Приложение. Меморандум между Федеральным дорожным агентством и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 3 ноября 2022 года N 691-рп

Меморандум
между Федеральным дорожным агентством и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г. Москва

"___" __________ 2022 г.

N ________________

Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем "Росавтодор", в лице руководителя Федерального дорожного агентства Новикова Романа Витальевича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 1270-р, с одной стороны, и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемое в дальнейшем "Субъект", в лице Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Комаровой Натальи Владимировны, действующей на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", а по отдельности - "Сторона", подтверждая свое стремление к осуществлению и дальнейшему сотрудничеству по развитию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения с целью своевременного и неукоснительного выполнения пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023 - 2027 гг., заключили настоящий Меморандум о нижеследующем:

1. Термины и определения

1.1. Для целей настоящего Меморандума применяются следующие термины и определения:

1.1.1. "Опорная сеть" - опорная сеть автомобильных дорог Российской Федерации, являющаяся совокупностью автомобильных дорог общего пользования, участков автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей бесперебойное движение транспортных средств, транспортную связность территории Российской Федерации, единство ее экономического пространства.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры опорная сеть включает в себя перечень автомобильных дорог (участков дорог) общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения (перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 1 апреля 2022 г. указан в Приложении N 1 к настоящему Меморандуму).

1.1.2. "Программа дорожной деятельности" - программа работ на пятилетний период в рамках дорожной деятельности, представляющая собой перечень планируемых работ с указанием мест планируемого проведения работ, видов работ, планируемых мощностей объектов, их стоимостных параметров, сроков проведения, а также иной информации, включаемой Сторонами в перечень исходя из принципов разумности и обоснованности.

1.2. Все иные термины используются в настоящем Меморандуме в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Предмет Меморандума

2.1. Предметом настоящего Меморандума является сотрудничество Сторон в рамках формирования и реализации комплекса мер, направленных на осуществление дорожной деятельности в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения и входящих в их состав искусственных сооружений, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Стороны предполагают осуществление комплекса мероприятий в целях достижения показателей развития дорожного хозяйства согласно Приложению N 2 к настоящему Меморандуму, с предполагаемым направлением на эти цели финансового обеспечения согласно Приложению N 3 к настоящему Меморандуму.

3. Направления сотрудничества

3.1. В целях безусловного исполнения Перечня поручений по итогам совещания по вопросам дорожного строительства, утвержденного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным от 13 июля 2022 г. N Пр-1231, Протокола заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 15 июня 2022 г. N 31, а также реализации перечня мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2023 - 2027 годах в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2022 г. N 1601-р, в рамках настоящего Меморандума Стороны договорились предпринимать следующие совместные действия:

3.1.1. Осуществлять комплекс мероприятий в целях достижения показателей развития дорожного хозяйства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, установленных Приложением N 2 к настоящему Меморандуму, с учетом планируемого финансового обеспечения дорожной деятельности, установленного Приложением N 3 к настоящему Меморандуму.

Финансовое обеспечение программы дорожной деятельности предусматривает использование средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов органов местного самоуправления, а также внебюджетных средств. Софинансирование из федерального бюджета в том числе должно быть направлено на программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, оказывающих влияние на развитие туристических кластеров, с учетом обеспечения участников дорожного движения надлежащим уровнем и качеством услуг, предоставляемых на объектах дорожного сервиса вдоль указанных в настоящем Меморандуме автомобильных дорог общего пользования.

3.1.2. Стороны установили, что сформированная в целях реализации Меморандума программа дорожной деятельности основывается на следующих принципах:

1) предусмотрены первоочередные мероприятия на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, входящих в опорную сеть, с целью приведения их до конца 2027 года в нормативное состояние не менее 85% их протяженности и увеличение доли дорог с допустимой нагрузкой до 11,5 тонны на ведущую ось;

2) программа дорожной деятельности сформирована с учетом необходимости приведения в нормативное состояние:

до конца 2024 года - не менее 50% автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

до конца 2030 года - не менее 60% автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом продления национального проекта "Безопасные качественные дороги" до 2030 года;

до конца 2024 года - не менее 85% автомобильных дорог, а также поддержания их в нормативном состоянии до 2030 года в крупнейших городских агломерациях;

начиная с 2025 года до конца 2030 года - не менее 85% дорожной сети городских агломераций, образованных городами с населением от 100 до 200 тысяч человек;

3) программа дорожной деятельности приоритизирована:

исходя из востребованности, загруженности и интенсивности движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения;

с учетом обеспечения синхронизации региональных мероприятий с мероприятиями, направленными на развитие транспортных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток";

с учетом обеспечения синхронизации развития опорной сети на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с опорными сетями соседних субъектов Российской Федерации.

3.1.3. Стороны установили, что в период действия настоящего Меморандума будут достигнуты все установленные настоящим Меморандумом показатели.

4. Программа дорожной деятельности

4.1. В рамках реализации настоящего Меморандума Стороны совместно, при необходимости - с привлечением подведомственных и иных организаций, формируют программу дорожной деятельности.

4.2. Субъект принимает на себя обязательство утвердить программу дорожной деятельности нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 1 декабря 2022 г.

4.3. В программе дорожной деятельности предусматривается достижение показателей развития дорожного хозяйства, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Меморандума.

4.4. В программу дорожной деятельности включаются мероприятия в отношении:

автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4.5. Формирование программы дорожной деятельности осуществляется по предлагаемой Росавтодором форме и включает в себя текущий финансовый год и пятилетний плановый период.

4.5.1. При формировании программы дорожной деятельности Стороны исходят из необходимости учета всех мероприятий в рамках дорожной деятельности, проводимых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.5.2. При формировании программы дорожной деятельности будет обеспечена синхронизация мероприятий по строительству (реконструкции) или капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования, включая обходы населенных пунктов, с учетом поддержания нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования, которые задействованы при таком строительстве (реконструкции) или капитальном ремонте, в целях:

обеспечения безопасности дорожного движения в период строительства (реконструкции) или капитального ремонта;

формирования программ дорожных работ по последующему восстановлению их надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния с учетом синхронизации сроков завершения строительства (реконструкции) или капитального ремонта, объемов и источников финансирования таких работ.

4.5.3. Утвержденная нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры программа дорожной деятельности размещается в Системе оперативного управления "Эталон" в течение пяти рабочих дней с момента её утверждения, но не позднее 1 декабря 2022 года.

4.6. Стороны информируют друг друга о результатах реализации программы дорожной деятельности посредством размещения в Системе оперативного управления "Эталон" соответствующих отчетных материалов ежеквартально. Форма предоставления соответствующих отчетных материалов определяется на основании предложений Росавтодора.

4.7. Программа дорожной деятельности пересматривается Сторонами раз в полугодие и при необходимости актуализируется.

4.8. Предоставление информации о ходе реализации программы дорожной деятельности, её актуализации или отсутствии необходимости актуализации, согласование заявок на дополнительную потребность в финансировании из федерального бюджета, а также обмен иной информацией, связанной с программой дорожной деятельности, осуществляется посредством Системы оперативного управления "Эталон".

4.9. При достаточности финансового обеспечения программы дорожной деятельности Стороны в установленном законодательством порядке в пределах полномочий обеспечивают включение мероприятий, предусмотренных программой дорожной деятельности, в соответствующие государственные (муниципальные) программы, реализуемые Сторонами или иными заинтересованными лицами.

При недостаточности финансового обеспечения программы дорожной деятельности Стороны в установленном законодательством порядке в пределах полномочий обеспечивают направление предложений о включении мероприятий, предусмотренных программой дорожной деятельности, в соответствующие государственные (муниципальные) программы, реализуемые Сторонами или иными заинтересованными лицами.

5. Заключительные положения

5.1. Взаимо