Приложение. Положение о центре оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области

Приложение
к распоряжению
Правительства
Рязанской области
от 03.11.2022 N 607-р

Положение
о центре оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области (далее - Центр оптимизации)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные задачи и функции Центра оптимизации, а также его права, обязанности и ответственность.

1.2. В своей деятельности Центр оптимизации руководствуется нормативными правовыми актами в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, их оптимизации и перевода в электронный вид.

2. Цель и задачи Центра оптимизации

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Распоряжение Правительства Рязанской области от 20 декабря 2022 г. N 768-р

См. предыдущую редакцию

2.1. Целью создания Центра оптимизации является методическая поддержка исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления) по применению инструментов оптимизации государственных и муниципальных услуг, организации разработки проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Распоряжение Правительства Рязанской области от 20 декабря 2022 г. N 768-р

См. предыдущую редакцию

2.2. Основными задачами Центра оптимизации являются:

- подготовка предложений по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, участие в разработке описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг в целях исключения необоснованных временных, финансовых, организационных и иных издержек, в том числе для заявителей, а также формализации и оцифровки внутренних процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- проведение анализа текущего состояния государственных и муниципальных услуг, в том числе анализа обратной связи от заявителей, исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления, процессов, предшествующих обращению в исполнительные органы Рязанской области и органы местного самоуправления, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и процессов, связанных с использованием результата оказания государственных и муниципальных услуг;

- проектирование предусмотренных законодательством Российской Федерации клиентских путей получения государственных и муниципальных услуг, адресованных всем возможным категориям заявителей с учетом их конкретных жизненных ситуаций;

- подготовка методических и учебных материалов, проведение практических обучающих мероприятий для тиражирования передового и инновационного опыта оптимизации и цифровизации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Организация деятельности Центра оптимизации

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Распоряжение Правительства Рязанской области от 20 декабря 2022 г. N 768-р

См. предыдущую редакцию

3.1. Для достижения цели и выполнения задач Центр оптимизации осуществляет следующие функции:

- участие в переводе услуг исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления в электронный вид в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и (или) на региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) в части методической поддержки, проверки соответствия целевому состоянию, проведения в первоочередном порядке работ в отношении услуг, подлежащих оптимизации и составляющих абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия гражданина, определяемых в соответствии с пунктом 1 плана-графика реализации Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия гражданина, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. N 837-р;

- формирование предложений по устранению выявленных проблем при получении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе по совершенствованию интерфейса ЕПГУ, РПГУ, а также иных средств информационно-телекоммуникационных технологий, которые используются при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, по упрощению форм государственных и муниципальных услуг, а также по улучшению сервисов системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе на основании обратной связи от заявителей;

- участие совместно с исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления в мероприятиях по оптимизации государственных и муниципальных услуг, подготовке проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг с целью формирования характеристик государственных и муниципальных услуг, которые должны быть достигнуты по результатам их оптимизации, выполняя в том числе функции межведомственной координации;

- участие совместно с исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления в формировании предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, необходимых для реализации описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг;

- предоставление на основании запросов и обращений федеральных исполнительной органов государственной власти, а также их территориальных органов, исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления необходимых сведений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Центра оптимизации;

- рассмотрение проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг, разработанных центрами оптимизации других субъектов Российской Федерации, а также внесение предложений по их совершенствованию;

- участие в качестве обязательно привлекаемого эксперта в разработке проектов описаний целевых состояний государственных и типовых форм административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе основанных на машиночитаемом описании процедур предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг (далее - цифровой административный регламент), шаблонов, проектов, иных документов и соответствующих рекомендаций по их применению;

- организация и проведение в рамках своих полномочий консультаций, обучающих семинаров, вебинаров, тренингов, конференций в установленной сфере деятельности для представителей исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления, центров оптимизации других субъектов Российской Федерации, иных организаций;

- организация проведения обучающих и иных мероприятий для граждан, направленных на популяризацию государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, и повышение компьютерной (цифровой) грамотности населения Рязанской области;

- согласование разработанных исполнительными органами Рязанской области, органами местного самоуправления (при поступлении) проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и описаний целевого состояния государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Распоряжение Правительства Рязанской области от 20 декабря 2022 г. N 768-р

См. предыдущую редакцию

3.2. В целях выполнения возложенных на Центр оптимизации задач и функций Центр оптимизации также:

- определяет перечень и последовательность работы с государственными и муниципальными услугами, подлежащими оптимизации, по согласованию с лицом, ответственным за координацию деятельности Центра оптимизации, указанным в пункте 3 настоящего распоряжения;

- запрашивает у исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр оптимизации задач;

- организует и проводит конференции, совещания, круглые столы и иные формы экспертных обсуждений в рамках участия в мероприятиях по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг;

- привлекает к работе Центра оптимизации специалистов заинтересованных исполнительных органов Рязанской области, органов местного самоуправления и иных организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Распоряжение Правительства Рязанской области от 20 декабря 2022 г. N 768-р

См. предыдущую редакцию

3.3. Центр оптимизации при выполнении возложенных на него задач должен руководствоваться следующими принципами:

- определение перечня коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в организации предоставления государственных и муниципальных услуг, требований к ним и критериев их отбора, условий предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- предоставление на всех этапах с согласия заявителя государственных и муниципальных услуг без личного присутствия заявителя в исполнительных органах Рязанской области и органах местного самоуправления или в МФЦ;

- получение заявителем детальной информации о процессе получения государственной и муниципальной услуги с учетом его конкретной жизненной ситуации, в том числе разъяснений о решении (результате) предоставления государственной или муниципальной услуги, и в случае отказа исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления в предоставлении государственной и муниципальной услуги - исчерпывающего обоснования такого решения;

- отсутствие обязанности предоставления заявителем документов и сведений, которые имеются в распоряжении исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления, его личном кабинете на ЕПГУ;

- обеспечение возможности взаимодействия заявителя с исполнительными органами Рязанской области и органами местного самоуправления, предоставляющими государственную и муниципальную услугу, по любым наиболее удобным для него каналам доступа, в том числе замены органа власти и организации в процессе получения государственной или муниципальной услуги;

- обеспечение возможности заявителю оплаты государственной пошлины или иной платы посредством ЕПГУ;

- максимально возможное сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг и отдельных административных процедур в их составе;

- применение формализованных критериев принятия решения об оказании государственной и муниципальной услуги и исчерпывающих перечней оснований для отказа в предоставлении государственной и муниципальной услуги;

- обеспечение автоматизации процессов предоставления государственной и муниципальной услуги, исключающих участие человека (роботизация);

- обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных заявителя при предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- формирование результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в виде электронных реестров, обеспечение доступности таких результатов для заявителей, указанных ими третьих лиц, исполнительных органов Рязанской области и органов местного самоуправления (при наличии оснований);

- обеспечение хранения и доступности электронных документов, в том числе дубликатов документов и информации личного хранения, в цифровом профиле в личном кабинете заявителя на ЕПГУ.

3.4. Центр оптимизации для достижения цели и выполнения задач вправе взаимодействовать с:

- организациями, предоставляющими услуги изучения клиентского опыта, проведения социологических и маркетинговых исследований;

- организациями, предоставляющими консалтинговые услуги в сфере цифровой трансформации, потребительского поведения, пользовательского тестирования;

- образовательными организациями;

- центрами оптимизации других субъектов Российской Федерации с целью обмена опытом, в том числе о работе в конструкторе цифровых административных регламентов федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", рассмотрения нормативных правовых актов, затрагивающих отношения, возникающие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, и рассмотрения разработанных ими проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг.

3.5. Структура Центра оптимизации должна согласовываться с лицом, ответственным за координацию деятельности Центра оптимизации, указанным в пункте 3 настоящего распоряжения.