Приложение N 4. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 26 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 21 января 2022 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 02.03.2020 N 131-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2021 г., 21 января, 28 июля 2022 г., 14 февраля, 17 октября 2023 г., 22 марта, 25 июня 2024 г.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Субсидия), определяет критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 15 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 февраля 2023 г. N 127-П

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских (муниципальных) округов, муниципальных районов, городских (сельских) поселений (далее - муниципальные образования), численность населения которых не превышает 150 тыс. человек, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 14, пунктом 5 части 1 статьи 15, пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края", по осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в пределах лимита средств краевого бюджета, предусмотренного на предоставление Субсидии в текущем финансовом году законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее - РБО) после выравнивания и устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований, уровень РБО после выравнивания которых:

менее 1,13 - не более 99,9%;

от 1,13 до 1,69 включительно - не более 99,8%.

Уровень РБО поселений соответствует уровню РБО муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

Муниципальные образования, уровень РБО которых равен или превышает 1,7, не могут быть получателями Субсидии.

3. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) Утратил силу с 15 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 февраля 2023 г. N 127-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 15 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 февраля 2023 г. N 127-П

См. предыдущую редакцию

2) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" через агентство государственного заказа Красноярского края муниципальными образованиями;

3) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета Субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 июня 2024 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 июня 2024 г. N 452-П

См. предыдущую редакцию

4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора представленных муниципальными образованиями заявок с прилагаемыми к ним документами (далее - заявка).

Муниципальные образования подают в министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство) заявки в электроном виде в системе оперативного управления "Эталон" в срок до 20 октября года, предшествующего году предоставления Субсидии.

Заявки поселений представляются в Министерство вместе с заявками муниципального района, в состав которого входят данные поселения.

5. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований заявки на участие в конкурсном отборе представляются муниципальными образованиями в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 15 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 февраля 2023 г. N 127-П

См. предыдущую редакцию

6. К заявке на участие в конкурсном отборе муниципальные образования прилагают следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 июля 2022 г. N 665-П

См. предыдущую редакцию

1) заверенные главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) копию локального сметного расчета на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых планируется проведение работ по ремонту, или копию проектной документации и заключение о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта на автомобильные дороги общего пользования местного значения, на которых планируется проведение работ по капитальному ремонту;

2) утратил силу с 26 июня 2024 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 июня 2024 г. N 452-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) подписанную главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) схему участка ремонта или капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 18 октября 2023 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 17 октября 2023 г. N 820-П

См. предыдущую редакцию

4) выписку из реестра муниципального имущества, выданную органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, подтверждающую наличие автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к капитальному ремонту или ремонту на средства Субсидии в очередном финансовом году, в муниципальной собственности.

К документам, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, в случае подписания (заверения) их лицом, уполномоченным главой администрации муниципального образования, прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 23 марта 2024 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 22 марта 2024 г. N 194-П

См. предыдущую редакцию

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявки осуществляет ее регистрацию и проверку на предмет комплектности.

Заявка, полученная по окончании срока ее приема, указанного в пунктах 4 или 5 Порядка, или в случае представления заявки не в полном объеме, Министерством не рассматривается и не возвращается.

Министерство представляет заявки по результатам их анализа в конкурсную комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных региональными проектами "Безопасность дорожного движения", "Региональная и местная дорожная сеть", ведомственным проектом "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", состав которой утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 254-п (далее - Комиссия), в течение 5 рабочих дней со дня завершения сроков подачи заявок, указанных в пункте 4 или 5 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 июля 2022 г. N 665-П

См. предыдущую редакцию

8. Оценка заявок осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней после получения заявок от Министерства на основании следующих критериев отбора:

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Баллы
1	2	3	4
1	Наличие локального сметного расчета на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых планируется проведение работ по ремонту, или проектной документации и заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта на автомобильные дороги общего пользования местного значения, на которых планируется проведение работ по капитальному ремонту	да	3
		нет	0
2	Наличие схемы участка ремонта или капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения	да	3
		нет	0

Каждой заявке по каждому критерию выставляется от 0 до 3 баллов.

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

По итогам подсчета баллов формируется рейтинг заявок. Отбор муниципальных образований осуществляется по максимальному значению баллов.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 26 июня 2024 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 июня 2024 г. N 452-П

См. предыдущую редакцию

9. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных в пункте 8 Порядка, по результатам рассмотрения заявок, представленных муниципальными образованиями, готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении Субсидий между муниципальными образованиями, которые оформляются протоколом.

Общий объем Субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района и бюджетам входящих в его состав поселений, не должен превышать общего объема Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района и бюджетам входящих в его состав поселений, в году, предшествующем году предоставления Субсидий, за исключением случаев:

увеличения бюджетных ассигнований муниципальному образованию согласно пункту 5 Порядка;

превышения распределяемого общего объема Субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района и бюджетам входящих в его состав поселений, при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год над общим объемом Субсидий, выделенным краевым бюджетом бюджету муниципального района и бюджетам входящих в его состав поселений, в текущем году.

В случае если заявка от муниципального образования превышает выделенный объем Субсидии в предшествующем году, Комиссия осуществляет подготовку предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидии указанному муниципальному образованию на основании интеграционного рейтинга муниципальных образований края в системе оперативного управления "Эталон".

Протокол должен быть оформлен и направлен в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения очного заседания Комиссии либо со дня окончания срока приема опросных листов в случае проведения заочного заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 июля 2022 г. N 665-П

См. предыдущую редакцию

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий и направляет его на согласование в соответствующие исполнительные органы Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидии принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения протокола Министерством.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии направляет:

муниципальным образованиям, которым по итогам конкурсного отбора не предоставлены средства Субсидии, - уведомления об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа;

муниципальным образованиям, которые по итогам конкурсного отбора признаны победителями, - уведомления о предоставлении Субсидии с указанием объема средств.

Уведомления направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления на официальные почтовые адреса администраций муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 июля 2022 г. N 665-П

См. предыдущую редакцию

12. Для заключения соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) администрация муниципального образования в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления о доведении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) администрации муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

1) выписку из решения о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 18 октября 2023 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 17 октября 2023 г. N 820-П

См. предыдущую редакцию

2) подписанный главой администрации муниципального образования перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к капитальному ремонту и ремонту на средства Субсидии в году предоставления Субсидии, по форме согласно приложению к Порядку;

3) гарантийное письмо главы муниципального образования об обеспечении проведения централизованных закупок товаров, работ, услуг агентством государственного заказа Красноярского края.

Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, представляются на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий, установленных пунктом 3 Порядка;

2) непредставление и (или) представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 12 Порядка;

3) недостоверность представленной в документах информации.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 июля 2022 г. N 665-П

См. предыдущую редакцию

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство извещает администрацию муниципального образования о принятом решении с указанием основания для отказа.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство направляет посредством почтовой связи проект Соглашения в двух экземплярах для подписания в адрес администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи в Министерство для подписания.

Два экземпляра Соглашения подписываются Министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров Соглашения, и в этот же срок один экземпляр подписанного Министерством Соглашения направляется посредством почтовой связи в адрес администрации муниципального образования.

В случае если подписанное Соглашение не будет представлено администрацией муниципального образования в Министерство, Министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, принимает решение об аннулировании решения о предоставлении Субсидии.

15. Соглашение заключается между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171.

Заключение Соглашения осуществляется до 15 мая текущего финансового года.

В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вступившим в силу после 10 марта текущего финансового года, заключение Соглашения осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона края.

16. Расходование средств Субсидии осуществляется на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Состав работ, финансируемых за счет средств Субсидии, определяется органами местного самоуправления в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

Финансирование работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с разработанной проектной документацией.

Субсидия не предоставляется на проведение инженерных изысканий, специальных обследований, разработку проектной документации.

17. Средства экономии, сложившейся по результатам проведения процедур размещения заказов, используются муниципальными образованиями на те же цели после переподписания главой администрации муниципального образования перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к ремонту и капитальному ремонту на средства Субсидии в текущем финансовом году, указанного в пункте 12 Порядка, и проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Закупки на средства экономии, указанные в абзаце первом настоящего пункта, стоимостью свыше шестисот тысяч рублей, осуществляются администрациями муниципальных образований через агентство государственного заказа Красноярского края.

Информация об изменениях:

Приложение 4 дополнено пунктом 17.1 с 26 июня 2024 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 июня 2024 г. N 452-П

17.1. В случае полного или частичного отказа от средств Субсидии, распределенных бюджету муниципального образования в соответствии с Порядком, администрация муниципального образования в срок не позднее 1 ноября года предоставления Субсидии направляет в Министерство нарочным или почтовым отправлением обращение об отказе от средств Субсидии (далее - обращение) с обоснованием причин отказа.

Министерство в течение 3 рабочих дней с даты получения обращения представляет обращение в Комиссию.

Комиссия по результатам рассмотрения обращения готовит предложение Правительству Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидии в части перераспределения объемов Субсидии между муниципальными образованиями, ранее отобранными в установленном порядке, которое оформляется протоколом.

Протокол должен быть оформлен и направлен в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения очного заседания Комиссии либо в случае проведения заочного заседания Комиссии - в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема опросных листов.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидии и направляет его на согласование в соответствующие исполнительные органы Красноярского края.

18. Перечисление средств Субсидий краевого бюджета осуществляется на основании заявки муниципального образования по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

19. Администрация муниципального образования представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия, и отчет о достижении значений результата использования Субсидии по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

20. Ответственность за нецелевое использование полученных средств Субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.

21. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

В целях осуществления контроля, указанного в абзаце первом настоящего пункта, администрация муниципального образования в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением, с приложением документа, подтверждающего качество выполнения работ, - копии заключения лаборатории при устройстве покрытия из асфальтобетонной смеси, которая должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, введенным в действие приказом Росстандарта от 15.07.2019 N 385-ст.

Отчет представляется на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 июля 2022 г. N 665-П

См. предыдущую редакцию

22. Результатом использования средств Субсидии является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и ремонту. Значения результата использования Субсидии устанавливаются Соглашением.

В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значения результата использования Субсидии, установленного в абзаце первом настоящего пункта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Объем средств рассчитывается по формуле, указанной в пункте 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.