Постановление Правительства Свердловской области от 3 ноября 2022 г. N 727-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" (документ не действует)

Постановление Правительства Свердловской области от 3 ноября 2022 г. N 727-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 30 декабря, N 6600201412300004) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.07.2015 N 605-ПП, от 17.12.2015 N 1126-ПП, от 29.06.2016 N 458-ПП, от 27.07.2016 N 523-ПП, от 09.11.2016 N 791-ПП, от 22.12.2016 N 883-ПП, от 16.02.2017 N 92-ПП, от 28.06.2017 N 464-ПП, от 31.08.2017 N 639-ПП, от 07.12.2017 N 899-ПП, от 25.01.2018 N 26-ПП, от 10.05.2018 N 281-ПП, от 19.07.2018 N 457-ПП, от 27.09.2018 N 634-ПП, от 08.11.2018 N 783-ПП, от 21.02.2019 N 100-ПП, от 12.04.2019 N 218-ПП, от 01.08.2019 N 470-ПП, от 14.11.2019 N 801-ПП, от 05.12.2019 N 869-ПП, от 25.12.2019 N 986-ПП, от 20.02.2020 N 85-ПП, от 19.03.2020 N 154-ПП, от 22.10.2020 N 750-ПП, от 24.12.2020 N 965-ПП, от 25.03.2021 N 149-ПП, от 26.08.2021 N 515-ПП, от 29.12.2021 N 993-ПП и от 31.03.2022 N 216-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП), следующие изменения:

в наименовании и пункте 1 число "2024" заменить числом "2027".

2. Внести в государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП, следующие изменения:

1) в грифе утверждения, наименовании, разделе 1 в подпрограмме 5 в абзаце четвертом, абзаце пятом раздела 3, приложении N 1 в отметке о приложении, методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" в отметке о приложении, наименовании, пункте 1 и абзацах двести втором, двести пятом - двести седьмом пункта 2, приложениях N 3, 5 и 6 в отметке о приложении число "2024" заменить числом "2027";

2) паспорт изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года"

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года" (далее также - государственная программа, государственная программа "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года")	Министерство экономики и территориального развития Свердловской области
Сроки реализации государственной программы	2015 - 2027 годы
Цели и задачи государственной программы	цели государственной программы: 1) обеспечение сбалансированного социально-экономического развития Свердловской области; 2) обеспечение повышения качества жизни населения Свердловской области; 3) совершенствование бюджетной политики Свердловской области; 4) совершенствование государственного и муниципального управления; 5) реализация полномочий Министерства экономики и территориального развития Свердловской области; 6) формирование системы принятия решений, развития компетенций и повышения исполнительской дисциплины участников проектной деятельности в Свердловской области. Задачи государственной программы: 1) формирование и проведение на территории Свердловской области долгосрочной и среднесрочной экономической и социальной политики; 2) координация вопросов кадрового обеспечения экономики Свердловской области; 3) обеспечение взаимодействия по повышению качества жизни населения Свердловской области; 4) поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси); 5) обеспечение реализации основных направлений бюджетной политики Свердловской области, совершенствование мер налогового стимулирования; 6) обеспечение реализации программно-целевого метода планирования и использования бюджетных средств; 7) организация работы по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 8) повышение качества государственных и муниципальных услуг, в том числе обеспечение граждан доступом к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; 9) совершенствование регуляторной политики; 10) обеспечение исполнения полномочий и функций Министерства экономики и территориального развития Свердловской области; 11) координация работы по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности участников проектной деятельности в Свердловской области; 12) координация реализации в Свердловской области национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ); 13) представление интересов Свердловской области в делах о банкротстве
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Свердловской области". Подпрограмма 2 "Комплексное развитие человеческого капитала". Подпрограмма 3 "Совершенствование бюджетной политики, налоговых инструментов". Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года". Подпрограмма 6 "Развитие системы проектной деятельности в Свердловской области"
Перечень основных целевых показателей государственной программы	1) наличие разработанной стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года; 2) отношение численности занятых в экономике к численности трудовых ресурсов; 3) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 4) доля утвержденных паспортов региональных проектов из числа подлежащих формированию в соответствии с соглашениями о реализации региональных проектов между руководителями федеральных проектов и руководителями региональных проектов
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации	всего - 5 741 008,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 322 458,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 052 379,7 тыс. рублей; 2017 год - 1 105 302,6 тыс. рублей; 2018 год - 412 739,9 тыс. рублей; 2019 год - 151 335,8 тыс. рублей; 2020 год - 160 088,8 тыс. рублей; 2021 год - 257 142,2 тыс. рублей; 2022 год - 240 080,3 тыс. рублей; 2023 год - 193 994,3 тыс. рублей; 2024 год - 190 291,4 тыс. рублей; 2025 год - 218 398,4 тыс. рублей; 2026 год - 218 398,4 тыс. рублей; 2027 год - 218 398,4 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 5 604 608,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 259 262,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 051 367,7 тыс. рублей; 2017 год - 1 104 994,1 тыс. рублей; 2018 год - 412 269,0 тыс. рублей; 2019 год - 150 851,9 тыс. рублей; 2020 год - 159 032,6 тыс. рублей; 2021 год - 188 979,2 тыс. рублей; 2022 год - 239 707,9 тыс. рублей; 2023 год - 193 623,2 тыс. рублей; 2024 год - 189 919,0 тыс. рублей; 2025 год - 218 200,4 тыс. рублей; 2026 год - 218 200,4 тыс. рублей; 2027 год - 218 200,4 тыс. рублей; федеральный бюджет - 134 243,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 63 105,0 тыс. рублей; 2016 год - 880,0 тыс. рублей; 2017 год - 258,5 тыс. рублей; 2018 год - 328,9 тыс. рублей; 2019 год - 358,9 тыс. рублей; 2020 год - 873,0 тыс. рублей; 2021 год - 67 917,1 тыс. рублей; 2022 год - 174,4 тыс. рублей; 2023 год - 173,1 тыс. рублей; 2024 год - 174,4 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; местный бюджет - 2157,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 91,0 тыс. рублей; 2016 год - 132,0 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год -142,0 тыс. рублей; 2019 год - 125,0 тыс. рублей; 2020 год - 183,2 тыс. рублей; 2021 год - 245,9 тыс. рублей; 2022 год - 198,0 тыс. рублей; 2023 год - 198,0 тыс. рублей; 2024 год - 198,0 тыс. рублей; 2025 год - 198,0 тыс. рублей; 2026 год - 198,0 тыс. рублей; 2027 год - 198,0 тыс. рублей
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://economy.midural.ru

3) в подпрограмме 1 раздела 1 абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в рамках составления проекта областного бюджета Свердловской области разрабатываются прогнозы социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее также - прогноз Свердловской области на среднесрочный период, прогноз Свердловской области на долгосрочный период).";

4) в подпрограмме 1 раздела 1 абзац девятнадцатый и методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" абзацы сто двадцать восьмой - сто тридцать третий пункта 2 признать утратившими силу;

5) в подпрограмме 1 раздела 1 абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"Также в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в Свердловской области разработан и утвержден долгосрочный прогноз на период до 2036 года (постановление Правительства Свердловской области от 10.02.2022 N 80-ПП "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период до 2036 года и признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 23.10.2015 N 979-ПП "Об утверждении долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года").";

6) в подпрограмме 4 раздела 1 в абзаце тринадцатом слова "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" заменить словами "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";

7) подпрограмму 4 раздела 1 дополнить абзацами сто сорок первым - сто сорок пятым следующего содержания:

"С 2021 года главной задачей для органов власти является выход на качественно новый уровень предоставления государственных и муниципальных услуг населению посредством внедрения новых принципов их оказания, ориентированных на максимальное удобство для граждан и организаций, проактивность и многоканальность предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основные приоритеты определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

В соответствии с указанными приоритетами реализуется национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Программа). Среди федеральных проектов Программы выделен федеральный проект "Цифровое государственное управление", предусматривающий внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

В декабре 2020 года внесены поправки в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которыми на системной основе закреплены принципы предоставления государственных и муниципальных услуг, такие как перевод всех процессов, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг, в электронный вид, проактивность, приоритет записей в юридически значимых электронных реестрах ("реестровая" модель) и экстерриториальность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления подлежат приведению в электронный машиночитаемый вид в соответствие требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в срок до 1 января 2025 года.";

8) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 1);

9) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" абзац двадцать восьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Показатель 1.1.1.12. Количество выполненных научно-исследовательских работ по научному и технико-экономическому обоснованию межрегиональных, региональных и межмуниципальных проектов инфраструктурного развития, включая выработку механизмов привлечения инвестиций (в том числе бюджетов всех уровней).";

10) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" пункт 2 после абзаца сто двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатель 3.1.1.1-4. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направивших заявки на участие в региональном конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования.

Показатель считается нарастающим итогом с начала внедрения механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области в рамках государственной программы (с 2017 года): количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направивших в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области заявки на участие в региональном конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования (во избежание двойного счета муниципальные образования учитываются один раз, вне зависимости от числа участия по годам), делится на общее количество муниципальных образований первого уровня (73 муниципальных образования) и умножается на 100.";

11) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" абзац сто сорок пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Показатель 3.1.3.1. Доля исполненных судебных актов арбитражного суда, вынесенных в рамках рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), в соответствии с которыми судебные расходы в деле о несостоятельности (банкротстве) и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим погашаются за счет бюджета Свердловской области, и (или) судебных актов арбитражного суда, вынесенных в рамках рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в соответствии с которыми средства бюджета Свердловской области на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, подлежат внесению в депозит арбитражного суда.";

12) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" абзац сто восемьдесят шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Показатель 4.1.2.3. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.";

13) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" абзац сто девяносто второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Показатель 4.1.3.2. Количество нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза (оценка фактического воздействия) нормативных правовых актов Свердловской области.";

14) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" абзац двести второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Показатель 5.1.1.1. Выполнение целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года.";

15) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" пункт 2 после абзаца двести тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатель 6.1.1.2. Количество разработанных методик оценки компетенций участников проектной деятельности в Свердловской области.

Фактическое значение показателя определяется исходя из количества разработанных методик оценки компетенций участников проектной деятельности в Свердловской области, которое будет указано в актах оказанных услуг на основании соответствующих государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения мероприятий, направленных на достижение данного показателя.";

16) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" пункт 2 после абзаца двести двадцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатель 6.1.2.2-1. Доля утвержденных паспортов региональных проектов из числа подлежащих формированию в соответствии с соглашениями о реализации региональных проектов между руководителями федеральных проектов и руководителями региональных проектов.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

D - доля утвержденных паспортов региональных проектов из числа подлежащих формированию в соответствии с соглашениями о реализации региональных проектов между руководителями федеральных проектов и руководителями региональных проектов;

k - количество утвержденных паспортов региональных проектов из числа подлежащих формированию в соответствии с соглашениями о реализации региональных проектов между руководителями федеральных проектов и руководителями региональных проектов;

К - количество паспортов региональных проектов, подлежащих формированию в соответствии с соглашениями о реализации региональных проектов между руководителями федеральных проектов и руководителями региональных проектов.";

17) приложение N 2 изложить в новой редакции (приложение N 2);

18) в приложении N 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года", в части предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета (при наличии), бюджету Ивдельского городского округа (далее - местный бюджет) на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) и мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Свердловской области (далее - субсидии).";

19) в приложении N 5 подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) дополнительное образование детей (приобретение оборудования, программных средств и иных товаров для муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей);";

20) в приложении N 5 подпункт 9 пункта 23 после слова "предложений" дополнить словами "(иных документов, содержащих информацию о рыночных ценах)";

21) в приложении N 5 в пункте 31 в таблице 2 в строке 2 в графе 3 слова "минимально возможный уровень софинансирования из местного бюджета" заменить словами "минимально возможный уровень софинансирования из местного бюджета (5%)";

22) в приложении N 5 в пункте 31 в таблице 2 в строке 5 в графе 4 число "0,3" заменить числом "0,4";

23) в приложении N 5 в пункте 31 в таблице 2 в строке 6 в графе 4 число "0,1" заменить числом "0,2";

24) в приложении N 5 в пункте 31 в таблице 2 в строке 9 в графе 4 число "0,3" заменить числом "0,2";

25) в приложении N 5 в пункте 31 в таблице 2 в строке 10-1 в графе 4 число "0,1" исключить;

26) в приложении N 5 пункт 48 дополнить частью второй следующего содержания:

"Соглашение может быть заключено в электронной форме.";

27) в приложении N 5 пункт 52-1 изложить в следующей редакции:

"52-1. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с утвержденным Правительством Свердловской области Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.";

28) приложение N 5 дополнить пунктом 53-2 следующего содержания:

"53-2. В случае увеличения общей стоимости товаров (работ, услуг), подлежащих приобретению в рамках инициативного бюджетирования, и отсутствия увеличения софинансирования из источников, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

1) копию уточненного сметного расчета стоимости проекта инициативного бюджетирования (оценки), если предусмотрены строительно-монтажные работы, копии коммерческих предложений в количестве не менее трех, если предусмотрено приобретение программных средств, оборудования и иных товаров (с учетом поставки, монтажа и наладки, если они необходимы), свидетельствующих об увеличении общей стоимости товаров (работ, услуг), подлежащих приобретению в рамках инициативного бюджетирования;

2) копию протокола собрания инициативной группы, содержащего согласие на реализацию проекта инициативного бюджетирования в измененном виде (с указанием конкретных изменений объема, свойств, количества и иных характеристик товаров (работ, услуг));

3) предложение о реализации проекта инициативного бюджетирования в измененном виде (с указанием конкретных изменений объема, свойств, количества и иных характеристик товаров (работ, услуг));

4) проект дополнительного соглашения к Соглашению, подписанный главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным на это должностным лицом, в двух экземплярах.

Министерство в течение 5 рабочих дней после представления документов, указанных в части первой настоящего пункта, проверяет представленные документы на предмет обоснованности реализации проекта инициативного бюджетирования в измененном виде, согласовывает или направляет документы на доработку.

Согласованием реализации проекта инициативного бюджетирования в измененном виде является подписание дополнительного соглашения к Соглашению со стороны Министерства.

Положения настоящего пункта распространяют свое действие на отношения, возникшие с 15 июля 2022 года.";

29) в приложении N 6 в таблице "Участники регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" в строке 2 в графе 3 слова "Бирюлин А.В." исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев