Приложение N 1. Положение О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в ЗАТО Железногорск

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск Красноярского края

от 31 августа 2010 г. N 1303

Положение

О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных,

спортивных и рекламных мероприятий в ЗАТО Железногорск

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 28 апреля 2011 г. N 772 в пункт 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в ЗАТО Железногорск массовых культурно-просветительных, театрально- зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, скверах, на улицах, площадях и водоемах и не распространяется на мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 28 апреля 2011 г. N 772 в пункт 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- массовое мероприятие - требующее согласования с органами Администрации ЗАТО г.Железногорск и Отделом внутренних дел по городу Железногорску Красноярского края (далее по тексту ОВД по г.Железногорску) разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое в любой отрезок времени с 08.00 до 23.00 в местах, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на котором предполагается присутствие более 100 человек;

- организаторы массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период его проведения площади, улицы, водоемы и другие территории;

администрация объекта проведения массового мероприятия юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия;

- граница объекта проведения массового мероприятия - периметр здания или сооружения (в том числе временного), либо комплекса таких зданий и сооружений, либо территория, временно предназначенная для проведения массового мероприятия и имеющая указательные знаки (таблички, плакаты, ленточные ограждения, заградительные барьеры и др.), обозначающие границы проведения массового мероприятия. Обязанность обозначения временных границ проведения массового мероприятия лежит на администрации объекта его проведения;

- прилегающая территория - определенная правовыми актами органов местного самоуправления зона вокруг мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 28 апреля 2011 г. N 772 в пункт 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. О проведении массового мероприятия его организатор обязан уведомить Администрацию ЗАТО г.Железногорск и ОВД по г.Железногорску не позднее чем за 20 дней до даты проведения и представить информацию о названии, программе мероприятия с указанием места, времени, условий организационного и иного обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 28 апреля 2011 г. N 772 в пункт 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уведомление о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий его организатор направляет в МКУ "Управление культуры", МАУ "Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту", МКУ "Управление образования" в соответствии с предполагаемым местом проведения мероприятия. Руководители указанных выше учреждений осуществляют согласование уведомления о проведении мероприятия с заместителями Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по социальным вопросам и по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами. При наличии в программе мероприятия праздничного фейерверка порядок его организации и проведения согласовывается с ОВД по г.Железногорску и ГУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России".

4.1. Срок согласования уведомления составляет не более 15 дней.

4.2. Для рассмотрения уведомления могут приглашаться организаторы массового мероприятия, представители правоохранительных органов и городских служб.

4.3. Организатору массового мероприятия отказывается в согласовании уведомления в случае, если уведомление направлено позже установленного срока, цель проведения мероприятия противоречит действующему законодательству Российской Федерации и неоднократно нарушены (не выполнены) условия настоящего Положения.

4.4. На территории ЗАТО Железногорск не допускается проведение массовых мероприятий организациями, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. МКУ "Управление культуры", МАУ "Управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту", МКУ "Управление образования" вручает согласованное уведомление либо информирует организатора массового мероприятия об отказе в согласовании в установленные сроки.

4.6. Администрация ЗАТО г.Железногорск в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 26.05.2006 N 56-уг "Об утверждении порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" определяет прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

5. Организатор массового мероприятия:

5.1. Размещает рекламу и иные объявления о дате, времени и месте проведения массового мероприятия в средствах массовой информации только после получения согласованного уведомления.

5.2. Осуществляет техническое и материальное обустройство массового мероприятия (установка сцен, их оформление и оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, уборка мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установка и обслуживание временных мобильных туалетов, торговое обслуживание и услуги общественного питания и т.п.) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности.

5.3. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия в лице руководителя (далее - администрация объекта) незамедлительно сообщает об этом представителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывает им необходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания.

5.4. Совместно с администрацией объекта и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

6. Администрация объекта массового мероприятия:

6.1. Принимает распорядительный документ о проведении массового мероприятия с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия.

6.2. Организует расстановку на объекте ответственных лиц, контрольно-распорядительной службы за 1,5 часа до начала проведения массового мероприятия.

6.3. Отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной.

6.4. Устанавливает технические средства (при наличии технической и иной возможности) для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ. При необходимости организует работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов, а также для оружия.

6.5. Проверяет, закрывает и опечатывает все не используемые в массовом мероприятии помещения объекта.

6.6. Обеспечивает необходимые условия для размещения медицинского персонала (предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов), оказания медицинской помощи участникам массового мероприятия.

6.7. Запрашивает и получает данные о погодных условиях и при необходимости совместно с организатором массового мероприятия вносит коррективы в план его проведения.

6.8. Размещает в доступных для прочтения местах правила поведения посетителей на массовых мероприятиях (выдержки из правил на входных билетах), указатели маршрутов движения граждан от остановок общественного транспорта к объекту массового мероприятия, а также пути эвакуации, с учетом недопущения встречных потоков движения участников мероприятия.

7. Массовые мероприятия, организаторами которых не являются органы государственной власти края или органы местного самоуправления, обеспечиваются нарядами милиции, медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью на основании договоров, заключаемых с соответствующими организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 28 апреля 2011 г. N 772 в подпункт 7.1 пункта 7 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Для выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности могут привлекаться частные охранные предприятия или ведомственная охрана предприятия. Охрана общественного порядка силами частных охранных предприятий или ведомственной охраной без привлечения нарядов милиции осуществляется только по согласованию с ОВД по г.Железногорску.

ОВД по г.Железногорску дает согласие на охрану общественного порядка силами частных охранных предприятий либо ведомственной охраны исходя из складывающейся оперативной обстановки, прогноза ее развития, массовости и общественной значимости мероприятия.

8. Управление ФСБ России по Красноярскому краю в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 28 апреля 2011 г. N 772 в пункт 9 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. ОВД по г.Железногорску:

9.1. При поступлении уведомления о проведении массового мероприятия рассматривает его в семидневный срок. По результатам рассмотрения направляет в Администрацию ЗАТО г.Железногорск заключение о возможности или невозможности, а также законности проведения массового мероприятия.

9.2. По запросу (изложенному в уведомлении) дает заключение в Администрацию ЗАТО г.Железногорск о возможности осуществления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности только силами частных охранных предприятий либо ведомственной охраной предприятия.

9.3. В пределах своей компетенции обеспечивает общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях.

9.4. Совместно с администрацией объекта осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих зрителям и порядку проведения массового мероприятия.

9.5. Совместно с администрацией объекта, в соответствии с действующим законодательством и на основании решения Администрации ЗАТО г.Железногорск, принятого в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, принимает меры:

- к исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия и (или) на прилегающей территории;

- к исключению употребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массовых мероприятий;

- к исключению продажи любых видов напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и (или) на прилегающей территории.

10. Участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, если же оно проводится на платной основе, - при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта.

11. Участники массового мероприятия обязаны:

11.1. Соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, правила поведения, установленные администрацией объекта проведения массового мероприятия, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массового мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

11.2. Предъявлять представителям администрации объекта и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию объекта проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих. Предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов ручную кладь для осмотра (по их требованию) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий.

11.3. Сдавать в камеру хранения крупногабаритные предметы.

11.4. Выполнять законные распоряжения работников администрации объекта и правоохранительных органов.

11.5. Незамедлительно сообщать администрации объекта и правоохранительным органам о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и всех случаях возникновения задымления или пожара.

11.6. При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям работников администрации объекта и правоохранительных органов, ответственных за обеспечение правопорядка лиц, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

12. Участникам массового мероприятия запрещается:

12.1. Проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям и порядку проведения массового мероприятия.

12.2. Курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта.

12.3. Распивать спиртные напитки в не установленных для этого местах или появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

12.4. Бросать предметы на трибуны, арену, сцену, совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.

12.5. Допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство, оскорбляющие общественную нравственность.

12.6. Повреждать малые архитектурные формы, зеленые насаждения: газоны, цветы, кустарники, деревья.

12.7. Выходить без разрешения администрации объекта на арену, посещать раздевалки спортсменов, судей, гримуборные артистов и другие служебные и технические помещения объекта проведения массового мероприятия.

12.8. Проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия.

12.9. Осуществлять торговлю, распространять и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта.

12.10. Афишировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

13. Лица, виновные в совершении противоправных действий при проведении массового мероприятия, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Организаторам массового мероприятия, допустившим нарушение (невыполнение) условий Положения, заместителем Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по социальным вопросам или заместителем Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами направляется официальное предупреждение о недопущении впредь подобных нарушений.