".

1.5. В пункте 2.11:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.11. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка:";

- абзацы шестой - девятый изложить в следующей редакции:

"- заявление в письменной форме;

- документ (сведения) о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие на ребенка;

- копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности членов семьи - в случае, если сведения о доходах представлены менее чем за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, или не представлены;

- документы (сведения) о доходах членов семьи, полученных за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи;";

- в абзаце десятом слова "документ, подтверждающий" заменить словами "документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие)";

- абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:

"- решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области.

Дополнительные документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством):";

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- сведения о неполучении ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).".

1.6. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Дополнительные документы (сведения), необходимые для получения ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 статьи 91 Социального кодекса Ярославской области:

- на детей одиноких матерей - справка (сведения) из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка имеется запись об отце;

- на детей, не получающих алименты в связи с уклонением родителей (родителя) от их уплаты либо в связи с невозможностью взыскания алиментов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в зависимости от основания назначения пособия - один из следующих документов:

справка (сведения) из соответствующего учреждения о пребывании в нем должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка;

справка из территориального органа Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи), либо документ, подтверждающий вынесение судьей определения о розыске ответчика, либо документ (сведения), выданный(ые) территориальным органом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области и подтверждающий(ие) вынесение постановления о розыске должника;

справка из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

- на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - один из следующих документов:

справка (сведения) из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка;

справка из воинской части о прохождении военной службы по призыву;

- на детей неработающих родителей (усыновителей), являющихся инвалидами или пенсионерами, - копии трудовых книжек родителей (усыновителей) и (или) сведения о прекращении трудовой деятельности родителями (усыновителями), копии пенсионных удостоверений родителей (усыновителей) и (или) сведения из органов Пенсионного фонда Российской Федерации о получении пенсии по старости или по инвалидности родителями (усыновителями), выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, либо сведения из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", подтверждающие факт установления инвалидности;

- на детей, родители которых обучаются по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, - справки из образовательных организаций;

- на второго рожденного (усыновленного) ребенка, на детей из многодетных семей - свидетельства (сведения) о рождении всех детей;

- на детей из многодетных семей - удостоверение многодетной семьи.

1.7. Пункт 2.13 дополнить абзацами следующего содержания:

"При направлении заявителем заявления и всех необходимых копий документов по почте датой обращения за ежемесячным пособием на ребенка считается дата поступления заявления и документов в орган социальной защиты населения.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.".

1.8. Дополнить пунктом 2.13.1 следующего содержания:

"2.13.1. Документы (сведения), указанные в пунктах 2.11 и 2.12 данного раздела Порядка, являются документами (сведениями) личного хранения и представляются заявителем лично, через Единый портал либо организации федеральной почтовой связи, за исключением сведений, которые запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного взаимодействия.

В порядке межведомственного взаимодействия органом социальной защиты населения запрашиваются:

- сведения о регистрации по месту жительства и сведения о регистрации по месту пребывания - в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (за исключением лиц, факт проживания которых на территории Ярославской области установлен решением суда);

- сведения о рождении ребенка (детей) - в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (за исключением документов, выданных компетентными органами иностранного государства);

- сведения о размере пенсии, о получении пенсии - в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации;

- сведения о трудовой деятельности за период после 01 января 2020 года и о прекращении трудовой деятельности - в органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

- сведения о размере пособия по безработице, получаемого в органах службы занятости, - в органах государственной службы занятости населения;

- сведения о нахождении лица в розыске, сведения о нахождении лица под стражей - в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу - в военном комиссариате;

- сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком, сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным - в Единой государственной системе социального обеспечения;

- сведения об установлении инвалидности - в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (за исключением лиц, сведения об установлении инвалидности которым не содержатся в указанной системе).

Заявитель вправе представить документы (сведения), подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган социальной защиты населения по собственной инициативе.".

1.9. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в течение 10 рабочих дней с момента обращения в орган социальной защиты населения с заявлением и всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.".

1.10. Пункты 2.15 и 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.15. Решение об отказе в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка с указанием причины отказа и порядка его обжалования направляется заявителю в течение 5 дней со дня вынесения решения об отказе в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка.

2.16. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, и не ранее месяца, в котором у заявителя возникло право на получение ежемесячного пособия на ребенка.

Ежемесячное пособие на ребенка, за исключением ежемесячного пособия на детей из многодетных семей, назначается на срок 12 месяцев начиная с месяца обращения.

Ежемесячное пособие на ребенка на детей из многодетных семей назначается на срок действия удостоверения многодетной семьи.".

1.11. Абзац десятый пункта 2.17 изложить в следующей редакции:

"В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка в более высоком размере решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в более высоком размере с указанием причины отказа и порядка его обжалования направляется заявителю не позднее чем через 5 дней с даты принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в более высоком размере.".

1.12. Пункты 2.18 - 2.21 изложить в следующей редакции:

"2.18. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

2.19. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением детей, не вступивших в брак, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов;

- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, в отношении которых родители ограничены в родительских правах (лишены родительских прав);

- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячная выплата на содержание ребенка в соответствии со статьей 81 Социального кодекса Ярославской области;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении или в организации социального обслуживания;

- супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого (которых) назначается ежемесячное пособие на ребенка.

2.20. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученных в денежной форме:

- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

- стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- сумма полученных алиментов;

- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

- компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

- проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

- доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;

- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

- доходы по договорам авторского заказа;

- доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

- доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

- суммы уплаченных алиментов;

- ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

- государственная социальная помощь на основании социального контракта.

2.21. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.".

1.13. Пункты 2.24, 2.26 и 2.28 признать утратившими силу.

1.14. Пункт 2.29 изложить в следующей редакции:

"2.29. Документы (сведения) о доходах, указанные в пункте 2.11 данного раздела Порядка, являются документами (сведениями) личного хранения и представляются заявителем лично, через Единый портал либо организации федеральной почтовой связи, за исключением сведений, которые запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного взаимодействия.

В порядке межведомственного взаимодействия органом социальной защиты населения запрашиваются:

- сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации - в Федеральной налоговой службе по запросу в Министерство обороны Российской Федерации, в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации, Федеральную таможенную службу Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

- сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о доходах от реализации недвижимого имущества, находящегося в собственности менее срока владения, указанного в статье 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о получаемых алиментах - в Федеральной службе судебных приставов в случае, если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов.

Заявитель вправе представить документы (сведения), подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган социальной защиты населения по собственной инициативе.".

1.15. Пункт 2.30 признать утратившим силу.

2. Абзац пятый пункта 3.4 раздела 3 признать утратившим силу.