Письмо Управления МНС по г. Москве от 13 июня 2002 г. N 27-11н/26927 О месте подачи декларации по налогу на доходы предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, который получил свидетельство на право занятия предпринимательской деятельностью в Санкт-Петербурге, но по семейным обстоятельствам проживает в Москве, с 1999 г. имеет временную регистрацию и осуществляет деятельность на территории Москвы

Письмо Управления МНС по г. Москве от 13 июня 2002 г. N 27-11н/26927

Вопрос: Предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, получил свидетельство на право занятия предпринимательской деятельностью в Санкт-Петербурге. По семейным обстоятельствам проживает в Москве, имеет временную регистрацию с 1999 года. Осуществляет деятельность на территории Москвы.

В налоговой инспекции Москвы сообщили, что он имеет право подать декларацию о доходах в Москве.

Имеет ли он право подавать декларацию в Москве только за 2001 год или во время всего проживания на территории Москвы?

Ответ: В соответствии с "Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, к которым отнесены органы внутренних дел или органы местного самоуправления при отсутствии в населенных пунктах органов внутренних дел.

Указанные органы регистрируют граждан по месту жительства и по месту пребывания. При этом в паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства, производится отметка о регистрации по месту жительства.

Гражданам, регистрация которых по месту жительства производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, к документам, подтверждающим регистрацию физического лица по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания не относится.

Статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что в целях проведения налогового контроля налогоплательщики - физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. Исходя из этого постановка на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя нормами Кодекса не предусмотрена, и местом его учета следует считать налоговый орган по месту жительства физического лица.

Учет сведений об индивидуальном предпринимателе в целях открытия лицевого счета в налоговом органе по месту осуществления деятельности производится лишь в случае наличия обязанности в соответствии с законодательством уплаты отдельных видов налогов (например, налога с продаж, налога на игорный бизнес и пр.) при отсутствии у предпринимателя на территории этого налогового органа оснований для постановки на учет.

Согласно п. 6 ст. 227 Кодекса общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета индивидуального предпринимателя (как указывалось выше, местом учета, согласно ст. 83 Кодекса, является налоговый орган по месту жительства физического лица).

В связи с вышеизложенным предприниматели обязаны представлять налоговую декларацию и производить уплату налога на доходы с физических лиц в бюджет региона постоянного места жительства, указанного в паспорте.

Для сведения Управление сообщает, что до 1 января 2001 года в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" регистрация предпринимателей в налоговых органах могла производиться как по месту жительства физического лица - предпринимателя, так и по месту осуществления им предпринимательской деятельности.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Л.Я. Сосихина