Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу службы по контролю в области
градостроительной деятельности
Красноярского края
от 04.04.2017 N 3-01/023
Административный регламент
исполнения службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
31 июля 2017 г., 9 апреля, 14 сентября 2018 г., 23 августа 2019 г., 23 апреля, 16 июня 2021 г., 12 декабря 2022 г., 24 апреля 2023 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края, порядок взаимодействия между ее государственными гражданскими служащими и органами местного самоуправления при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в Красноярском крае.
1.2. Наименование государственной функции: осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в Красноярском крае (далее - государственная функция).
1.3. Государственную функцию исполняет служба по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края (далее - Служба).
Пункт 1.4 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте Службы в сети Интернет по адресу www.gradkontrol.krskstate.ru (далее - официальный сайт Службы).
Служба обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля.
1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе:
1) соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Пункт 1.6 изменен с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
1.6. Права, обязанности и ограничения государственных гражданских служащих Службы при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственный контроль).
1.6.1. Государственные гражданские служащие Службы при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
4) утратил силу с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
5) получать от руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов местного самоуправления письменные пояснения по факту несоответствия документов и (или) информации, полученных Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, документам и (или) информации, предоставленных органом местного самоуправления.
1.6.2. Государственные гражданские служащие Службы при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - Предписание) и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления с документами и (или) информацией, полученной Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль.
1.7.1. Руководитель, должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления при проведении контроля имеют право:
1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного контроля, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля;
2) получать от государственных гражданских служащих Службы информацию, которая относится к предмету государственного контроля;
3) знакомиться с результатами государственного контроля и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами государственного контроля, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих Службы;
4) обращаться в Службу с заявлением о продлении срока исполнения Предписания;
5) обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы, повлекшие за собой нарушение прав органа местного самоуправления при осуществлении государственного контроля, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Подпункт 1.7.1 дополнен подпунктом 6 с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
6) по собственной инициативе представлять государственным гражданским служащим Службы документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;
Подпункт 1.7.1 дополнен подпунктом 7 с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Подпункт 1.7.1 дополнен подпунктом 8 с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
8) предоставлять государственным гражданским служащим Службы дополнительные сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и (или) информации в случаях, если указанные документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.7.2. Руководитель, должностное лицо органа местного самоуправления обязаны:
1) предоставлять по запросу Службы необходимые для осуществления государственного контроля документы и материалы;
2) направлять в Службу копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
3) оказывать содействие государственным гражданским служащим Службы, осуществляющим государственный контроль, в их работе.
Пункт 1.8 изменен с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых должностными лицами Службы у проверяемого органа местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами при исполнении государственной функции:
1) муниципальные правовые акты, принятые по вопросам градостроительной деятельности;
2) документы, подтверждающие законность осуществления органом местного самоуправления, их должностными лицами процедур, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности в целях подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;
3) документы, подтверждающие законность предоставления органом местного самоуправления, его должностными лицами муниципальных услуг, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;
4) документы, подтверждающие наличие у органов местного самоуправления, их должностных лиц полномочий по принятию муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, по осуществлению процедур, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в целях подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также по предоставлению муниципальных услуг, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.9 с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
1.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, и которые проверяемый орган местного самоуправления вправе представить по собственной инициативе:
1) сведения из единого государственного реестра лицензий на пользование недрами, находящиеся в распоряжении Федерального агентства по недропользованию;
2) информация о заключении государственной экологической экспертизы, находящаяся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, находящаяся в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, находящаяся в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
5) копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, находящаяся в распоряжении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Подпункт 6 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
6) сведения из Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, находящиеся в распоряжении федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.10 с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
1.10. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности.
Результат исполнения государственной функции оформляется актом проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, предписанием об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности с указанием сроков их устранения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Подпункт 2.1.1 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
2.1.1. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения Службы.
К справочной информации относятся: место нахождения и графики работы Службы, справочные телефоны Службы, в том числе номер телефона-автоинформатора, адрес официального сайта Службы, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Службы в сети Интернет.
Справочная информация размещается:
- на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Службы;
- в электронном виде - на официальном сайте Службы, на Едином портале, краевом портале государственных услуг и в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Служба обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Службы: www.gradkontrol.krskstate.ru.
Подпункт 2.1.2 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
2.1.2. Порядок и способы получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, а также посредством размещения на информационных стендах, расположенных в здании Службы, официальном сайте Службы, на Едином портале, краевом портале государственных услуг и в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону государственный гражданский служащий Службы подробно и в вежливой форме предоставляет информацию в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.
В устной форме государственным гражданским служащим Службы предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы о предоставлении информации.
Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, осуществляется Службой путем направления ответов в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
Информирование органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в письменной форме осуществляется исключительно посредством направления ответов в форме электронных документов с использованием государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - система "Енисей-СЭД").
2.1.3. Утратил силу с 18 июня 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 16 июня 2021 г. N 01/39
2.2. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Подпункт 2.3.1 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения отдельных административных процедур в следующие сроки:
планирование исполнения плановых проверок - не более 1 месяца;
подготовка и издание приказа Службы о проведении проверки, подготовка уведомления о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, подготовка уведомления о переходе обязанности по исполнению Предписания - не более 1 рабочего дня;
проведение проверки - не более 30 рабочих дней, проведение внеплановой проверки по обращениям физических лиц - не более 30 рабочих дней, проведение внеплановой проверки в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям - в срок, установленный соответствующими поручениями, требованиями;
принятие мер в отношении фактов нарушения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, выявленных при проведении проверки, - в срок не более 10 рабочих дней с даты окончания проверки;
обеспечение устранения органами местного самоуправления выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности - не более 9 месяцев;
проверка исполнения органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления требований об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности - не более 5 рабочих дней.
Подпункт 2.3.2 изменен с 2 августа 2017 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 31 июля 2017 г. N 3-01/050
2.3.2. В исключительных случаях (значительный объем документов, необходимых для проведения проверки, временное отсутствие государственного гражданского служащего Службы, которому поручено проведение проверки, несвоевременное, неполное представление проверяемым органом местного самоуправления, должностным лицом запрошенных документов, необходимость истребования дополнительных документов, поступление в период проведения проверки в Службу сведений, документов, которые могут повлиять на результат проверки, возникновение чрезвычайной ситуации) срок проведения проверки может быть продлен приказом Службы не более чем на 30 дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения плановых, внеплановых проверок и включает в себя как основные, так и дополнительные административные процедуры.
Основными административными процедурами являются:
планирование исполнения плановых проверок;
подготовка и издание приказа Службы о проведении проверки;
проведение проверки;
принятие мер в отношении фактов нарушения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, выявленных при проведении проверки;
осуществление контроля за исполнением предписания в случае выявления нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Дополнительными административными процедурами являются:
решение вопроса о продлении срока исполнения Предписания;
подготовка и направление уведомления о переходе обязанности по исполнению Предписания;
приостановление действия Предписания;
возобновление действия Предписания.
Подпункт 3.1.1 изменен с 2 августа 2017 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 31 июля 2017 г. N 3-01/050
3.1.1. Плановые выездные проверки проводятся в случаях, если:
1) объем документов, определенных перечнем документов, необходимых для проведения проверки в зависимости от целей, задач, предмета проверки, не может быть направлен почтовым отправлением;
2) с момента проведения последней выездной проверки соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления прошло более четырех лет;
3) с момента проведения последней плановой проверки в Службу неоднократно поступали обращения граждан, юридических лиц и (или) информация от органов власти о фактах нарушения соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Внеплановые выездные проверки проводятся в случае, если объем документов, определенных перечнем документов, необходимых для проведения проверки в зависимости от целей, задач, предмета проверки, не может быть направлен почтовым отправлением.
Подпункт 3.1.2 изменен с 2 августа 2017 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 31 июля 2017 г. N 3-01/050
3.1.2. Плановые и внеплановые документарные проверки проводятся в случаях, если:
1) отсутствуют основания для проведения выездных проверок, предусмотренные пунктом 3.1.1 настоящего Административного регламента;
2) имеются основания для проведения выездных проверок, предусмотренные пунктом 3.1.1 настоящего Административного регламента, но территориальное расположение органа местного самоуправления, транспортная доступность, отсутствие возможности найма жилых помещений по месту нахождения органа местного самоуправления, либо недостаточное финансирование из бюджета не позволяют обеспечить поездку государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки, до места нахождения проверяемого органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
3.2. Ответственными за выполнение административных процедур при исполнении государственной функции являются государственные гражданские служащие Службы в соответствии с утвержденными должностными регламентами:
Подпункт 1 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
1) заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы;
2) государственный гражданский служащий Службы, в должностные обязанности которого входит проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки);
3) государственный гражданский служащий Службы, в должностные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы (визирование) договоров, заключаемых с контрагентами, проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера, представляемых на подпись руководителю Службы (далее - государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение правовой экспертизы);
4) иные государственные гражданские служащие Службы в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
3.3. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является решение Правительства Российской Федерации о временном изъятии соответствующих полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, принятое по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
3.4. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.5. Планирование исполнения плановых проверок.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Подпункт 3.5.2 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.2. Плановые проверки проводятся Службой совместно с органами государственного контроля (надзора) на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Красноярского края. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля направляет в прокуратуру Красноярского края проект ежегодного плана проведения Службой проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - ежегодный план) не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Красноярского края на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Подпункт 3.5.3 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.3. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименование Службы;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
3.5.4. Утратил силу с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.5. Утратил силу с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
Подпункт 3.5.6 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.6. Руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) после рассмотрения и согласования с прокуратурой Красноярского края в течение 5 рабочих дней утверждает ежегодный план, передает его заместителю руководителя Службы - начальнику отдела контроля Службы и поручает государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за поддержку и обслуживание программных и технических средств Службы, разместить ежегодный план на официальном сайте Службы не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Подпункт 3.5.7 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.7. Критерием принятия решения об утверждении ежегодного плана является его согласование прокуратурой Красноярского края.
Подпункт 3.5.8 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.8. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план.
Подпункт 3.5.9 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.5.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - размещение ежегодного плана в электронной форме на официальном сайте Службы.
3.6. Подготовка и издание приказа Службы о проведении проверки.
3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры по подготовке и изданию приказа Службы о проведении проверки являются:
Подпункт 1 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
1) включение органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в ежегодный план;
2) поступление в Службу обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.2. Ответственным за издание приказа о проведении проверки является руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы).
Подпункт 3.6.3 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3.6.3. Заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы:
Подпункт 1 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
1) определяет государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки, цели, задачи, предмет проверки, форму проверки (для внеплановых проверок), срок ее проведения (для плановых проверок - в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки, установленного в ежегодном плане; для внеплановых проверок - в течение 5 рабочих дней после регистрации в службе обращения, информации, поручения, указанных в пунктах 2, 3 пункта 3.6.1 Административного регламента);
2) в письменной форме доводит информацию о принятом решении до государственного гражданского служащего, в обязанность которого входит подготовка приказов Службы, в сроки, указанные в подпункте 1 настоящего пункта.
3.6.4. Государственный гражданский служащий, в обязанность которого входит подготовка приказов Службы, в течение 1 рабочего дня после получения информации, указанной в пункте 3.6.3 Административного регламента, готовит проект приказа о проведении проверки и передает его на подпись руководителю Службы (лицу, временно замещающему должность руководителя Службы).
После подписания приказа о проведении внеплановой проверки на основании подпункта 2 пункта 3.6.1 Административного регламента государственный гражданский служащий, в обязанность которого входит подготовка приказов Службы, направляет приказ на согласование в прокуратуру Красноярского края.
Подпункт 3.6.5 изменен с 24 августа 2019 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 августа 2019 г. N 3-01/42
3.6.5. В приказе Службы о проведении проверки указываются:
фамилия, имя, отчество, должность государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки;
наименование проверяемого органа местного самоуправления, должность проверяемого должностного лица органа местного самоуправления;
цели, задачи и предмет проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства о градостроительной деятельности;
форма и вид проверки;
срок проведения проверки.
Руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) подписывает приказ Службы о проведении проверки в день подготовки приказа.
3.6.6. Государственный гражданский служащий, в обязанность которого входит подготовка приказов Службы, в день подписания регистрирует приказ Службы о проведении проверки и знакомит с ним государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки.
3.6.7. В случае принятия прокуратурой Красноярского края решения об отказе в согласовании внеплановой проверки государственный гражданский служащий, в обязанность которого входит подготовка приказов Службы, в течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного решения в Службу готовит проект приказа Службы о признании утратившим силу приказа о проведении внеплановой проверки и передает его на подпись руководителю Службы (лицу, временно замещающему должность руководителя Службы).
Руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) подписывает приказ Службы о признании утратившим силу приказа о проведении внеплановой проверки в день подготовки приказа.
3.6.8. Критерием принятия решения о подписании приказа Службы о проведении проверки является его соответствие требованиям, указанным в пункте 3.6.5 Административного регламента.
Критерием принятия решения о подписании приказа Службы о признании утратившим силу приказа о проведении внеплановой проверки является решение прокуратуры Красноярского края об отказе в согласовании внеплановой проверки.
3.6.9. Результатом исполнения административной процедуры является приказ Службы о проведении проверки или приказ Службы о признании утратившим силу приказа о проведении внеплановой проверки, подписанные руководителем Службы (лицом, временно замещающим должность руководителя Службы).
3.6.10. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа Службы о проведении проверки или приказа о признании утратившим силу приказа о проведении внеплановой проверки журнале регистрации приказов Службы с присвоением регистрационного номера.
3.7. Проведение проверки.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является:
для плановой проверки, для внеплановой проверки на основании подпункта 3 пункта 3.6.1 Административного регламента - ознакомление государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки, с приказом Службы о проведении проверки;
для внеплановой проверки на основании подпункта 2 пункта 3.6.1 Административного регламента - ознакомление государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки, с приказом Службы о проведении проверки, проведение которой согласовано прокуратурой Красноярского края.
Подпункт 3.7.2 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.7.2. Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня ознакомления с приказом Службы о проведении проверки в зависимости от цели проверки осуществляет:
1) определение перечня документов, необходимых для проведения проверки;
2) подготовку уведомления о проведении проверки в адрес проверяемого органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
3) Утратил силу с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки, при проведении плановой проверки имеет право осуществить выборочную проверку документов из перечня документов, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
Копии документов, предоставляемых органом местного самоуправления для проведения проверки, должны быть сшиты, пронумерованы и заверены уполномоченным лицом. В случае представления документов в электронной форме (на электронных носителях), такие документы должны быть заверены уполномоченным лицом с применением средств усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись)
Информация о проверке, об органе контроля, об органе местного самоуправления или о должностном лице органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка, указанная в приказе о проведении проверки, размещается не позднее 5 рабочих дней со дня начала проверки государственным гражданским служащим Службы, уполномоченным на проведение проверки, в едином реестре проверок в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок.
Подпункт 3.7.3 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3.7.3. Заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы (а в его отсутствие руководитель Службы, либо лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) в течение 1 рабочего дня подписывает документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 3.7.2 Административного регламента.
Подпункт 3.7.4 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.7.4. Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на отправление и регистрацию исходящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня направляет в проверяемый орган местного самоуправления уведомление о проведении проверки с приложением перечня документов, необходимых для проведения проверки, и копии приказа Службы о проведении проверки. Данные документы направляются посредством системы "Енисей-СЭД".
Подпункт 3.7.5 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.7.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным ежегодным планом в форме документарных или выездных проверок.
3.7.6. Внеплановые проверки проводятся в случаях, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3.6.1 Административного регламента, в форме документарных или выездных проверок.
Подпункт 3.7.7 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3.7.7. По результатам проведенной проверки (документарной) государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки, подготавливает Акт проверки по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
3.7.8. К Акту прилагаются следующие материалы:
приказ о проведении проверки;
перечень документов, рассмотренных в ходе проверки;
абзац утратил силу с 24 августа 2019 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 августа 2019 г. N 3-01/42
Подпункт 3.7.9 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.7.9. Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня с даты завершения проверки один экземпляр Акта вручает руководителю органа местного самоуправления (уполномоченному им должностному лицу) или обеспечивает его направление посредством системы "Енисей-СЭД", а в случае невозможности направления посредством системы "Енисей-СЭД" заказным письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр Акта хранится в архиве Службы.
Замечания и объяснения на Акт должностными лицами органа местного самоуправления излагаются в письменном виде и передаются в Службу в течение 1 рабочего дня с даты вручения Акта либо в течение 3 рабочих дней с даты получения Акта, направленного посредством системы "Енисей-СЭД".
Подпункт 3.7.10 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3.7.10. Срок проведения проверки не должен быть более чем:
30 рабочих дней при проведении проверки, за исключением случаев внеплановой проверки по обращениям физических лиц;
30 дней при проведении внеплановой проверки по обращениям физических лиц.
В случае, если проведение внеплановой проверки осуществляется в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, либо на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, срок проведения такой проверки не может быть более срока, установленного соответствующими поручениями, требованиями.
Срок проведения проверки исчисляется с даты начала проверки, указанной в приказе Службы, до даты подписания Акта.
Подпункт 3.7.11 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.7.11. Критерием принятия решения о подписании Акта является завершение рассмотрения представленных для проведения проверки документов и материалов.
3.7.12. Результатом выполнения административной процедуры является составление Акта.
Подпункт 3.7.13 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.7.13. После проведения проверки государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки, не позднее 1 рабочего дня с даты окончания проверки передает заместителю руководителя Службы - начальнику отдела контроля Службы со служебной запиской, зарегистрированной во входящей корреспонденции, копию Акта с приложением материалов, необходимых для обоснования выводов по проведенной проверке.
Подпункт 3.7.14 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.7.14. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - подписание Акта и направление экземпляра Акта и документов, указанных в пункте 3.7.8 Административного регламента, в орган местного самоуправления, внесение записи в Журналы регистрации актов проверок (плановых, внеплановых), которые ведутся в Службе на бумажном носителе.
3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, выявленных при проведении проверки.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, выявленных при проведении проверки, является Акт.
Подпункт 3.8.2 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.8.2. Заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы на основании Акта в течение 7 рабочих дней с даты поступления в соответствии с пунктом 3.7.13. Административного регламента служебной записки с приложением копии Акта принимает решение о вынесении Предписания, либо отсутствии необходимости в вынесении Предписания.
В решении заместителя руководителя Службы - начальника отдела контроля Службы указываются:
реквизиты Акта;
фамилия, имя, отчество, должность государственного служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки;
наименование проверенного органа местного самоуправления, фамилия, инициалы должностного лица местного самоуправления;
реквизиты приказа Службы, на основании которого проведена проверка;
способ устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
срок устранения нарушений, выявленных в результате проверки.
В случае принятия заместителем руководителя Службы - начальником отдела контроля Службы решения об отсутствии необходимости в вынесении Предписания, такое решение оформляется соответствующей отметкой заместителя руководителя Службы - начальника отдела контроля Службы на служебной записке государственного гражданского служащего Службы, уполномоченного на проведение проверки, о представлении Акта.
3.8.3. Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение проверки, в случае принятия решения о вынесении предписания по результатам проверки в течение 2 рабочих дней осуществляет:
Подпункт 1 изменен с 24 августа 2019 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 августа 2019 г. N 3-01/42
1) подготовку проекта Предписания согласно приложению N 3 к Административному регламенту. Количество предписаний, выносимых органу местного самоуправления по результатам проверки, определяется в зависимости от вида градостроительной деятельности, при осуществлении которой выявлены нарушения, и срока устранения таких нарушений;
2) подготовку информации о выявленном нарушении законодательства о градостроительной деятельности в органы прокуратуры по месту нахождения проверенного органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
Подпункт 3 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3) согласование проектов документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с государственным гражданским служащим Службы, уполномоченным на проведение правовой экспертизы в течение 1 рабочего дня;
Подпункт 4 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
4) передачу проектов документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, на подпись заместителю руководителя Службы - начальнику отдела контроля Службы (а в его отсутствие руководителю Службы, либо лицу, временно замещающему должность руководителя Службы).
Подпункт 3.8.4 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3.8.4. Заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы (а в его отсутствие руководитель Службы, либо лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) в течение 1 рабочего дня подписывает документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 3.8.3 Административного регламента.
3.8.5. Критерием принятия решения о подписании документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.8.3 Административного регламента, является их соответствие результатам проверки, отраженным в Акте, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Подпункт 3.8.6 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.8.6. Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на отправление и регистрацию исходящей корреспонденции, направляет в проверенный орган местного самоуправления Предписание посредством системы "Енисей-СЭД", копию Предписания в органы прокуратуры - почтовым отправлением.
Подпункт 3.8.7 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
3.8.7. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, размещается не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки государственным гражданским служащим Службы, уполномоченным на проведение проверки, в едином реестре проверок в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок.
3.8.8. Результатом исполнения административной процедуры является направление документов, указанных в пункте 3.8.6 Административного регламента, в проверенный орган местного самоуправления и в орган прокуратуры.
Подпункт 3.8.9 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.8.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация и направление посредством системы "Енисей-СЭД" письма Службы о направлении Предписания, получение в системе "Енисей-СЭД" информации о присвоенных органом местного самоуправления входящих реквизитах письма Службы о направлении Предписания, внесение сведений в Журнал регистрации Предписаний, который ведется в Службе на бумажном носителе, размещение информации о проведенной проверке на официальном сайте Службы.
3.9. Решение вопроса о продлении срока исполнении Предписания.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по решению вопроса о продлении срока исполнения Предписания является заявление органа местного самоуправления, его должностного лица, содержащее сведения о невозможности своевременного исполнения требований, содержащихся в Предписании, по причинам, не зависящим от заявителя, при условии поступления такого заявления в Службу до истечения срока исполнения Предписания.
3.9.2. Заявление, указанное в пункте 3.9.1 Административного регламента, регистрируется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Службу, после чего передается для рассмотрения государственному гражданскому служащему Службы, проводившему проверку в отношении соответствующего органа местного самоуправления, его должностного лица.
Подпункт 3.9.3 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
3.9.3. По результатам рассмотрения заявления государственный гражданский служащий, проводивший проверку в отношении соответствующего органа местного самоуправления, его должностного лица, в течение 1 рабочего дня готовит предложения о продлении или об отказе в продлении срока исполнения Предписания, передает данные предложения на подпись заместителю руководителя Службы - начальнику отдела контроля Службы (а в его отсутствие руководителю Службы, либо лицу, временно замещающему должность руководителя Службы).
3.9.4. Критерием принятия решения о продлении срока исполнения предписания является невозможность своевременного исполнения требований, содержащихся в Предписании, по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления, должностного лица.
3.9.5. Результатом выполнения административной процедуры по решению вопроса о продлении срока исполнения Предписания является уведомление о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения Предписания, подписываемое руководителем Службы (лицом, временно замещающим должность руководителя Службы).
Подпункт 3.9.6 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.9.6. Уведомление о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения Предписания направляется посредством системы "Енисей-СЭД" в орган местного самоуправления, должностному лицу, в отношении которых проводилась проверка, в срок не позднее 1 рабочего дня после его подписания.
Подпункт 3.9.7 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.9.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - направление уведомления о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения Предписания в орган местного самоуправления посредством системы "Енисей-СЭД".
3.10. Подготовка и направление уведомления о переходе обязанности по исполнению Предписания.
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и направлению уведомления о переходе обязанности по исполнению Предписания является уведомление органа местного самоуправления, его должностного лица об изменении перечня его полномочий в области градостроительной деятельности, повлекшем переход обязанности по исполнению Предписания к другому органу местного самоуправления, должностному лицу, с приложением документов, подтверждающих такой переход.
3.10.2. Критерием принятия решения о подготовке и направлении уведомления о переходе обязанности по исполнению Предписания является наличие документарных подтверждений изменения перечня полномочий органа местного самоуправления, должностного лица в области градостроительной деятельности.
3.10.3. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление о переходе обязанности по исполнению Предписания, подписываемое руководителем Службы (лицом, временно замещающим должность руководителя Службы).
Подпункт 3.10.4 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.10.4. Уведомление о переходе обязанности по исполнению Предписания направляется в адрес органа местного самоуправления, которому переданы полномочия в области градостроительной деятельности, посредством системы "Енисей-СЭД" в срок не позднее 1 рабочего дня после его подписания.
Подпункт 3.10.5 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.10.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - направление уведомления о переходе обязанности по исполнению Предписания в орган местного самоуправления посредством системы "Енисей-СЭД".
3.11. Приостановление действия Предписания.
3.11.1. Основанием для приостановления действия Предписания является судебный акт о принятии к производству заявления (административного искового заявления) о признании Предписания недействительным.
3.11.2. Приостановление действия Предписания осуществляется путем вынесения приказа руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Службу сведений о наличии судебного акта о принятии к производству заявления (административного искового заявления) о признании Предписания недействительным.
3.11.3. Действие Предписания приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении содержащихся в заявлении (административном исковом заявлении) требований о признании Предписания недействительным, оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения, прекращении производства по делу, рассматриваемому в порядке арбитражного или административного судопроизводства.
3.11.4. Результатом исполнения административной процедуры является приказ Службы о приостановлении действия Предписания, подписанный руководителем Службы (лицом, временно замещающим должность руководителя Службы).
3.11.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа Службы о приостановлении срока действия Предписания в журнале регистрации приказов Службы с присвоением регистрационного номера.
3.12. Возобновление действия Предписания.
3.12.1. Основанием для возобновления действия Предписания является вступивший в законную силу судебный акт об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в заявлении (административном исковом заявлении) о признании Предписания недействительным, об оставлении заявления (административного искового заявления) без рассмотрения, либо о прекращении производства по делу, рассматриваемому в порядке арбитражного или административного судопроизводства.
3.12.2. Возобновление действия Предписания осуществляется путем вынесения приказа руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы) в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусмотренного пунктом 3.12.1 Административного регламента.
3.12.3. При возобновлении действия Предписания в соответствующем приказе Службы указывается новый срок его исполнения с учетом времени, прошедшего с момента вынесения судебного акта о принятии заявления о признании недействительным Предписания к производству до момента вынесения судебного акта, предусмотренного пунктом 3.12.1 Административного регламента.
3.12.4. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа Службы о возобновлении срока действия Предписания в журнале регистрации приказов Службы с присвоением регистрационного номера.
3.13. Осуществление контроля за исполнением Предписания в случае выявления нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3.13.1. Контроль за исполнением Предписания осуществляется путем проверки его исполнения, основаниями для которой являются:
1) поступление от органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления информации об исполнении Предписания;
2) истечение срока исполнения Предписания.
3.13.2. Государственный гражданский служащий, уполномоченный на ведение делопроизводства, после регистрации документов, содержащих информацию об исполнении органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Предписания, передает их государственному гражданскому служащему Службы, уполномоченному на осуществление контроля за исполнением Предписания.
Подпункт 3.13.3 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.13.3. Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на осуществление контроля за исполнением Предписания, после рассмотрения информации органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления об исполнении Предписания либо после истечения срока исполнения органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Предписания в течение 5 рабочих дней составляет акт проверки исполнения органом местного самоуправления ранее выданного Предписания по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту (далее - Акт проверки исполнения предписания).
3.13.4. Критериями принятия решения о подписании Акта проверки исполнения предписания являются исполнение Предписания либо его неисполнение частично или в полном объеме.
3.13.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление Акта проверки исполнения предписания.
О внесении изменений в подпункт 3.13.6 см. Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
Текст подпункта приводится без учета названных изменений
Подпункт 3.13.6 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
3.13.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - подписание Акта проверки исполнения предписания и его направление руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления посредством системы "Енисей-СЭД", а в случае неисполнения Предписания - направление копии Акта проверки исполнения предписания в органы прокуратуры, внесение записи в Журнал регистрации актов проверок (плановых, внеплановых).
Сведения о выполнении (невыполнении) Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, размещается не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации от органа местного самоуправления о выполнении требований предписания либо истечения срока исполнения Предписания государственным гражданским служащим Службы, уполномоченным на проведение проверки, в едином реестре проверок в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Службы Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (плановых и внеплановых проверок).
Пункт 4.2 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
4.2. Текущий контроль за соблюдением исполнения государственными гражданскими служащими Службы государственной функции осуществляет заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Пункт 4.3 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
4.3. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения государственной функции, своевременности проведения запланированных проверок, качества оформления документов по результатам проведенных проверок, соблюдения сроков выполнения административных процедур (действий), истребования от государственных гражданских служащих Службы объяснений причин нарушения требований к исполнению государственной функции с последующим докладом руководителю Службы (лицу, временно замещающему должность руководителя Службы).
Заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы проводит анализ исполнения государственной функции и готовит предложения, направленные на устранение недостатков.
Пункт 4.4 изменен с 24 апреля 2021 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 23 апреля 2021 г. N 01/25
4.4. Информацию о результатах анализа по итогам года, а также о мерах, принятых по устранению недостатков, заместитель руководителя Службы - начальник отдела контроля Службы представляет руководителю Службы (лицу, временно замещающему должность руководителя Службы) до 15 января года, следующего за отчетным.
Пункт 4.5 изменен с 26 апреля 2023 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 24 апреля 2023 г. N 4/10
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе выявление и устранение нарушений прав органов местного самоуправления, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и (или) физических лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы.
Плановая проверка за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется 1 раз в год в соответствии с утвержденным ежегодным планом полноты и качества исполнения государственной функции. При проведении плановой проверки исполнения государственными гражданскими служащими Службы государственной функции проверяется:
последовательность действий государственных гражданских служащих Службы, связанных с проведением проверок, принятием мер в отношении фактов нарушений обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности и проверкой исполнения выданных предписаний;
законность оформления результатов исполнения государственной функции (актов проверок, Предписаний).
Внеплановые проверки в отношении государственных гражданских служащих Службы проводятся при поступлении информации о нарушении полноты и качества исполнения государственной функции.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа Службы.
4.6. Проверку проводят государственные гражданские служащие Службы, указанные в приказе Службы. В проверках не могут участвовать государственные гражданские служащие Службы, в отношении которых проводится проверка.
4.7. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Службы, ответственном за исполнение государственной функции, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Службы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Государственные гражданские служащие Службы несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5 изменен с 21 апреля 2018 г. - Приказ службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 3-01/21
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц
5.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица или уполномоченные представители (далее - заинтересованные лица) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Службой, а также государственными гражданскими служащими Службы в ходе исполнения государственной функции.
Пункт 5.2 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые при исполнении государственной функции:
государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы) - руководителю Службы (лицу, временно замещающему должность руководителя Службы);
руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы), в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Службы, - в Правительство Красноярского края.
Заинтересованное лицо вправе получать у Службы по письменному запросу информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Ответ на запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, дается Службой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена в разделе "Государственные услуги" официального сайта Службы.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, государственного гражданского служащего Службы, предоставляющего государственную услугу, решение и действие (бездействие) которых обжалуются;
Подпункт 2 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование должности заинтересованного должностного лица, наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного органа местного самоуправления, сведения о почтовом адресе или адресе электронной почты представителя заинтересованного должностного лица, органа местного самоуправления (в случае обращения представителя);
3) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Службы, уполномоченного государственного гражданского служащего Службы.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, либо их копии.
5.4. Жалоба на действия (бездействие), решения государственных гражданских служащих Службы, поступившая в Службу, рассматривается руководителем Службы (лицом, временно замещающим должность руководителя Службы) в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
Жалоба на действия (бездействие), решения руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы), поступившая в Правительство Красноярского края, рассматривается в порядке, предусмотренном правовыми актами, регламентирующими деятельность Правительства Красноярского края.
5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении государственной функции являются:
противоправные решения Службы, руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы), государственных гражданских служащих Службы, принятые по результатам исполнения государственной функции;
нарушения положений Административного регламента.
Пункт 5.6 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица, направленная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устная жалоба.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема.
Ответ на жалобу направляется посредством системы "Енисей-СЭД" либо в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты представителя заинтересованного должностного лица или органа местного самоуправления, указанным в жалобе. На жалобу, затрагивающую интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Службы.
Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Службу.
5.7. Ответы на письменные жалобы не даются при отсутствии в них:
фамилии физического лица;
указанных для направления ответа почтового адреса (в случае получения жалобы, поступившей в письменной форме) или адреса электронной почты (в случае получения жалобы, поступившей в форме электронного документа).
5.7.1. Если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего Службы, а также членов его семьи, письменная жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.2. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается в течение 7 дней со дня регистрации жалобы заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на такую жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.
Подпункт 5.7.3 изменен с 15 декабря 2022 г. - Приказ Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 12 декабря 2022 г. N 01/32 ОД
5.7.3. Если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными жалобами и при этом в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы вправе принять решение о безосновательности очередной письменной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная письменная жалоба и ранее направляемые письменные жалобы направлялись в Службу (руководителю Службы (лицу, временно замещающему должность руководителя Службы). О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее письменную жалобу.
В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.6 Административного регламента на официальном сайте Службы, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается адрес официального сайта Службы, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе.
5.7.4. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.10. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Службе.
В исключительных случаях руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения государственных гражданских служащих Службы руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) принимает одно из следующих решений:
признает правомерными действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Службы (лицо, временно замещающее должность руководителя Службы) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
На решения руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы), принятые по результатам рассмотрения жалобы, а также на действия (бездействие) руководителя Службы (лица, временно замещающего должность руководителя Службы), связанные с рассмотрением жалобы, может быть подана жалоба, подлежащая рассмотрению Правительством Красноярского края.
5.12. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном пунктом 5.6 Административного регламента.
Руководитель службы |
К.Ю.Шумов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.