Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Тамбовской области
от 07.11.2022 N 68

Приложение N 22
к государственной программе Тамбовской
области "Формирование современной
городской среды в Тамбовской области"

Правила
предоставления и распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования Тамбовской области на приобретение специального оборудования и специальной техники (далее - правила)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, и устанавливают условия и механизм предоставления, расходования и распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования области - победителю областного конкурса "Лучшее муниципальное образование области по содержанию улично-дорожной сети в зимний период 2021 - 2022 годов" на приобретение специального оборудования и специальной техники (далее - субсидия).

2. Субсидия бюджету муниципального образования области - победителю областного конкурса "Лучшее муниципальное образование области по содержанию улично-дорожной сети в зимний период 2021 - 2022 годов" предоставляется из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по благоустройству территории муниципального образования области на реализацию мероприятий по приобретению специального оборудования и специальной техники, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

3. Министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области (до его образования и утверждения Положения о министерстве автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области - управление автомобильных дорог и транспорта области) (далее - министерство (управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии и доводит до финансового органа муниципального образования области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования области при следующих условиях:

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством (управлением) и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, по форме, утвержденной приказом финансового управления области от 19.12.2019 N 150.

5. Критерием отбора муниципального образования области для предоставления субсидии является победа в областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование области по содержанию улично-дорожной сети в зимний период 2021 - 2022 годов".

Положение о проведении областного конкурса "Лучшее муниципальное образование области по содержанию улично-дорожной сети в зимний период 2021 - 2022 годов" утверждается министерством (управлением).

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области на соответствующий финансовый год, определяется на основании Методики распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования Тамбовской области на приобретение специального оборудования и специальной техники согласно приложению N 1 к Правилам.

При распределении субсидии объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области, определяемом в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

7. Оценка эффективности использования субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования области, осуществляется министерством (управлением) по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного Соглашением значения результата использования субсидии, на основании отчетов, представляемых в министерство (управление) муниципальными образованиями области по форме и в сроки, установленные пунктом 19 Правил.

8. Результатом использования субсидии является количество приобретенных единиц специального оборудования и специальной техники, предназначенных для благоустройства территории муниципального образования области, единиц.

Конкретное значение результата использования субсидии устанавливается министерством (управлением) в Соглашении.

9. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения результата использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

11. Основаниями для освобождения муниципального образования области от применения мер, предусмотренных пунктом 10 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования области по достижении результатов использования субсидии.

Министерство (управление) при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения министерство (управление) в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Тамбовской области предложение об освобождении муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Тамбовской области, согласованного с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерством финансов Тамбовской области, и указанного заключения.

12. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 Правил, министерство (управление) не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет администрации муниципального образования области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 10 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

13. Министерство (управление) заключает Соглашение с администрацией муниципального образования области в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацем первым пункта 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

В случае внесения в закон о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Тамбовской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения. В указанном случае субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

14. Министерство (управление) не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальное образование области информационное письмо о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте министерства (управления).

Для получения субсидии муниципальное образование области представляет в министерство (управление) следующие документы:

выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заявку на предоставление субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования области - победителю областного конкурса "Лучшее муниципальное образование области по содержанию улично-дорожной сети в зимний период 2021 - 2022 годов" на приобретение специального оборудования и специальной техники, предназначенных для благоустройства территории муниципального образования области, содержащую информацию о модели, марке и стоимости специального оборудования и специальной техники по форме согласно приложению N 2 к Правилам.

15. Документы, указанные в пункте 14 Правил, принимаются на бумажных носителях, должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.

Представляемые в министерство (управление) документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати, имеются опечатки, подчистки, исправления, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет муниципальное образование области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Министерство (управление) рассматривает представленные муниципальным образованием области документы на предмет их полноты и соответствия пунктам 14, 15 Правил в течение 10 рабочих дней со дня поступления, и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 17 Правил.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования области критерию, установленному пунктом 5 Правил;

несоответствие представленных муниципальным образованием области документов требованиям, установленным пунктами 14, 15 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием области.

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство (управление) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

18. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство (управление) в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в министерство финансов Тамбовской области.

Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя средств - министерства (управления) в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

Министерство (управление) не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - министерства (управления) представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджету муниципального образования области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовый орган муниципального образования области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

19. Уполномоченный орган муниципального образования области представляет в министерство (управление) отчеты об использовании субсидий по формам, предусмотренным Соглашением:

ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

ежегодно не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия - отчет о достижении значения результата.

20. Решение о наличии потребности в субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области и не использованной в отчетном финансовом году, а также о ее возврате в местный бюджет в текущем финансовом году принимает министерство (управление) в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

21. Ответственность за достоверность представляемых министерству (управлению) сведений, за нецелевое использование субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несет администрация муниципального образования области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидии осуществляют министерство (управление) и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и распределения
субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджету муниципального образования
Тамбовской области на приобретение
специального оборудования и
специальной техники

Методика
распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования Тамбовской области на приобретение специального оборудования и специальной техники

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

2. Размер субсидии бюджету муниципального образования области - победителю областного конкурса "Лучшее муниципальное образование области по содержанию улично-дорожной сети в зимний период 2021 - 2022 годов" в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по благоустройству территории муниципального образования области на реализацию мероприятий по приобретению специального оборудования и специальной техники, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, в рублях;

- сумма затрат на приобретение специального оборудования и специальной техники, предназначенных для благоустройства территории муниципального образования области, определенная в соответствии с четвертым абзацем пункта 14 Правил;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год (процентов), определенный в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Расчетный размер субсидии подлежит округлению до сотен в сторону увеличения.

3. В случае если расчетный размер субсидии не обеспечивается софинансированием из средств муниципального образования области, то размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и распределения
субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджету муниципального образования
Тамбовской области на приобретение
специального оборудования и
специальной техники

                                                                    Форма

                                                             Руководителю

                                         министерства автомобильных дорог

                                          и транспорта Тамбовской области

                                        (управления автомобильных дорог и

                                                      транспорта области)

                                        _________________________________

                               Заявка

            на предоставление субсидии из бюджета Тамбовской

        области бюджету муниципального образования области -

        победителю областного конкурса "Лучшее муниципальное

       образование области по содержанию улично-дорожной сети

         в зимний период 2021 - 2022 годов" на приобретение

          специального оборудования и специальной техники,

           предназначенных для благоустройства территории

                 муниципального образования области

     В  соответствии  с Правилами предоставления и распределения субсидии

из    бюджета   Тамбовской  области  бюджету  муниципального  образования

Тамбовской    области    на   приобретение  специального  оборудования  и

специальной    техники,    утвержденными    постановлением  Правительства

Тамбовской  области  от  _________ N ________, прошу предоставить бюджету

(наименование    муниципального    образования    области)  -  победителю

областного    конкурса   "Лучшее  муниципальное  образование  области  по

содержанию  улично-дорожной  сети  в  зимний  период  2021  - 2022 годов"

субсидию  из  бюджета  Тамбовской области в рамках реализации мероприятий

государственной  программы  Тамбовской  области "Формирование современной

городской   среды  в  Тамбовской  области",  утвержденной  постановлением

администрации области от 29.08.2017 N 864, в размере _________ рублей.

     Информация о модели, марке  и стоимости  специального оборудования и

специальной техники прилагается.

     Реквизиты для перечисления субсидии:

________________________________________________________________________.

Перечень прилагаемых к заявке документов:

1. _____________________________________________________________________.

2. _____________________________________________________________________.

Глава муниципального

образования         _______________ _____________________________________

                       (подпись)           (расшифровка подписи)

М.П.