Письмо Управления МНС по г. Москве от 28 мая 2002 г. N 29-12/24708 О регистрации ККМ и бланков строгой отчетности, приравненных к чекам, индивидуальным предпринимателем, который в силу специфики своей деятельности ("Деятельность в области радио и телевидения") не осуществляет денежные расчеты с населением, и об освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика по исчислению и уплате НДС в случае непредставления документов, подтверждающих выручку

Письмо Управления МНС по г. Москве от 28 мая 2002 г. N 29-12/24708

Вопрос: Обязан ли индивидуальный предприниматель регистрировать ККМ или бланки строгой отчетности, приравненные к чекам, по формам, утвержденным Минфином России, даже в том случае, если он не осуществляет (и не будет осуществлять) в силу специфики своей деятельности (вид деятельности "Деятельность в области радио и телевидения") денежные расчеты с населением. Правомерна ли налоговая инспекция в вынесении решения об отсутствии права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, в связи с непредставлением документов, подтверждающих выручку (не зарегистрирован ККМ)?

Ответ: В соответствии со ст. 1 Закона от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций и оказании услуг производятся всеми организациями, а также индивидуальными предпринимателями с обязательным применением контрольно-кассовых машин (ККМ).

Контрольно-кассовая машина является инструментом контроля со стороны государства за налично-денежным оборотом, полнотой и своевременностью оприходования организациями, индивидуальными предпринимателями наличной выручки.

Согласно ст. 145 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а также приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.01.2001 N БГ-3-03/23 "О статье 145 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" для подтверждения права на освобождение от исполнения обязанности плательщика по налогу на добавленную стоимость индивидуальный предприниматель представляет в налоговый орган документы, подтверждающие размер выручки от реализации товаров (работ, услуг). Такими документами являются налоговые декларации по НДС за прошедшие налоговые периоды с отметкой налогового органа об их принятии, книги продаж, книги доходов и расходов.

В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом письма МНС России от 04.07.2001 N 14-3-04/1279-Т890 "Об ответственности индивидуального предпринимателя за непредставление декларации по НДС" предусмотрена обязанность налогоплательщика в установленные законодательством сроки представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость также и в тех случаях, когда сумма налога по данной декларации равна нулю.

В случаях если индивидуальный предприниматель не осуществляет наличные денежные расчеты с населением (покупателем, клиентом, индивидуальным предпринимателем), он вправе не применять, а следовательно, и не регистрировать в налоговом органе контрольно-кассовые машины.

Непредставление установленных нормативно-правовыми актами документов, подтверждающих наличие выручки или ее отсутствие, может являться основанием для принятия решения об отсутствии у индивидуального предпринимателя права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.А. Родионов