Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности в Канском районе"

Приложение
к постановлению администрации
Канского района Красноярского края
от 4 сентября 2024 г. N 474-пг

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности в Канском районе"

2024 год

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности в Канском районе" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" (в послед. ред. от 26.10.2023 N 6-2116); постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации", Постановление администрации Канского района от 21.08.2013 N 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района" (в последней редакции от 26.09.2023 N 557-пг), постановление администрации Канского района от 12.07.2023 N 415-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района, предлагаемых к финансированию с 01.01.2024 года"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Канского района Красноярского края (далее - Администрация)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Канском районе" (Приложение 3 к муниципальной программе). Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Канском районе" (Приложение 4 к муниципальной программе)
Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и улучшения инвестиционного климата на территории Канского района
Задачи муниципальной программы	- Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан. - Улучшение инвестиционного климата в Канском районе
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2024 - 2027 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы	Целевой показатель: - Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории района в соответствии с планом создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Канском районе - 1 проект ежегодно. Показатели результативности: - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших муниципальную финансовую поддержку - 3 единицы ежегодно. - Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц ежегодно. - Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы до 2000,0 тыс. руб. ежегодно. - Количество новых (вновь появившихся) инвесторов - 1 единица ежегодно. - Количество поступивших обращений по реализации инвестиционных проектов по принципу "Одного окна" - 1 единица ежегодно.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования за счет средств краевого и районного бюджетов на период 2024 - 2027 годы составляет 3960,4 тыс. рублей, в т. ч.: 592,0 тыс. рублей - районный бюджет; 3368,4 тыс. рублей - краевой бюджет, из них по годам: 2024 год - 990,1 тыс. рублей, в т. ч.: 148,0 тыс. рублей - районный бюджет; 842,1 тыс. рублей - краевой бюджет; 2025 год - 990,1 тыс. рублей, в т. ч.: 148,0 тыс. рублей - районный бюджет; 842,1 тыс. рублей - краевой бюджет; 2026 год - 990,1 тыс. рублей, в т. ч.: 148,0 тыс. рублей - районный бюджет; 842,1 тыс. рублей - краевой бюджет; 2027 год - 990,1 тыс. рублей, в т. ч.: 148,0 тыс. рублей - районный бюджет; 842,1 тыс. рублей - краевой бюджет.

Приложение N 1
к паспорту муниципальной программы

Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Цели, задачи, показатели	Ед. изм.	Вес показателя	Источник информации	2023 год	2024 год	20245 год	2026 год	2027 год
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата на территории Канского района
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории района в соответствии с планом создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Канском районе	ед.	х	Мониторинг/ Прогноз СЭР Канского района	1	1	1	1	1
Задача 1: Снижение затрат для субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших муниципальную финансовую поддержку	ед.	0,3	Мониторинг основных показателей за ходом реализации муниципальных программ поддержки и развития СМиСП	3	3	3	3	3
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы	чел.	0,3	Мониторинг основных показателей за ходом реализации муниципальных программ поддержки и развития СМиСП	5	5	5	5	5
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы	тыс. руб.	0,2	Мониторинг основных показателей за ходом реализации муниципальных программ поддержки и развития СМиСП	2041,9	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Задача 2: Улучшение инвестиционного климата в Канском районе
Количество новых (вновь появившихся) инвесторов - субъектов малого и (или) среднего предпринимательства	ед.	0,1	Отчетные данные отдела планирования и экономического развития администрации Канского района	1	1	1	1	1
Количество поступивших обращений по реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	ед.	0,1	Отчетные данные отдела планирования и экономического развития администрации Канского района	1	1	1	1	1

Начальник отдела планирования и экономического развития администрации Канского района

С.Н. Артёмова

Приложение N 2
к паспорту муниципальной программы

Целевые показатели
на долгосрочный период

N п/п	Цели, целевые показатели	Ед. изм.	2023 год	2024 год	Плановый период		Долгосрочный период по годам
					2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
Цель муниципальной программы: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Канском районе и улучшения инвестиционного климата на территории Канского района
1.1	Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории района в соответствии с планом создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Канском районе	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1

Начальник отдела планирования и экономического развития администрации Канского района

С.Н. Артёмова

2. Характеристика текущего состояния сферы малого, среднего предпринимательства и инвестиционной сферы в Канском районе

1. Предпринимательское сообщество в Канском районе представлено малыми, средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. На территории Канского района на 01.01.2023 года зарегистрировано и действует 47 малых предприятий с численностью 362 человека, два средних предприятия - обрабатывающее предприятие по производству строительных металлических конструкций, изделий и их частей - ООО "Фирма Комстройэкспоцентр" и сельскохозяйственное предприятие АО "Арефьевское". Общая среднесписочная численность работников на средних предприятиях составила 368 человек. Также согласно данным единого государственного реестра федеральной налоговой службы на территории района зарегистрировано 324 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников у индивидуальных предпринимателей в 2022 году составила 249 человек.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2022 году составила 23,36%, что на 2,95 процентных пункта выше по сравнению с 2021 годом (2021 год - 20,41).

Потребительский рынок Канского района представлен в основном субъектами малого предпринимательства. Наибольшее число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица занято в торговле и общественном питании. Также основными видами предпринимательской деятельности являются: оказание платных услуг, заготовка и переработка древесины, производство и реализация сельскохозяйственной продукции, обрабатывающие производства, строительство. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей работает на территории Филимоновской, Анцирской и Чечеульской сельских администраций.

27,7% от общего количества организаций малого бизнеса зарегистрирована в сфере торговли. На территории района действует 121 торговая точка. В Анцирском, Большеуринском, Филимоновском и Чечеульском сельсоветах района индивидуальные предприниматели и организации малого бизнеса также осуществляют деятельность по оказанию бытовых услуг и общественного питания. На этих территориях работают следующие объекты бытового обслуживания: 2 шиномонтажные мастерские, 1 ремонт и строительство жилья, 6 кафе, 1 общедоступная столовая и 1 закусочная.

Оборот организаций малого бизнеса, включая микропредприятия (юридических лиц) в 2022 году составил 800550,0 тыс. руб., что на 29,7% больше, чем в 2021 г. (увеличение произошло в связи с увеличением количества предприятий). 38,16% от общего оборота организаций малого предпринимательства составляет оборот от деятельности организаций сельского хозяйства; 15,91% - организаций торговли; 16,26% - оборот организаций в сфере обрабатывающих производств; 11,34% - строительство, 18,33% - прочие виды деятельности. К 2026 году планируется увеличение данного показателя до 815043,0 тыс. руб.

Согласно данным Красноярскстата оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства в 2022 году составил 1290565,3 тыс. руб. - увеличился на 8,4%, по сравнению с 2021 годом в действующих ценах.

С 2009 года по 2014 год в районе действовала Долгосрочная целевая, а с 2014 года муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на финансирование которой ежегодно закладываются средства местного бюджета с последующим софинансированием мероприятий из федерального и краевого бюджетов.

За все время реализации Программы с 2009 года финансовая поддержка предоставлена 78 субъектам малого предпринимательства, оказано 3269 консультаций (Центром "Одно окно"), освоено денежных средств местного, краевого и федерального бюджетов на общую сумму 16 млн. 510 тыс. 774 руб. Создано 108 новых рабочих мест. Обучение по ведению предпринимательской деятельности и финансовой грамотности прошли 95 начинающих предпринимателей. Курсы проводились Красноярскими ВУЗами и ОАО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса".

На территории Канского района в 2009 года создан и действует Координационный Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства (2/3 состава которого составляют представители малого бизнеса). Заседания Координационного Совета проводятся для решения вопросов, касающихся малого и среднего бизнеса.

В целях консультирования Создан Центр содействия малому и среднему предпринимательству Канского района, работающий по принципу "Одно окно", благодаря которому оказывается информационно-консультационная поддержка гражданам - потенциальным предпринимателям и субъектам малого и среднего бизнеса по реализуемым в рамках Программы мерам поддержки.

2. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования - одно из важнейших направлений социально-экономического развития территорий. Важным фактором привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в Канский район является повышение уровня информированности бизнес - сообщества об инвестиционном потенциале территории, определение возможных точек экономического роста.

Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности - объём инвестиций в основной капитал.

Удельный вес инвестиций Канского района в общем объеме инвестиций по Красноярскому краю согласно статистическим данным в отчётных периодах 2016 - 2022 гг. относительно невелик и составляет: 0,20%, 0,18%, 0,21%, 0,26%, 0,4%; 0,22; 0,19 соответственно по годам, что свидетельствует о низкой инвестиционной активности организаций.

В 2022 году общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 1 370 764,2 тыс. руб., темп роста объема инвестиций по сравнению с 2021 годом составляет 95,6% (в сопоставимых ценах).

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства составил 69325,0 тыс. руб. по юридическим лицам (приобретение основных средств сельхозпредприятиями - КФХ и ООО), 23427,2 тыс. руб. - по индивидуальным предпринимателям (сельхозоборудование, паровой котел, культиватор секционный универсальный).

Инвестиции по субъектам малого предпринимательства в общем объеме инвестиций занимают долю 5,8%.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 67% занимают инвестиции по отрасли сельского хозяйства и являются инвестициями производственного назначения. Инвестиции производственного назначения направлены на приобретение оборудования, машин, транспортных средств, продуктивного скота для сельскохозяйственных предприятий Канского района.

По разделу "Обрабатывающие производства" объем инвестиций в основной капитал составил 17,8% в общем объеме инвестиций. Инвестиции по данному виду деятельности направлены на приобретение оборудования и транспортных средств; материалов и комплектующих для продуктовых трубопроводов; демонтаж старых и монтаж новых продуктовых трубопроводов с подключением к новому оборудованию (ООО "Филимоновский молочноконсервный комбинат").

По разделу "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" инвестиции составляют 2,5% в общем объеме инвестиций.

7,8% от всего объема инвестиций относятся к разделу "Транспортировка и хранение" (строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-53 "Байкал", на участке обход г. Канска).

Остальная доля инвестиций непроизводственного назначения в размере 4,9% относится к разделам О, Р, R - это инвестиции, направляемые на повышение эксплуатационной надёжности объектов жизнеобеспечения и реконструкцию объектов соцкультбыта.

Объем инвестиций (без бюджетных средств) на 1 жителя в 2022 году составил 50448,39 рублей. Данный показатель увеличился на 9586,89 рублей (23,5%) по сравнению с 2021 годом.

Для повышения инвестиционной активности проведен комплекс работ по формированию реестра свободных земельных участков и формированию наиболее привлекательных земельных участков для информирования потенциальных инвесторов по созданию и реализации инвестиционных проектов.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития сферы малого и среднего предпринимательства и инвестиционной сферы Канского района

1. Поставленные цели и задачи муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.

2. Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и улучшения инвестиционного климата на территории Канского района.

3. Задачами муниципальной программы являются:

а) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан в Канском районе.

б) Улучшение инвестиционного климата в Канском районе.

4. Механизм реализации основных мероприятий программы

Решение задач муниципальной программы достигается реализацией подпрограмм, реализация основных мероприятий не предусмотрена.

Механизм реализации муниципальной программы, описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации муниципальной программы, последовательность выполнения мероприятий подпрограмм, их взаимоувязанность предусмотрены для каждой из 2 подпрограмм в разделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в разделе 2.3" следует читать "в разделе 4"

5. Прогноз конечных результатов программы

1. Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются следующие показатели результативности:

а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших муниципальную финансовую поддержку за счет средств районного и краевого бюджетов - 3 единицы ежегодно;

б) количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц ежегодно;

в) объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы до 2000,0 тыс. руб. ежегодно;

г) количество новых (вновь появившихся) инвесторов - 1 единица ежегодно;

д) количество поступивших обращений по реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна" - 1 единица ежегодно.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

В составе муниципальной программы осуществляется реализация следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Канском районе".

Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Канском районе".

1. Подпрограмма 1: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Канском районе".

Срок реализации: с 2024 по 2027 годы.

Ожидаемые результаты:

а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших муниципальную финансовую поддержку за счет средств районного и краевого бюджетов - 3 единицы ежегодно;

б) количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц ежегодно;

- объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы до 2000,0 тыс. руб. ежегодно;

2. Подпрограмма 2: "Развитие инвестиционной деятельности в Канском районе".

Срок реализации: с 2024 по 2027 годы.

Ожидаемые результаты:

а) количество новых (вновь появившихся) инвесторов - 1 единица ежегодно;

б) количество поступивших обращений по реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна" - 1 единица ежегодно.

7. Информация о распределении планируемых расходов по основным мероприятиям программы

Информация о распределении планируемых расходов по основным мероприятиям муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы

1. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели муниципальной программы с учетом источников финансирования, в т. ч. по уровням бюджетной системы представлены в табличной форме, согласно приложениям 1, 2 к муниципальной программе. Мероприятия муниципальной программы предусматривают их реализацию за счет всех источников бюджета.

2. Объем расходов за счет средств краевого бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий в соответствии с действующими соглашениями между Агентством развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края и Администрацией Канского района, устанавливается после подписания соответствующих соглашений.