Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 28 октября 2022 г. N 1-16/116 "О передаче органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и о внесении изменения в решение Совета федеральной территории "Сириус" от 29 октября 2021 года N 1-2/14"

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 13 части 1 статьи 8, пунктом 1 части 12 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Передать с 1 января 2023 года органам государственной власти Краснодарского края следующие полномочия органов публичной власти федеральной территории "Сириус":

1) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

2) организация оказания населению федеральной территории "Сириус" первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации, организация обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей;

3) организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам;

4) осуществление уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

5) социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

6) организация оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

7) установление и выплата региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) участие в обеспечении социальной защиты инвалидов, обеспечении образования инвалидов, обеспечении доступа инвалидов к информации, организация социально-бытового обслуживания инвалидов;

9) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в том числе осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, создание и организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, содействие в реализации и защите прав и законных интересов ребенка, осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, принятие мер в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

10) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству, формирование и ведение регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

11) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

12) осуществление в федеральной территории "Сириус" государственной экспертизы условий труда, а также иных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;

13) осуществление уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров;

14) организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

15) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

16) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

17) предоставление материальной и иной помощи для погребения;

18) организация оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

20) осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции), приема деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

21) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организация дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

22) осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

23) участие в организации транспортного обслуживания населения по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

24) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

25) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

26) принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств, в том числе утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для федеральной территории "Сириус", установление предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, осуществление мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

27) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

28) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;

29) участие в организации водоснабжения и водоотведения на федеральной территории "Сириус", в том числе осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

30) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

31) иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

32) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

33) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;

34) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

35) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется федеральными государственными органами;

36) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий;

37) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

38) участие в организации теплоснабжения в федеральной территории "Сириус", в том числе составление топливно-энергетического баланса федеральной территории "Сириус", осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек, согласование отнесения поселения, городского округа, находящихся в федеральной территории "Сириус", к ценовой зоне теплоснабжения;

39) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

40) иные полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

41) организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;

42) создание условий для развития газификации и участие в организации газоснабжения граждан, утверждение программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, установление, изменение, прекращение существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети;

43) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

44) организация, в том числе осуществление, в федеральной территории "Сириус" мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация их последствий, участие в противодействии экстремистской деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

45) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

2. Установить, что полномочия, указанные в пункте 1 настоящего решения (далее - полномочия), передаются на срок до 31 декабря 2023 года включительно.

3. Установить, что в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края вправе наделять органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отдельными государственными полномочиями, переданными в соответствии с настоящим решением органам государственной власти Краснодарского края на основании соглашений о передаче полномочий.

4. Рекомендовать администрации федеральной территории "Сириус" в срок до 31 декабря 2022 года заключить с уполномоченными органами государственной власти Краснодарского края соглашения о передаче полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" органам государственной власти Краснодарского края, предусмотрев срок начала действия указанных соглашений не ранее 1 января 2023 года с учетом вступления в силу статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

5. Администрации федеральной территории "Сириус" при подготовке проекта бюджета федеральной территории "Сириус" на соответствующий финансовый год и плановый период, начиная с бюджета федеральной территории "Сириус" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, предусмотреть предоставление бюджету Краснодарского края субвенций в целях финансового и материально-технического обеспечения выполнения передаваемых полномочий.

6. Порядок предоставления и методика расчета субвенций, предоставляемых бюджету Краснодарского края из бюджета федеральной территории "Сириус", устанавливаются нормативным правовым актом администрации федеральной территории "Сириус".

7. Внести изменение в пункт 2 решения Совета федеральной территории "Сириус" от 29 октября 2021 года N 1-2/14 "О передаче органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус", заменив слова "до 31 декабря 2024 года" словами "до 31 декабря 2022 года".

8. Рекомендовать администрации федеральной территории "Сириус" в срок до 31 декабря 2022 года:

1) заключить с министерством здравоохранения Краснодарского края дополнительное соглашение к Соглашению о передаче полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" органам государственной власти Краснодарского края от 30 декабря 2021 года N 19/7-ДС-ФТ о сокращении до 31 декабря 2022 года включительно срока передачи органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус";

2) заключить с департаментом по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края дополнительное соглашение к Соглашению о передаче полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" департаменту по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края от 17 февраля 2022 года N 1 о сокращении до 31 декабря 2022 года включительно срока передачи органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

9. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании sirius-ft.ru.

10. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева