Решение городской Думы города Таганрога Ростовской области от 31 октября 2022 г. N 317 "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2016 N 241 "Об утверждении Регламента Городской Думы города Таганрога"

Принято Городской Думой 31.10.2022

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 35 и 36 Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума решила:

1. Внести в Регламент Городской Думы города Таганрога, утвержденный Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2016 N 241, следующие изменения:

1.1. В части 3 статьи 1 после слов "(далее - Устав города Таганрога)," дополнить словами "Решениями Городской Думы,".

1.2. В статье 2:

1) абзац второй части 4 признать утратившим силу;

2) часть 6 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.3. В статье 3:

1) абзац 2 части 9 изложить в следующей редакции:

"Депутат Городской Думы вправе отчитываться перед избирателями на встречах с избирателями, через средства массовой информации, в том числе через периодическое печатное издание, определенное в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов постановлением Администрации города Таганрога, иными способами, позволяющими довести отчет депутата до сведения избирателей. Отчет депутата Городской Думы о результатах его деятельности за год предоставляется в Городскую Думу в письменном и электронном виде не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Размещение на официальном сайте Городской Думы города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчета депутата Городской Думы осуществляется в порядке и по форме, утвержденной постановлением председателя Городской Думы - главы города Таганрога.";

2) абзац первый части 11 изложить в следующей редакции:

"11. Для осуществления депутатской деятельности депутату Городской Думы города Таганрога, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.";

3) в части 15 слова "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" заменить словами "О гарантиях осуществления полномочий отдельных лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области";

4) в части 24 слова "нормы депутатской этики" заменить словами "Правила депутатской этики.".

1.4. Пункт 3 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"3) преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Таганрога.".

1.5. Пункт 7 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.6. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Городская Дума отчитывается перед населением города Таганрога не реже одного раза в год.

Отчет Городской Думы перед населением подготавливается организационно-контрольным отделом Городской Думы в виде информации о работе Городской Думы за соответствующий календарный год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и утверждается Решением Городской Думы.

Отчет Городской Думы перед населением подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Городской Думы города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.7. Дополнить статью 13 частью 6 следующего содержания:

"6. В случаях временного отсутствия председателя Городской Думы - главы города Таганрога его полномочия исполняет лицо, определяемое в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Регламента.".

1.8. В статье 16:

1) в части 1:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

б) в пункте 13 слова "частями 3, 5" заменить словами "частями 3.3, 5.1";

2) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Досрочное прекращение полномочий председателя Городской Думы - главы города Таганрога, за исключением случаев отрешения его от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отзыва избирателями, преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Таганрога, оформляется Решением Городской Думы, за которое проголосовало более половины от установленной численности депутатов. В этом случае полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога прекращаются со дня, определенного таким Решением.".

1.9. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1 Порядок определения депутата Городской Думы, исполняющего обязанности председателя Городской Думы - главы города Таганрога.

1. В случаях временного отсутствия председателя Городской Думы - главы города Таганрога, заместителя председателя Городской Думы города Таганрога заседание Городской Думы открывает и ведет до момента возложения исполнения обязанностей председателя Городской Думы - главы города Таганрога старейший по возрасту депутат Городской Думы из числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Определение депутата Городской Думы, на которого возлагается исполнение обязанностей председателя Городской Думы - главы города Таганрога, осуществляется на заседании Городской Думы открытым голосованием. Депутатом, на которого возлагается исполнение обязанностей председателя Городской Думы - главы города Таганрога, считается депутат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Городской Думы.

3. Кандидатуры на должность депутата, исполняющего обязанности председателя Городской Думы - главы города Таганрога, могут выдвигаться депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения, фракциями. Каждый депутат или фракция вправе предложить только одну кандидатуру. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

4. Принятое Городской Думой решение об исполняющем обязанности председателя Городской Думы - главы города Таганрога оформляется Решением Городской Думы.".

1.10. Абзац первый части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. Постоянные комиссии рассматривают преимущественно вопросы, отнесенные к их ведению. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:".

1.11. В части 5 статьи 20 слова "этических норм поведения" заменить словами "Правил депутатской этики Городской Думы".

1.12. Пункт 3 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3) по поручению председателя Городской Думы - главы города Таганрога участвуют в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, ведут прием по вопросам, относящимся к их компетенции;".

1.13. Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"4. План работы Городской Думы на очередное полугодие утверждается на последнем в текущем полугодии заседании Городской Думы.".

1.14. В статье 27:

1) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

"Информационное сообщение о дате, времени и месте проведения очередного заседания Городской Думы, а также о вопросах, включенных в повестку дня, подлежит размещению на стенде Городской Думы и официальном сайте Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 1 календарный день до дня его проведения.";

2) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Заседания Городской Думы могут проводиться в дистанционном формате в порядке, определенном правовым актом председателя Городской Думы - главы города Таганрога.".

1.15. В статье 28:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.

Запрещается приносить на закрытое заседание Городской Думы и использовать в ходе закрытого заседания фотографическую, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также иные сведения, обсуждаемые на закрытом заседании Городской Думы, разглашению и распространению не подлежат.";

2) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:

"Рассадка осуществляется аппаратом Городской Думы.";

1.16. Часть 3 статьи 29 признать утратившей силу.

1.17. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"5. Депутат Городской Думы вправе ознакомиться с цифровой аудиозаписью и протоколом заседания Городской Думы. Для ознакомления депутат Городской Думы направляет письмо на имя председателя Городской Думы - главы города Таганрога. Ознакомление с цифровой записью и протоколом заседания Городской Думы производится в помещениях Городской Думы.".

1.18. В части 3 статьи 32 слова "2 календарных дня" заменить словами "3 календарных дня".

1.19. В части 3 статьи 33 слова "в подписном листе" заменить словами "в регистрационном листе".

1.20. Часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат Городской Думы должен соблюдать Регламент Городской Думы и Правила депутатской этики Городской Думы.

Выступление депутата Городской Думы допускается только с разрешения председательствующего. Не допускаются выступления не по повестке дня или не по существу вопроса. Депутат Городской Думы обязан выполнять требования председательствующего, касающиеся соблюдения Регламента и Правил депутатской этики Городской Думы.

Не допускаются индивидуальные и (или) коллективные действия депутатов, препятствующие проведению заседаний Городской Думы: выкрики с места; прерывание выступающих; выступления без предоставления слова; уход из зала заседания без указания причины. Депутаты Городской Думы должны обращаться друг к другу и присутствующим официально.

Депутат Городской Думы должен уважительно относится к доводам коллег, ведя деловую полемику; не употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения; не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес; не использовать заведомо ложную информацию; не призывать к незаконным действиям.

Депутат не вправе давать оценку выступлениям участников заседания Городской Думы.

В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления по данному вопросу.

По решению Городской Думы, принимаемому большинством голосов депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании, депутат Городской Думы также может быть лишен права выступления до окончания данного заседания.

Нормы настоящей статьи являются обязательными для депутатов Городской Думы и подлежат применению также на заседаниях постоянных комиссий Городской Думы и совещаниях депутатов Городской Думы.".

1.21. В статье 35:

1) в части 2:

а) в пункте 6 слово "приглашенных" исключить;

б) в пункте 7 слово "грубого" заменить словами "в случае";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случаях отсутствия председателя Городской Думы - главы города Таганрога, председательствующим на заседании Городской Думы является заместитель председателя Городской Думы города Таганрога, а при отсутствии заместителя председателя Городской Думы города Таганрога председательствующим является депутат Городской Думы, определяемый в соответствии со статьей 16.1 настоящего Регламента.".

1.22. В статье 36:

1) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:

"Очередность рассмотрения вопросов, внесенных в повестку дня заседания Городской Думы дополнительно, определяется председательствующим.";

2) абзац третий части 12 признать утратившим силу;

3) абзац второй части 14 изложить в следующей редакции:

"Решение о даче поручения принимается председательствующим с учетом мнения большинства депутатов, и фиксируется в протоколе заседания Городской Думы.".

1.23. В части 4 статьи 37:

1) пункт 12 признать утратившим силу;

2) пункт 15 признать утратившим силу;

3) пункт 16 признать утратившим силу.

1.24. Пункт 8 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"8) первым заместителем главы Администрации города Таганрога, заместителями главы Администрации города Таганрога.".

1.25. Абзац первый части 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты Решений Городской Думы, вносимые на рассмотрение Городской Думы руководителями структурных подразделений Администрации города Таганрога, субъектами правотворческой инициативы, указанными в пунктах 8, 9 части 2 статьи 43 настоящего Регламента, а также проекты Решений Городской Думы, которые затрагивают полномочия Администрации города Таганрога, должны быть согласованы главой Администрации города Таганрога, а в случае временного отсутствия главы Администрации города Таганрога, досрочного прекращения его полномочий - лицом, определенным в соответствии с частью 11 статьи 38.1 Устава города Таганрога.".

1.26. В статье 46:

1) в абзаце первом части 1 слова "на имя председателя Городской Думы - главы города Таганрога" заменить словами "в Городскую Думу";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"Проект Решения Городской Думы, поступивший в Городскую Думу, может быть отозван субъектом правотворческой инициативы путем направления письма в Городскую Думу. Отозванный проект Решения Городской Думы считается невнесенным в Городскую Думу и при внесении его вновь должен соответствовать требованиям и положениям, предусмотренным статьями 44, 45 настоящего Регламента.".

1.27. В статье 47:

1) в абзаце втором части 2 слова "5 рабочих дней" заменить словами "8 рабочих дней";

2) в части 3 после слова "референдуме" дополнить словами ", Решениям Городской Думы";

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Если представленный проект Решения противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ростовской области, Уставу города Таганрога, решениям, принятым на местном референдуме, Решениям Городской Думы и (или) содержит коррупциогенные факторы, отделом правового обеспечения Городской Думы на имя председателя Городской Думы - главы города Таганрога направляется соответствующее заключение.

Заключение отдела правового обеспечения Городской Думы также направляется субъекту правотворческой инициативы для устранения замечаний. После устранения замечаний проект Решения подлежит согласованию с начальником отдела правового обеспечения Городской Думы.

Заключение отдела правового обеспечения Городской Думы направляется заместителю главы Администрации города Таганрога по организационно-правовым и кадровым вопросам для сведения.".

1.28. В статье 49:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. По результатам обсуждения проекта Решения Городской Думы на совещании депутатов Городской Думы депутаты вправе принять одно из следующих решений:

1) вынести проект Решения Городской Думы на заседание Городской Думы;

2) направить проект Решения Городской Думы на доработку субъекту правотворческой инициативы с последующим вынесением на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии, на совещание депутатов Городской Думы или заседание Городской Думы;

3) направить проект Решения Городской Думы на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Городской Думы;

4) снять проект Решения Городской Думы с рассмотрения.

Указанные решения принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на совещании депутатов Городской Думы.";

2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случаях, установленных пунктами 2 и 3 части 2 и пунктом 2 части 3 настоящей статьи, доработанный проект Решения Городской Думы подписывается субъектом правотворческой инициативы с указанием - "Проект доработан с учетом замечаний депутатов Городской Думы города Таганрога" и направляется в Городскую Думу. Экспертизы доработанного проекта Решения Городской Думы осуществляются в порядке, установленном статьей 47 настоящего Регламента.";

3) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект.";

4) пункт 5 части 7 изложить в следующей редакции:

"5) вынести проект Решения на публичные слушания, общественные обсуждения;".

1.29. В статье 50:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае если Решение Городской Думы принято с учетом внесенных в ходе обсуждения проекта Решения замечаний и поправок депутатов, должностных лиц, оно подлежит доработке субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект Решения, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Доработанное Решение Городской Думы должно быть подписано лицом, внесшим проект данного Решения, с указанием - "Проект доработан с учетом замечаний депутатов Городской Думы города Таганрога", и согласовано с начальником отдела правового обеспечения Городской Думы. Далее Решение Городской Думы оформляется в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.";

2) в абзаце третьем части 4 слова "вместе с соответствующим проектом Решения" исключить;

1.30. В части 3 статьи 51 слова "вместе с отклоненным проектом Решения" исключить.

1.31. В части 2 статьи 52 слова "в 5-дневный срок" заменить словами "в 10-дневный срок";

1.32. Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. Решения Городской Думы, являющиеся нормативными правовыми актами и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Таганрог, вступают в силу после их официального опубликования.".

1.33. Пункт 1 части 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"1) Устава города Таганрога, Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Председатель Городской Думы - глава города Таганрога обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Таганрога, Решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе города Таганрога, Решений Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога в государственный реестр уставов муниципальных образований Ростовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.".

1.34. Дополнить часть 1 статьи 58 абзацем вторым следующего содержания:

"Отчет председателя Городской Думы готовится организационно-контрольным отделом Городской Думы.".

1.35. В статье 59:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ежегодный отчет председателя Городской Думы - главы города Таганрога подлежит рассмотрению на открытом заседании Городской Думы, которое проводится в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, после рассмотрения отчета главы Администрации города Таганрога.

Ежегодный отчет председателя Городской Думы - главы города Таганрога до его рассмотрения на заседании Городской Думы подлежит рассмотрению на заседаниях всех постоянных комиссий Городской Думы. В случае необходимости ежегодный отчет председателя Городской Думы - главы города Таганрога может быть рассмотрен на совещании депутатов Городской Думы.

Ежегодный отчет председателя Городской Думы - главы города Таганрога также может быть рассмотрен объединениями депутатов.".

2) в абзаце третьем части 5 слова ", главе Администрации города Таганрога" исключить.

1.36. В статье 62:

1) в части 2 слова "организационно-контрольным отделом" заменить словами "отделом кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

2) в части 4 слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отдел кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

1.37. В статье 66:

1) в части 3 слова "организационно-контрольным отделом" заменить словами "отделом кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

2) в абзаце втором части 4 слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отделом кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

3) в части 5:

а) в абзаце первом слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отдел кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

б) в абзаце третьем слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отдел кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения".

1.38. В статье 68:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для получения удостоверения помощника депутат Городской Думы подает на имя председателя Городской Думы - главы города Таганрога соответствующее обращение.

Выдача удостоверения помощника производится отделом кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения Городской Думы под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений помощников депутатов Городской Думы.";

2) в части 5 слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отдел кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

3) в части 6:

а) в абзаце первом слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отдел кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения";

б) в абзаце третьем слова "организационно-контрольный отдел" заменить словами "отдел кадров, материально-технического обеспечения и юридического сопровождения".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Председателю Городской Думы - главе города Таганрога Титаренко И.Н. обеспечить официальное опубликование настоящего Решения.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы - главу города Таганрога Титаренко И.Н.

Председатель Городской Думы - глава города Таганрога

И. Титаренко