Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Белгородской области
от 31 октября 2022 г. N 647-пп
Порядок
предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах").
1.2. Порядок содержит:
- основания предоставления права пользования участками недр местного значения;
- механизмы предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и на внеконкурсной основе;
- механизм оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Белгородской области;
- механизм переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;
- порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3. На основании подпункта 6.1 статьи 3 Закона "О недрах" региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждается федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с министерством природопользования Белгородской области.
Правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1905.
1.4. Предоставление права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется только на участки недр местного значения, которые включены в перечень, утвержденный приказом министерства природопользования Белгородской области (далее - Министерство) и согласованный с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
1.5. Перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, готовится Министерством на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.
1.6. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом утвержден приказом Федерального агентства по недропользованию от 6 октября 2020 года N 428.
1.7. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размерах, установленных статьей 333.18 и пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.8. Заявителями на получение права пользования недрами могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - Заявители).
2. Основания предоставления права пользования участками недр местного значения
2.1. Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения является решение Министерства, за исключением предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона, где основанием возникновения права пользования недрами является решение аукционной комиссии Белгородской области.
2.2. Министерством принимается решение:
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
- о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
- о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
2.3. Решение аукционной комиссии Белгородской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по результатам аукциона для целей:
- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
3. Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона
3.1. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядок принятия решений о проведении аукционов, об утверждении результата аукциона и порядок формирования работы аукционных комиссий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения".
3.2. Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме.
3.3. Проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Организация и проведение аукциона осуществляются посредством программно-аппаратных средств оператора электронной площадки, а внесение задатка и сбора за участие в аукционе производится на счет оператора электронной площадки в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.4. Принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется Министерством в отношении участков недр местного значения.
3.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия подписывает протокол, который должен содержать сведения о Заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о Заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок.
3.6. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами.
3.7. В случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному участнику с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование участком недр не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".
3.8. Решение аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами лицу, заявка которого соответствует требованиям и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 Порядка оформляется соответственно протоколом о результатах аукциона либо протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе и должно содержать информацию о лице (наименование, реквизиты юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя), которое признано победителем по результатам аукциона или является единственным участником аукциона, информацию об окончательном размере разового платежа за пользование участком недр, а также о сроке его уплаты.
3.9. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) одновременно с размещением на сайте электронной площадки в сети Интернет (далее - сайт электронной площадки).
3.10. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки не менее чем за 45 дней до дня проведения указанного аукциона.
3.11. В случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование участком недр, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".
3.12. Не допускается выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном пунктом 3.7 раздела 3 Порядка, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.13. Выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном пунктом 3.7 раздела 3 Порядка, допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, либо после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
4. Предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона
4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (за исключением получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, в отношении вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) Заявитель представляет в Министерство заявку, в состав которой входит:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. В случае, если от имени Заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом);
3) копии учредительных документов;
4) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
5) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр (наименование технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании Заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр; копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации);
6) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр (приказ о назначении ответственного за техническое состояние водозаборных скважин, выписка из штатного расписания с приложением копий дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов);
7) пространственные границы участка недр (топографическая карта масштаба 1:25000 - 50000 с отображением границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011);
8) обоснованная потребность в полезных ископаемых (технико-экономический расчет);
9) копии документов, подтверждающих наличие у Заявителя принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка. В случае отсутствия у Заявителя на дату подачи заявления земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, копию гарантийного письма собственника земельного участка, в границах которого расположен участок недр, о согласии предоставить в пользование земельный участок;
10) сведения об участке недр, отражающие геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
11) справка налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявки;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
13) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
4.1.1. При подаче заявки о предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, кроме документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Порядка, прилагается копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4.2. Документы, перечисленные в подпунктах 11 - 13, пункта 4.1 раздела 4 Порядка, не представленные Заявителем, запрашиваются Министерством по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
4.3. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи Заявитель представляет в Министерство заявку, в состав которой входит:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
2) документы, указанные в подпунктах 2 - 9, 11 - 13 пункта 4.1 раздела 4 Порядка;
3) характеристика современного состояния подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическая информация по участку недр);
4) паспорт (учетная карточка) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения при его наличии;
5) сведения о имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
6) информация о качестве подземных вод и режиме эксплуатации водозаборных сооружений (при наличии на участке недр действующих водозаборных сооружений - копии химического и бактериологического анализов воды за 2 квартала, предшествующих дате подачи заявки);
7) информация о наличии или возможности организации зоны строгого режима санитарной охраны (проект зон санитарной охраны водозабора, согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области).
4.3.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, Заявитель представляет в Министерство заявку, в состав которой входит:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
2) документы, указанные в подпунктах 3, 7 - 9, 11 - 13 пункта 4.1 раздела 4 Порядка.
4.4. Заявитель вправе подать заявку в Министерство лично, почтовым отправлением или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в сети Интернет (далее - Личный кабинет недропользователя).
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявление и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе и сопровождаются описью. Документы или их копии должны быть скреплены печатями Заявителя (при наличии) и подписаны Заявителем либо уполномоченным лицом Заявителя.
В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявление и прилагаемые к нему документы, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
4.5. Поступившее заявление регистрируется Министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
4.6. Министерство в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявления, проверяет заявку на соответствие требованиям пунктов 4.1, 4.3, 4.4 и на наличие случаев для отказа в приеме заявки, указанных в пункте 4.8 раздела 4 Порядка.
4.7. По итогам рассмотрения заявки Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения или решение об отказе в приеме заявки на получение права пользования недрами, в котором указываются основания для отказа.
4.8. Министерство отказывает в приеме заявки на получение права пользования недрами в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
4.9. Отказ не лишает Заявителя права повторно обратиться с заявкой о получении права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования данным участком недр местного значения.
4.10. Решения, предусмотренные пунктом 4.7 раздела 4 Порядка, оформляются приказом Министерства.
4.11. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения установлен разделом 5 настоящего Порядка.
5. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения
5.1. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - лицензия) является Министерство.
5.2. Лицензия оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия в форме электронного документа) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - специализированное программное обеспечение) по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5.3. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем установленных условий пользования участком недр местного значения.
5.4. Оформление лицензии в форме электронного документа осуществляется сотрудником Министерства не позднее чем через 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
5.5. Оформленная в соответствии с Порядком лицензия в форме электронного документа направляется лицом, указанным в пункте 5.4 раздела 5 Порядка, на согласование заместителю начальника департамента - начальнику отдела охраны почв и недропользования департамента воспроизводства окружающей среды Министерства с использованием специализированного программного обеспечения. Согласование электронного документа осуществляется в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с даты его поступления.
5.6. После завершения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 5.5 раздела 5 Порядка, лицензия в форме электронного документа в течение 1 (одного) рабочего дня направляется для подписания министру природопользования Белгородской области (далее - министр), а в случае его отсутствия - заместителю министра области - начальнику департамента воспроизводства окружающей среды министерства природопользования Белгородской области (далее - заместитель министра), с использованием специализированного программного обеспечения.
5.7. Министр (заместитель министра) подписывает лицензию на пользование недрами в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты ее получения.
5.8. Лицензия в форме электронного документа, подписанная в соответствии с пунктом 5.7 раздела 5 Порядка, направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр (далее - государственный реестр).
5.9. Формирование государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее - регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.
5.10. Дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.
5.11. Выдача лицензии на пользование недрами пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
5.12. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в форме электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 5.7 раздела 5 Порядка, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты. Пользователь недр вправе получить лицензию на бумажном носителе на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного в Министерство на бумажном носителе или в электронном виде.
6. Переход права пользования участками недр местного значения
6.1. При переходе права пользования участком недр местного значения лицензия подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
Право пользования участком недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;
3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;
5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;
6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;
8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;
9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
6.2. Для переоформления лицензии на право пользования недрами Заявитель подает в Министерство заявку, в состав которой входит:
1) заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. В случае, если от имени Заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом);
3) оригинал действующей лицензии (в случае предоставления права пользования недрами до 1 января 2022 г.);
4) копии учредительных документов;
5) справка налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявления;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
7) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6.3. Документы, указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 6.2 раздела 6 Порядка, не представленные Заявителем, запрашиваются Министерством по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
6.4. В состав заявки, помимо документов, предусмотренных пунктом 6.2 раздела 6 Порядка, входят следующие документы в зависимости от конкретного случая переоформления лицензий на пользование недрами:
1) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:
а) копия передаточного акта, который должен содержать положения о правопреемстве Заявителя по всем обязательствам, связанным с пользованием недрами по переоформляемой лицензии на пользование недрами;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях Заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах Заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр;
2) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 5 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:
а) копия передаточного акта, который должен содержать положения о правопреемстве Заявителя по всем обязательствам, связанным с пользованием недрами по переоформляемой лицензии на пользование недрами;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях Заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах Заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр;
в) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр (при наличии);
г) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения (при наличии);
3) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:
а) копии учредительных документов Заявителя, содержащих указание на то, что новое юридическое лицо (Заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр;
б) копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (Заявителя) в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащего указание на то, что новое юридическое лицо (Заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр;
в) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу Заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;
г) перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного Заявителю имущества, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости и даты их присвоения, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (при наличии), сведения об основаниях перехода права на объект недвижимости к Заявителю (в случае передачи Заявителю таких объектов недвижимости);
д) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр (при наличии);
е) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения (при наличии);
4) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:
а) копии учредительных документов основного общества Заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях Заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах Заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр;
в) заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, принятого в порядке, предусмотренном учредительными документами данного юридического лица - пользователя недр, об одобрении перехода права пользования участком недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами к Заявителю;
г) указание в простой письменной форме основного общества на переоформление лицензии на пользование недрами (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);
д) документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ;
е) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу Заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами;
ж) перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного Заявителю имущества, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости и даты их присвоения, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (при наличии), сведения об основаниях перехода права на объект недвижимости к Заявителю (в случае передачи Заявителю таких объектов недвижимости);
з) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр (при наличии);
и) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения (при наличии);
5) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:
а) согласие пользователя недр в простой письменной форме на переоформление лицензии, подписанное конкурсным (финансовым) управляющим, утвержденным в деле о банкротстве юридического лица (индивидуального предпринимателя) - пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях Заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах Заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр;
в) копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
г) сведения о результатах инвентаризации, сведения об отчете об оценке имущества пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (в отношении пользователей недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами - юридических лиц);
д) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение Заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), находящегося в границах участка недр и (или) связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии на пользование недрами;
е) перечень объектов недвижимости, входящих в состав приобретенного Заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости и даты их присвоения, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (при наличии), сведения об основаниях перехода права на объект недвижимости к Заявителю (в случае приобретения Заявителем таких объектов недвижимости);
ж) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр (при наличии);
з) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения (при наличии);
6) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:
а) копия заключенного с Заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
6.5. В составе документов, содержащих данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр Заявителем представляются документы, указанные в подпункте 4 пункта 4.1 раздела 4 Порядка.
6.6. В составе документов, содержащих данные о квалифицированных специалистах и технических средствах Заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, Заявителем представляются документы, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 4.1 раздела 4 Порядка.
6.7. Заявка на переоформление лицензии подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
6.8. Заявитель вправе подать заявку на переоформление лицензии в Министерство способами, указанными в подпункте 4.4 раздела 4 Порядка, с соблюдением требований, перечисленных в этом пункте.
6.9. Поступившее заявление регистрируется Министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
6.10. Министерство в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявления, проверяет заявку на соответствие требованиям пунктов 6.2, 6.4, 6.7, 6.8 раздела 6 Порядка и наличие случаев, указанных в пунктах 6.1 и 6.12 раздела 6 Порядка.
6.11. По итогам рассмотрения заявки Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, в котором указываются основания для отказа.
6.12. Переход права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр к иным юридическим лицам в случаях, указанных в пункте 6.1 раздела 6 Порядка, не допускается:
1) при условии, что переход права пользования недрами не отвечает условиям и требованиям, установленным пунктами 6.1, 6.13 раздела 6 Порядка;
2) при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях условий пользования участком недр, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона "О недрах";
3) при принятии решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр;
4) при признании пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 6.1 раздела 6 Порядка);
5) при приостановлении осуществления права пользования недрами.
6.13. Право пользования участком, полученное лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленном гражданским законодательством.
6.14. Решения, предусмотренные пунктом 6.11 раздела 6 Порядка, оформляются приказом Министерства.
6.15. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленные разделом 5 Порядка для оформления, регистрации и выдачи лицензий.
7. Внесение изменений в лицензию
7.1. Внесение изменений в лицензию осуществляется Министерством.
7.2. Внесение изменений в лицензии осуществляется по следующим основаниям:
1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;
3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;
4) установление пользователями недр наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;
5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;
6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона "О недрах" или иных федеральных законов;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Министерства, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, по инициативе Министерства.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и Министерства.
Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10.15 раздела 10 Порядка.
7.3. Для внесения изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4, 6, 8 пункта 7.2 раздела 7 Порядка, Заявитель подает в Министерство заявку, в состав которой входит:
1) заявление о внесении изменений в лицензию по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов. Изменения в лицензию на пользование недрами представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами;
3) информация о выполнении пользователем недр следующих условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами:
а) плановых и фактических сроках выполнения условий лицензии на пользование недрами;
б) требований проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона "О недрах";
в) требований технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
г) требований планов и (или) схем развития горных работ.
Информация представляется в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. В случае, если от имени Заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом;
5) копии актов контрольных (надзорных) мероприятий органов федерального (регионального) государственного контроля (надзора) в отношении пользователя недр по соответствующему участку недр за последние 3 года, предшествующих подаче заявки (при наличии), а также выданные им предписания, или информация о том, что указанные проверки за последние 3 года не проводились;
6) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
7) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр (наименование технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании Заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр; копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации);
8) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр (приказ о назначении ответственного за техническое состояние водозаборных скважин, выписку из штатного расписания, с приложением копий дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов);
9) справка налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявления;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
11) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 7.2 раздела 7 Порядка).
Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
7.4. Документы, перечисленные в подпунктах 9 - 11 пункта 7.3 раздела 7 Порядка, не представленные Заявителем, запрашиваются Министерством по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
7.5. В случае внесения изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 7.2 раздела 7 Порядка, в состав заявки входят:
1) заявление о внесении изменений в лицензию по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование):
- графические материалы с отображением границ участка недр, установленных лицензией на пользование недрами, содержащей техническую ошибку; границ участка недр с учетом предлагаемого исправления технической ошибки;
3) информация, подтверждающая наличие технической ошибки (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование).
7.6. В случае внесения изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 7.2 раздела 7 Порядка, в состав заявки входят:
1) заявление о внесении изменений в лицензию по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об изменении наименования юридического лица - пользователя недр.
7.7. Заявка на внесение изменений в лицензию в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения.
7.8. Заявитель вправе подать заявку на внесение изменений в лицензию в Министерство способами, указанными в подпункте 4.4 раздела 4 Порядка, с соблюдением требований, перечисленных в этом пункте.
7.9. Поступившее заявление регистрируется Министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
7.10. Министерство в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявления, проверяет заявку на соответствие требованиям пунктов 7.2 - 7.8 раздела 7 Порядка и наличие случаев, указанных в пункте 7.17 раздела 7 Порядка.
7.11. При соответствии заявки на внесение изменений в лицензию требованиям пунктов 7.2 - 7.8 и отсутствии случаев, указанных в пункте 7.17 раздела 7 Порядка, Министерство при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 - 8 пункта 7.2 раздела 7 Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет пользователю недр предложения о внесении дополнительных изменений в лицензию по данным основаниям.
Пользователь недр в срок, установленный Министерством, направляет согласие на внесение изменений в лицензию либо отказ во внесении изменений в лицензию по предложениям Министерства.
7.12. По истечении срока, установленного пунктом 7.10 раздела 7 Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней Министерство принимает решение о внесении изменений в лицензию или решение об отказе во внесении изменений в лицензию, в котором указываются основания для отказа.
7.13. По истечении срока, установленного вторым абзацем пункта 7.11 раздела 7 Порядка Министерство течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о внесении изменений в лицензию на условиях, согласованных пользователем недр.
7.14. Решения, предусмотренные пунктами 7.12 и 7.13 раздела 7 Порядка, оформляются приказами Министерства.
7.15. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней.
Приложение к лицензии оформляется в форме электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в лицензию.
7.16. Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на бумажном носителе или в электронном виде на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного в Министерство на бумажном носителе или в электронном виде.
7.17. Пользователю недр отказывается во внесении изменений в лицензию в следующих случаях:
- заявление подано с нарушением установленных требований;
- Заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства;
- в части продления срока пользования участком недр при наличии нарушений пользователем недр условий лицензии;
- если на дату подачи заявки на внесение изменений в лицензию начата процедура досрочного прекращения права, приостановления, ограничения права пользования недрами.
7.18. При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5, 7 пункта 7.2 раздела 7 Порядка, и отсутствии заявки на внесение изменений в лицензию от пользователя недр, и оснований, предусмотренных подпунктами 6 и 8 пункта 7.2 раздела 7 Порядка, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет пользователю недр предложения о внесении изменений в лицензию по данным основаниям.
Пользователь недр в срок, установленный Министерством, направляет согласие на внесение изменений в лицензию либо отказ во внесении изменений в лицензию по предложениям Министерства.
7.19. По истечении срока, указанного во втором абзаце пункта 7.18 раздела 7 Порядка, Министерство течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о внесении изменений в лицензию на условиях, согласованных пользователем недр.
8. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
8.1. В соответствии со статьей 7 Закона "О недрах" пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
8.2. Пользователь недр в пределах геологического отвода осуществляет изучение только того вида (или видов) общераспространенного полезного ископаемого, который указан в лицензии.
Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается Министерством и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.
8.3. Пользователи недр, получившие совмещенную лицензию для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеют право в границах предоставленных им горных отводов осуществлять их добычу после выполнения следующих видов работ:
- проведение на предоставленном участке недр геологоразведочных работ и постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод на государственный баланс;
- разработка и согласование в установленном порядке технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод;
- разработка проекта рекультивации карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод и (или) тампонирования водозаборных скважин.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых участков недр местного значения Белгородской области осуществляется территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области, состав и положение о которой утверждены постановлением Правительства области от 19 января 2009 года N 6-пп "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по запасам участков недр местного значения Белгородской области".
8.4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются пользователем недр после их согласования с Министерством.
8.5. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными Министерством техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых.
8.6. Платежи за пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются в соответствии с Законом "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации и распределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. В соответствии со статьей 19 Закона "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях, указанных в первом абзаце настоящего пункта, понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
8.7.1. Для осуществления деятельности, указанной в пункте 8.7 настоящего раздела, получение лицензии на право пользования недрами не требуется.
Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляются при наличии заключения об отсутствии в границах земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, выданного отделом геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу в соответствии с установленной компетенцией.
Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, осуществляется при наличии гидрогеологического заключения, информирующего о том, что планируемый к использованию водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и расположен над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения, выданного специализированной организацией, осуществляющей государственный мониторинг состояния недр на территории Белгородской области.
О планируемом (осуществляемом) виде использования участка недр собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков уведомляют Министерство почтовым отправлением на бумажном носителе (308000, Белгородская область, г. Белгород, ул. Преображенская, 102) либо по электронной почте (nedra31@belregion.ru).
В уведомлении указываются следующие данные:
а) сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, местонахождение;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- контактный телефон;
б) схематический план расположения участка недр;
в) сведения о сроках, целевом назначении работ и предполагаемом объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.
К уведомлению прикладываются копии следующих документов:
- заключения об отсутствии в границах земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе (в случае проведения работ по добыче полезных ископаемых);
- гидрогеологического заключения, информирующего, что планируемый к использованию водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и расположен над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения (в случае проведения работ по добыче подземных вод);
- паспорта водозаборной скважины (в случае проведения работ по добыче подземных вод).
Также землепользователи вправе приложить копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в случае если право на пользование земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Информация об участке недр, разрабатываемом собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами или арендаторами для собственных нужд, включается Министерством в отдельный реестр участков недр, находящихся в пользовании для собственных нужд.
8.7.2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 8.7 настоящего раздела, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков:
1) соблюдают требования законодательства о недрах, об охране окружающей среды, особо охраняемых природных территориях, земельного законодательства, санитарных норм и правил;
2) обеспечивают безопасное ведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, строительством подземных сооружений, устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин;
3) предотвращают загрязнение недр;
4) не допускают загрязнения подземных вод через принадлежащие ему колодцы и скважины;
5) не допускают негативного воздействия на прилегающую к его земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и прочее негативное воздействие, связанное с работами по бурению водозаборных скважин);
6) не допускают разрушения мелиоративной системы;
7) осуществляют рекультивацию нарушенных в процессе пользования недрами земель за счет собственных средств в установленном порядке;
8) в случае прекращения деятельности, предусмотренной подпунктом 2 настоящего подпункта, выполняют ликвидацию (тампонаж) принадлежащих ему бытовых колодцев и скважин.
8.7.3. Организация, осуществляющая работы по бурению водозаборных скважин собственникам земельных участков, землепользователям для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, обязана:
- заключить с собственником земельного участка (землепользователем) договор на бурение скважины;
- приступить к бурению скважины только при наличии у собственника земельного участка (землепользователя) гидрогеологической информации об участке недр;
- применять при проведении работ по бурению водозаборных скважин оборудование и материалы, соответствующие требованиям безопасности и санитарных норм;
- не допускать негативного воздействия на прилегающую к земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и прочее негативное воздействие, связанное с работами по бурению водозаборных скважин);
- предоставить собственнику земельного участка (землепользователю) учетную карточку и (или) паспорт пробуренной скважины, а также акт выполненных работ.
8.8. Владельцы лицензий для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых представляют в Министерство следующую информацию:
1) до ввода предоставленного участка недр местного значения в промышленную эксплуатацию:
а) копию согласованного и утвержденного Министерством технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
б) копии документов, предусмотренных федеральным законодательством, удостоверяющих предоставление в пользование земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
2) ежеквартально (не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом) - сведения об объемах добычи (либо об отсутствии добычи) с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых, о цене реализации (расчетной стоимости) полезного ископаемого, а также объемах платежей по налогу на добычу полезного ископаемого (с разбивкой по месяцам);
3) ежегодно (до 5 февраля года, следующего за отчетным годом):
а) отчет о выполнении договора (лицензионного соглашения) (с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых);
б) сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по установленной форме государственной статистической отчетности (форма 5-гр).
8.9. Владельцы лицензий представляют отчетность, предусмотренную федеральным законодательством, по установленным формам государственной статистической отчетности.
8.10. Пользование участками недр местного значения должно осуществляться с соблюдением требований по рациональному использованию и охране недр, установленных Законом "О недрах".
9. Порядок осуществления добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории Белгородской области
9.1. Настоящий раздел устанавливает правила добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами (далее - товарищества) для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения на территории Белгородской области.
9.2. Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества в соответствии со статьей 19.2 Закона "О недрах" понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ (далее - добыча подземных вод) осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
9.3. Основанием для осуществления товариществами права пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения является наличие лицензии на право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод.
9.4. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 Порядка.
9.5. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов", и основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона "О недрах".
9.6. При осуществлении добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществами уплачиваются налоги и платежи, предусмотренные действующим законодательством.
9.7. Право пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ ограничивается, приостанавливается и прекращается по основаниям, предусмотренным Законом "О недрах".
10. Досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования участками недр
10.1. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией срока пользования участком недр.
10.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено Министерством в следующих случаях:
1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) нарушение пользователем недр условий лицензии, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
3) систематическое (два и более раза в течение четырех лет) нарушение условий пользования участком недр по лицензии;
4) если пользователь недр в течение установленного лицензией срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
5) ликвидации пользователя недр;
6) нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона "О недрах";
7) непредставление и (или) нарушение порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации;
8) подача пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;
9) возникновение обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
10) возникновение обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.
10.3. Осуществление права пользования недрами может быть приостановлено Министерством в следующих случаях:
1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
2) возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;
3) осуществление пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона "О недрах";
4) подача пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;
5) нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона "О недрах".
10.4. Право пользования недрами может быть ограничено Министерством в следующих случаях:
1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона "О недрах";
2) возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) осуществление пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона "О недрах";
4) наличие оснований, предусмотренных статьей 8 Закона "О недрах";
5) нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона "О недрах".
10.5. В случае наличия на участке недр, право пользования которым досрочно прекращается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), досрочное прекращение права пользования недрами допускается при наличии у пользователя недр согласованного технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
10.6. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами является:
1) информация, полученная от уполномоченных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), а также из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию, о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 9, 10 пункта 10.2, подпунктами 1 - 3, 5 пункта 10.3, пунктом 10.4 раздела 10 Порядка;
2) заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами;
3) информация о ликвидации юридического лица - пользователя недр, полученная из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы;
4) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученная из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы.
10.7. Информация, представляемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 10.6 настоящего раздела, должна содержать:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии и дату ее государственной регистрации;
3) информацию о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 9, 10 пункта 10.2, подпунктами 1 - 3, 5 пункта 10.3, пунктом 10.4 раздела 10 Порядка, краткое описание фактических обстоятельств, а также предложение о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами;
4) копию акта проверки органа государственного контроля (надзора) пользователя недр (в случае если представляемая информация получена в ходе проверки) и предписания (при наличии).
10.8. К заявлению пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами, подаваемому по форме согласно приложению N 5 к Порядку, должны прилагаться:
1) информация о выполнении пользователем недр условий пользования недрами по лицензии;
2) копия акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае досрочного прекращения права пользования недрами);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. В случае если от имени Заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом).
10.9. Заявитель вправе подать заявление и прилагаемые к нему документы в Министерство способами и с соблюдением условий, указанными в пункте 4.4 раздела 4 Порядка.
10.10. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.
10.11. Поступившее заявление о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами регистрируется Министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
10.12. Министерство в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявления, проверяет его и прилагаемые документы на соответствие пунктам 10.2, 10.5, 10.6, 10.8 - 10.10 (при поступлении заявления о прекращении права пользования недрами) или 10.3, 10.6, 10.8 и 10.9 (при поступлении заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами) раздела 10 Порядка.
10.13. Информация, представляемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 10.6 раздела 10 Порядка, регистрируется Министерством не позднее одного рабочего дня, следующего за днем её поступления.
10.14. Министерство в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации информации, проверяет её и прилагаемые документы на соответствие пунктам 10.2 - 10.4, 10.6, 10.7 раздела 10 Порядка.
10.15. По результатам рассмотрения заявления о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами, информации, представляемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 10.6 раздела 10 Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней Министерство принимает одно из следующих решений:
1) о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 10.2 раздела 10 Порядка;
2) о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) о приостановлении осуществления права пользования недрами;
4) об ограничении права пользования недрами;
5) об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр.
10.16. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 10.2 раздела 10 Порядка, решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях, предусмотренного подпунктом 1 пункта 10.15 раздела 10 Порядка, при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
10.17. При несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами либо ограничении права пользования недрами он может обжаловать его вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
10.18. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) адрес электронной почты (при наличии);
3) государственный регистрационный номер лицензии и дату ее государственной регистрации;
4) информацию о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 10.2 раздела 10 Порядка;
5) срок устранения нарушений с учетом сроков, предусмотренных пунктом 10.16 раздела 10 Порядка;
6) требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием срока и способа ее представления;
7) предупреждение о возможном досрочном прекращении права пользования недрами в случае неустранения нарушения в указанный в уведомлении срок.
10.19. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях подписывается министром или заместителем министра. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях оформляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", или в виде бумажного документа.
10.20. Сотрудник Министерства в течение 2 (двух) рабочих дней с даты оформления уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях направляет указанное уведомление на электронную почту пользователя недр (при наличии), а также заказным письмом с уведомлением о вручении.
Уведомление считается доставленным пользователю недр и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.
10.21. Решение, предусмотренное пунктами 10.15, 10.16 раздела 10 Порядка, оформляется приказом Министерства.
10.22. Запись о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами либо ограничении права пользования недрами вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии на пользование недрами.
11. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых
11.1. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
12. Государственный надзор (контроль) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения
12.1. Государственный надзор (контроль) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения осуществляется управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области в части:
а) соблюдения требований законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области в сфере рационального использования и охраны участков недр местного значения в соответствии с установленными полномочиями;
б) выполнения условий лицензии и (или) договора на пользование участками недр местного значения;
в) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод участков недр местного значения в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки участков недр местного значения;
г) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в соответствии с подпунктом 8.7.2 пункта 8.7 раздела 8 Порядка;
д) достоверности материалов, положенных в основу подсчета запасов участков недр местного значения и учета участков, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
12.2. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный надзор (контроль), необходимые условия для работы, представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору (контролю) и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).
12.3. Лица, виновные в нарушении Порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
местного значения на территории
Белгородской области
В министерство природопользования
Белгородской области
Заявление
о предоставлении права пользования участком недр местного значения
на внеконкурсной основе
_________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
просит предоставить право пользования участком недр местного значения
в целях _________________________________________________________________
(вид пользования недрами в соответствии с пунктом 7 статьи 10.1 Закона
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах")
_________________________________________________________________________
(наименование участка недр, наименование полезного ископаемого и цель его
использования)
сроком на _________ лет.
1. Адрес организации/индивидуального предпринимателя: ______________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________________________________________.
2. Основной вид деятельности: _____________________________________.
3. ОГРН/ОГРНИП: ___________________________________________________.
4. ИНН: ___________________________________________________________.
5. Местоположение участка недр: ___________________________________.
6. Участок недр, действующий или вновь осваиваемый _________________
________________________________________________________________________.
(если действующий - с какого времени)
7. Сведения о руководителе ________________________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс)
8. Сведения о ранее полученных лицензиях на право пользования
недрами (в случае наличия) _____________________________________________.
9. Наименование продукции, производимой из добытого полезного
ископаемого ____________________________________________________________.
10. Годовая производительность:
а) по добыче полезного ископаемого ________________________________.
(плановая и фактическая)
б) по производимой из него продукции ______________________________.
(плановая и фактическая)
________________________ _____________ __________________________
(должность руководителя) М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель (Ф.И.О., контактный телефон)
Приложение N 2
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
местного значения на территории
Белгородской области
В министерство природопользования
Белгородской области
Заявление
о предоставлении права пользования участком недр местного значения
(подземные воды)
_________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН, адрес места
нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты - для юридического
лица; фамилия, имя, отчество, данные документа удостоверяющего личность,
ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства, телефон, факс
и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя)
просит предоставить право пользования участком недр местного
значения (подземные воды) для геологического изучения недр в целях
поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или
для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод,
их разведки и добычи, в отношении вод, используемых для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения, или для добычи подземных
вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического
водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)
огороднических некоммерческих товариществ (выбрать нужное).
_________________________________________________________________________
(N предыдущей лицензии, дата регистрации, срок действия (при наличии)
Водозабор, состоящий из ________ скважин, расположен в _____________
(количество)
____________________________________________ района Белгородской области.
(название ближайшего населенного пункта)
Заявленный водоотбор _______ куб. м/сут., _________ тыс. куб. м/год.
________________________ _____________ __________________________
(должность руководителя) М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель (Ф.И.О., контактный телефон)
Приложение N 3
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
местного значения на территории
Белгородской области
В министерство природопользования
Белгородской области
Заявление
на переоформление лицензии на право пользования недрами
N лицензии ________, выданной ___________________________
(наименование предприятия)
сроком от __________ г. до __________ г.
с целью ______________________________________________
1. Название предприятия-заявителя: ________________________________.
2. Форма собственности: ___________________________________________.
3. Адрес организации/ИП: __________________________________________.
4. Адрес регистрации организации/ИП: ______________________________.
5. Контактные телефоны: ___________________________________________.
6. Основание переоформления лицензии (указывается основание в
соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах"), на кого переоформляется лицензия, Ф.И.О.
руководителя: ___________________________________________________________
________________________________________________________________________.
7. Согласие на принятие на себя в полном объеме обязательств
по ранее выданной лицензии, включая обязательства, не выполненные прежним
владельцем к дате подачи заявления: ____________________________________.
________________________ _____________ __________________________
(должность руководителя) М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель (Ф.И.О., контактный телефон)
Приложение N 4
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
местного значения на территории
Белгородской области
В министерство природопользования
Белгородской области
Заявление
о внесении изменений в лицензию на право пользования недрами
_________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН, адрес места
нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты - для юридического
лица; фамилия, имя, отчество, данные документа удостоверяющего личность,
ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства, телефон, факс
и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя)
просит внести изменения в лицензию ______________________________________
________________________________________________________________________,
(серия, N и тип лицензии, дата государственной регистрации лицензии)
выданную на ____________________________________________________________.
(местоположение участка недр и целевое назначение)
в связи с _______________________________________________________________
(основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами
в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации
от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах")
на срок __________ лет (в случае продления срока действия лицензии).
________________________ _____________ __________________________
(должность руководителя) М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель (Ф.И.О., контактный телефон)
Приложение N 5
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
местного значения на территории
Белгородской области
В министерство природопользования
Белгородской области
Заявление
о досрочном прекращении/ приостановлении права пользования недрами
_________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН, адрес места
нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты - для юридического
лица; фамилия, имя, отчество, данные документа удостоверяющего личность,
ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства, телефон, факс
и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер лицензии и дата ее государственной
регистрации)
Дата досрочного прекращения права пользования недрами или период
приостановления осуществления права пользования недрами (выбрать нужное):
________________________________________________________________________.
Причины досрочного прекращения права пользования недрами /
приостановления осуществления права пользования недрами: ________________
________________________________________________________________________.
________________________ _____________ __________________________
(должность руководителя) М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель (Ф.И.О., контактный телефон)
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Белгородской области от 31 октября 2022 г. N 647-пп "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.