Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 31 октября 2022 г. N 38 "О создании Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 31 октября 2022 г. N 38
"О создании Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2023 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

См. предыдущую редакцию

В соответствии со статьями 37, 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 28.04.2022 N 5116-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Междуреченского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Междуреченского муниципального округа Вологодской области", решением Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа от 31.10.2022 N 37 "О структуре администрации Междуреченского муниципального округа", Представительное Собрание Междуреченского муниципального округа решило:

1. Создать отраслевой (функциональный) орган администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области - Управление финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области (далее - Управление финансов) в форме муниципального казенного учреждения и наделить его правами юридического лица.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области.

3. Управлению финансов приступить к исполнению полномочий на территории Междуреченского муниципального округа Вологодской области с 1 января 2023 года.

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу со дня государственной регистрации Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области в качестве юридического лица

4. Реорганизовать Управление финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области путем присоединения к Управлению финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области.

Установить, что Управление финансов является правопреемником Управление финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области.

В решение от 21 сентября 2022 N 16 "О правопреемстве органов местного самоуправления" внести изменения, исключив абзац пункта 1 решения следующего содержания: "Определить администрацию Междуреченского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- отдел образования Междуреченского муниципального района Вологодской области;

- управление финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области.".

5. Исполнение полномочий начальника Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области временно возложить на и.о. начальника Управление финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области Ветрову Наталью Анатольевну до назначения начальника Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области.

6. Уполномочить и.о. начальника Управление финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области Ветрову Наталью Анатольевну выступить заявителем при подаче документов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц:

о государственной регистрации Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области в качестве юридического лица;

о начале процедуры реорганизации Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области, Управления финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области.

7. Ветровой Наталье Анатольевне:

1) в течение пяти рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации письменно уведомить кредиторов о начале реорганизации;

2) в течение пяти рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации, а также по истечении месяца со дня первого опубликования от имени участвующих в реорганизации юридических лиц опубликовать в журнале "Вестник государственной регистрации" уведомление о реорганизации в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц;

3) утвердить штатное расписание Управления финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области по состоянию на 30 декабря 2022 года, уведомить работников о реорганизации, о сокращении численности (штатов), провести организационно-штатные мероприятия в соответствии с действующим законодательством;

4) в срок до 1 декабря 2022 года провести инвентаризацию имущества и обязательств Управления финансов Междуреченского муниципального района Вологодской области;

5) направить заявление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о завершении реорганизации по истечении трех месяцев с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 4, который вступает в силу со дня государственной регистрации Управления финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области в качестве юридического лица.

9. Настоящее решение опубликовать в газете "Междуречье" и разместить на официальном сайте Представительного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа

Ю.М. Бойнес

УТВЕРЖДЕНО
решением
Представительного Собрания
Междуреченского муниципального округа
от 31.10.2022 N 38

Положение
об управлении финансов администрации Междуреченского муниципального округа

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

См. предыдущую редакцию

1.1. Управление финансов администрации Междуреченского муниципального округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области, осуществляющим управление в сфере финансов, налоговой политики и бюджетного процесса Междуреченском муниципальном округе Вологодской области, обеспечивающим исполнение бюджета Междуреченского муниципального округа, координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа, муниципальных учреждений и других участников бюджетного процесса, а также осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.2. Полное наименование органа местного самоуправления: Управление финансов администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области.

1.3. Официальное сокращенное наименование органа местного самоуправления: Управление финансов Междуреченского муниципального округа (далее - Управление).

1.4. Местонахождение: с. Шуйское Междуреченского района Вологодской области.

1.5. Почтовый адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский район, село Шуйское, улица Сухонская набережная, дом 9.

1.6. Управление является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, имеет обособленное имущество на правах оперативного управления.

1.7. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает контракты, договоры и соглашения, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления, со структурными подразделениями администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области, их должностными лицами, а также иными предприятиями, учреждениями, общественными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Междуреченского муниципального округа Вологодской области на основании бюджетной сметы.

1.10. Штатная численность и структура Управления утверждаются главой Междуреченского муниципального округа.

1.11. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.12. Учредителем Управления является муниципальное образование "Междуреченский муниципальный округ Вологодской области" в лице администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области (далее - администрация).

1.13. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе Междуреченского муниципального округа.

1.14. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, Уставом Междуреченского муниципального округа, решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации Междуреченского муниципального округа и настоящим Положением.

1.15. Исключен. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.16. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

2. Основные задачи Управления

2.1. Целью образования и деятельности Управления является эффективное управление муниципальными финансами, ориентированное на повышение результативности бюджетных расходов для обеспечения социально-экономического развития Междуреченского муниципального округа.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Составление проекта бюджета Междуреченского муниципального округа (далее - бюджет округа);

2.2.2. Разработка и реализация основных направлений налоговой и бюджетной политики на территории округа в пределах своей компетенции;

2.2.3. Организация исполнения бюджета округа по доходам и расходам, обеспечение его сбалансированности

2.2.4. Управление муниципальным долгом округа;

2.2.5. Управление средствами на едином счете бюджета округа;

2.2.6. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета округа и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений округа;

2.2.7. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

2.2.8. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2.2.9. Осуществление административного производства в отношении дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции Управления.

3. Полномочия (функции) Управления

Для достижения основных задач Управление осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1. Составляет проект бюджета округа (проект бюджета округа и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию округа.

3.2. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Организует исполнение бюджета округа:

3.3.1. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа, кассовый план, утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета округа.

3.3.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации.

3.3.3. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения.

3.3.4. Ведет реестр расходных обязательств Междуреченского муниципального округа.

3.3.5. Разрабатывает проекты решений Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа об установлении, изменении, введении в действие и прекращении действий местных налогов и сборов, предоставлении льгот по уплате налогов и сборов в бюджет округа либо их отмене.

3.4. Осуществляет управление муниципальным долгом округа:

3.4.1. Осуществляет ведение Муниципальной долговой книги Междуреченского муниципального округа.

3.4.2. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

3.4.3. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

3.5. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета округа:

3.5.1. Осуществляет открытие лицевых счетов.

3.5.2. Осуществляет учет операций по исполнению бюджета округа.

3.5.3. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета округа.

3.6. Принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

3.7. Составляет бюджетную отчетность и отчет об исполнении бюджета округа.

3.8. Согласовывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, входящих в компетенцию Управления.

3.9. Принимает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.10. Осуществляет прогнозирование и мониторинг доходов, расходов бюджета округа.

3.11. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления округа по вопросам бюджетного планирования, составления бюджетной отчетности.

3.12. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, ведет статистическую и бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

3.13. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.14. Взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.15. Запрашивает и получает сведения и документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

3.16. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.17. Представляет информацию, необходимую для ведения Реестра собственности Междуреченского муниципального округа и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Управлением имущества.

3.18. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета округа, получателя средств бюджета округа в соответствии с решением Представительного Собрания округа о бюджете округа.

3.19. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.21. Проводит ревизии и проверки операций со средствами бюджета округа получателей средств бюджета округа, средствами бюджета округа источников финансирования дефицита бюджета округа, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета округа.

3.22. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов органом местного самоуправления.

3.23. Осуществляет внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных охраняемых законом сведений.

3.25. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке и мобилизации, охране труда и технике безопасности.

3.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.27. Должностные лица Управления осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

3.28. Должностные лица Управления имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством органов местного самоуправления.

4. Имущество Управления

Имущество Управления является муниципальной собственностью округа и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством.

Источниками формирования имущества Управления являются:

- бюджетные средства;

- имущество, составляющее муниципальную собственность и закрепленное за Управлением на праве оперативного управления.

Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных денежных средств осуществляются по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке начальником Управления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа на содержание Управления. Использование денежных средств Управлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Структурными подразделениями Управления являются отделы.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

См. предыдущую редакцию

5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность Главой Междуреченского муниципального округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности начальника Управления квалификационным требованиям осуществляется с участием Департамента финансов Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления.

Полномочия заместителя начальника Управления определяются должностной инструкцией, утверждаемой начальником Управления. В период отсутствия начальника Управления его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет его заместитель.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы.

5.4.2. Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.4.3. Обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации округа проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.4.5. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Отношения работника и Управления, возникшие на основании трудового договора, регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4.6. Подписывает гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени Управления.

5.4.7. Подписывает годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджета округа.

5.4.8. Подписывает бухгалтерскую отчетность.

5.4.9. В пределах, установленных законом и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления.

5.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.4.11. Исключен. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.5. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

5.5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами Междуреченского муниципального округа.

6. Ответственность Управления и муниципальных служащих Управления

6.1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий (функций).

6.3. Муниципальные служащие Управления несут ответственность в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

7. Ликвидация и реорганизация Управления, внесение изменений в настоящее Положение

7.1. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с действующим законодательством и Уставом Междуреченского муниципального округа Вологодской области.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен. - Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 23 мая 2023 г. N 70

См. предыдущую редакцию

7.2. Изменения и дополнения в Положение об Управлении вносятся решением Представительного Собрания округа.