Приложение N 1. Положение о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке представления таких сведений, а также формировании информации об учёте незавершенного строительства и планов поэтапного сокращения объемов и количества незавершенных объектов капитального строительства

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 03 ноября 2022 года N 1042-П

Положение
о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке представления таких сведений, а также формировании информации об учёте незавершенного строительства и планов поэтапного сокращения объемов и количества незавершенных объектов капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2022 г.

1. Положение о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке представления таких сведений, а также формировании информации об учёте незавершенного строительства и планов поэтапного сокращения объемов и количества незавершенных объектов капитального строительства (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства (далее - реестр), состав включаемых в него сведений и порядок представления таких сведений.

2. В реестр подлежат включению находящиеся в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности, собственности юридических лиц незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств окружного бюджета, в том числе до дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2022 года N 1042-П.

3. Сведения о незавершенных объектах капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств окружного бюджета (далее - объекты), представляются по форме согласно приложению N 1 к Положению (далее - форма сведений об объектах).

4. Форма сведений об объектах заполняется в соответствие с методическими рекомендациями по заполнению формы сведений о незавершенных объектах капитального строительства, строительство реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств окружного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2022 года N 1042-П.

5. Объект включается в реестр по одному или нескольким основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Сведения об объектах включаются в реестр в соответствии с решениями комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по сокращению объема незавершенного строительства согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2011 года N 378-П (далее - комиссия, автономный округ) о включении объектов в реестр, принятыми по основаниям, предусмотренным пунктом 5 Положения, по итогам рассмотрения комиссией сведений, указанных в пункте 7 Положения.

7. Решения комиссии о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр принимаются по итогам рассмотрения следующих сведений, представляемых комиссии ежегодно в электронном виде, по объектам, указанным в пункте 2 Положения, в том числе с учетом требований законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в отношении объектов, информация о которых содержит сведения, составляющие государственную тайну:

7.1. департаментом финансов автономного округа - по формам бюджетной (бухгалтерской) отчетности ОКУД 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" и ОКУД 0503790 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения", утвержденным приказами Министерства финансов Российской Федерации, по состоянию на 01 января текущего года - не позднее 01 мая текущего года;

7.2. главными распорядителями средств окружного бюджета - один раз в год по форме сведений об объектах, не позднее 10 рабочих дней со дня представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

8. В случае изменения сведений, представляемых в соответствии с подпунктом 7.2 Положения, до принятия комиссией решений о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр главные распорядители средств окружного бюджета направляют в комиссию уточненные сведения не позднее 30 дней со дня изменения указанных сведений.

9. Комиссия принимает решения о включении объектов в реестр, если комиссией по итогам рассмотрения сведений, указанных в пункте 7 Положения, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 5 Положения.

10. Комиссия принимает решения об отказе во включении объектов в реестр, если комиссией по итогам рассмотрения сведений, указанных в пункте 7 Положения, не установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 5 Положения.

11. Решения комиссии о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр оформляются протоколами и доводятся до сведения главных распорядителей средств окружного бюджета в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанных решений.

12. Включение сведений об объектах в реестр в отношении объектов, информация о которых не содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств окружного бюджета с использованием ГИС УиАОД ЯНАО в соответствии с решениями комиссии о включении объектов в реестр в течение 20 рабочих дней со дня доведения указанных решений до сведения главных распорядителей средств окружного бюджета согласно пункту 11 Положения.

13. Ведение реестра осуществляется:

13.1. путем внесения изменений в сведения об объекте, включенные в реестр;

13.2. путем исключения из реестра сведений об объекте.

14. Внесение изменений в сведения об объекте, включенные в реестр, в отношении объектов, информация о которых не содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств окружного бюджета с использованием компонента ГИС УиАОД ЯНАО в течение 20 рабочих дней со дня изменения сведений об объекте, указанных в форме сведений об объектах.

15. Объект исключается из реестра по следующим основаниям:

15.1. завершение строительства (реконструкции) объекта и ввод объекта в эксплуатацию;

15.2. приватизация (отчуждение) объекта;

15.3. снос объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Сведения об объектах исключаются из реестра в соответствии с решениями комиссии об исключении объектов из реестра, принятыми по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Положения.

17. Решения комиссии об исключении объектов из реестра доводятся до сведения главных распорядителей средств окружного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких решений.

18. Исключение из реестра сведений об объектах в отношении объектов, информация о которых не содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств окружного бюджета с использованием компонента ГИС УиАОД ЯНАО в соответствии с решениями комиссии об исключении объектов из реестра в течение 5 рабочих дней со дня доведения указанных решений до сведения главных распорядителей средств окружного бюджета в соответствии с пунктом 17 Положения.

19. Сведения об объектах, включенные в реестр, представляются заинтересованным главным распорядителям средств окружного бюджета, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам, которым принадлежат объекты (далее - балансодержатели):

19.1. посредством предоставления доступа к компоненту ГИС УиАОД ЯНАО;

19.2. посредством предоставления департаментом строительства и жилищной политики автономного округа выписки из реестра по форме сведений об объектах (информации об отсутствии в реестре сведений об объекте), заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при отсутствии технической возможности - заверенной подписью уполномоченного должностного лица), на основании направленного запроса.

20. Сведения об объектах, включенные в реестр, подготавливаются и представляются в следующем порядке:

20.1. сведения представляются главными распорядителями средств соответствующих бюджетов в уполномоченный орган - департамент строительства и жилищной политики автономного округа безвозмездно;

20.2. уполномоченный орган проверяет достоверность сведений. В этих целях уполномоченный орган запрашивает и безвозмездно получает необходимые документы (сведения) от главных распорядителей средств соответствующих бюджетов;

20.3. срок представления главными распорядителями средств соответствующих бюджетов необходимых документов (сведений) составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления запроса от уполномоченного органа.

21. Последствия включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены (далее - объект незавершенного строительства), в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2022 года N 1333 "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства".

22. Информация об учёте незавершенного строительства, государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств окружного бюджета, представляемая в Счетную палату Российской Федерации посредством автоматизированной информационной системы "Единая проектная среда", формируется в нижеследующем порядке.

23. В информацию об учёте незавершенного строительства по форме согласно приложению N 2 к Положению (далее - информация об учёте) включаются сведения об объектах бухгалтерского учета (далее - объекты учёта):

- все объекты учёта, учитываемые на счёте бухгалтерского учета: 010611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения";

- объекты учёта, учитываемые на счёте бухгалтерского учёта 010651000 "Вложения в недвижимое имущество государственной (муниципальной) казны";

- абзац утратил силу с 12 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2022 г. N 1190-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

23.1. Балансодержатели один раз в полугодие, в течение 5 рабочих дней со дня завершения отчетного полугодия:

23.1.1. обеспечивают внесение данных об объектах учёта посредством ГИС УиАОД ЯНАО по состоянию на первое число месяца, следующего за месяцем отчетного полугодия;

23.1.2. дополнительно по итогам первого полугодия обеспечивают представление в уполномоченный орган посредством ГИС УиАОД ЯНАО, информации об объектах учёта в формате электронной таблицы Microsoft Excel по форме информации об учёте с учетом следующих условий: перечень объектов формируется по состоянию на начало текущего года; информация в столбцах с 1 по 15 остается неизменной по состоянию на начало текущего года; информация в столбце 16 и столбцах с 24 по 30 подлежит актуализации по состоянию на 01 июля текущего года.

23.2. Формирование сводной информации об учёте незавершенного строительства в системе осуществляет уполномоченный орган по форме информации об учёте.

24. Планы поэтапного сокращения объемов и количества незавершенных объектов капитального строительства формируются по форме согласно приложению N 3 (далее - план поэтапного сокращения) посредством ГИС УиАОД ЯНАО в следующем порядке:

24.1. балансодержатели один раз в год, до 20 декабря текущего года, размещают в системе предложения о включении мероприятий в планы поэтапного сокращения на планируемый год и плановый период по форме плана поэтапного сокращения. В предложения включаются все мероприятия по объектам учёта, финансирование завершения которых не предусмотрено в окружном (муниципальном) бюджете;

24.2. главные распорядители средств окружного бюджета до 14 января текущего года посредством системы формируют и утверждают заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (либо лица, его замещающего) планы поэтапного сокращения (по объектам учёта окружной и муниципальной собственности, финансирование которых осуществлялось с привлечения средств окружного бюджета) на текущий год и плановый период согласно предложениям, предусмотренным подпунктом 24.1 настоящего пункта, по форме плана поэтапного сокращения;

24.3. главные распорядители средств местного бюджета до 14 января текущего года посредством системы формируют и утверждают заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (либо лица, его замещающего) планы поэтапного сокращения (по объектам учёта муниципальной собственности, финансирование которых осуществлялось без привлечения средств окружного бюджета) на текущий год и плановый период согласно предложениям, предусмотренным подпунктом 24.1 настоящего пункта, по форме согласно приложению N 3 к Положению;

24.4. уполномоченный орган один раз в год, до 15 января текущего года, посредством системы формирует без утверждения сводный план поэтапного сокращения на текущий год и плановый период по форме плана поэтапного сокращения.

24.5. Информация об исполнении плана поэтапного сокращения отражается ответственными исполнителями в системе путем заполнения отчета по результатам реализации плана поэтапного сокращения объемов и количества объектов незавершенного строительства по форме согласно приложению N 4 к Положению (далее - отчет по результатам исполнения плана). Информация заполняется в течение 5 рабочих дней с даты подписания документа, подтверждающего исполнение мероприятия. Итоговая информация на конец отчетного года по исполнению плана поэтапного сокращения заполняется в последний рабочий день отчетного года.

24.6. Уполномоченный орган до 15 января года, следующего за отчетным, посредством системы формирует итоговый годовой отчет по результатам реализации мероприятий сводного плана поэтапного сокращения согласно заполненным данным, предусмотренным подпунктом 24.5 настоящего пункта, по форме отчета по результатам исполнения плана.

25. Анализ изменения объемов и количества объектов незавершенного строительства по форме согласно приложению N 5 (далее - анализ изменения) осуществляется посредством ведения ГИС УиАОД ЯНАО в следующем порядке:

25.1. балансодержатели один раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за его окончанием, заполняют сведения в системе по форме анализа изменений;

25.2. уполномоченный орган посредством системы формирует сводный анализ изменения объемов и количества объектов незавершенного строительства по форме анализа изменений.

26. Информация об инвентаризации объектов незавершенного строительства формируется в ГИС УиАОД ЯНАО в следующем порядке:

26.1. инвентаризация объектов незавершенного строительства осуществляется балансодержателями ежегодно в рамках составления годовой бюджетной отчетности.

Балансодержатели до 15 февраля текущего года вносят данные по результатам проведенной инвентаризации в систему по формам согласно приложениям N N 6, 7 к Положению;

26.2. уполномоченный орган до 28 февраля текущего года посредством системы формирует сводную информацию по результатам проведенной инвентаризации и заполненных данных, предусмотренных подпунктом 26.1 настоящего пункта, по форме согласно приложению N 8 к Положению.

27. За соблюдение сроков, полноту и достоверность размещенной посредством системы информации об учёте незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось с привлечением средств окружного бюджета, ответственность несут ответственные исполнители по занесению данных в систему и главные распорядители средств окружного бюджета.

28. За соблюдение сроков, полноту и достоверность информации об учёте незавершенного строительства, сводной по муниципальному и городскому округу в автономном округе, размещенной посредством системы, несет ответственность орган (учреждение, организация), определенный в соответствии с пунктом 3.2 постановления Правительства автономного округа от 03 ноября 2022 года N 1042-П.