Постановление Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 14 января 2022 г. N 15 "О внесении изменений в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Березовского городского округа, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Березовского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Березовского городского округа, утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа от 17.05.2021 N 468" (документ не действует)

Постановление Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 14 января 2022 г. N 15
"О внесении изменений в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Березовского городского округа, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Березовского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Березовского городского округа, утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа от 17.05.2021 N 468"

В соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 г. N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" (в редакции от 17.11.2021 N 99-ОЗ) администрация Березовского городского округа постановляет:

1. Внести следующие изменения в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Березовского городского округа, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Березовского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Березовского городского округа, утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа от 17.05.2021 N 468 (далее - Порядок):

1.1. В пункте 1.2 Порядка фразу "инвестиционной деятельности или" заменить фразой "иной экономической деятельности или", фразу "инвестиционной деятельности и бюджета" - фразой "иной экономической деятельности и бюджета";

1.2. Пункт 2.1 Порядка изложить в новой редакции:

"Оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) подлежат проекты постановлений администрации Березовского городского округа, проекты решений Думы Березовского городского округа и проекты нормативных правовых актов Березовского городского округа:

1) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Березовского городского округа обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности);

2) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Березовского городского округа обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Березовского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не подлежат ОРВ следующие проекты нормативных правовых актов:

1) проекты решений Думы Березовского городского округа, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

2) проекты решений Думы Березовского городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения;

3) проекты нормативных правовых актов, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

1.3. Пункт 2.4 Порядка изложить в новой редакции:

"ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности, обязательные требования, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности, обязательные требования, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, затрагивающие вопросы предпринимательской и иной экономической деятельности, но не содержит положения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 2.4.";

1.4. Пункт 2.7 Порядка изложить в новой редакции:

"Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

1) вид и наименование проекта нормативного правового акта;

2) сведения о разработчике;

3) информацию о предполагаемой дате вступления в силу акта, о необходимости установления переходного периода или отсрочки вступления в силу акта, а также обоснование такой необходимости;

4) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, обоснование отнесения проекта к определенной степени регулирующего воздействия;

5) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования, а также негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

6) перечень действующих нормативных правовых актов, поручений, решений, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования;

7) анализ федерального, регионального опыта в соответствующей сфере деятельности с указанием источника данных;

8) описание целей предлагаемого правового регулирования и их соответствие принципам правового регулирования различным программным документам;

9) ожидаемый результат предлагаемого правового регулирования;

10) сведения о положениях, вводящих обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Березовского городского округа;

11) перечень новых обязанностей для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменений существующих обязанностей, описания порядка организации их исполнения;

12) сведения об основных группах субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, органах местного самоуправления Березовского городского округа, отношения с участием которых предлагается урегулировать в таких проектах нормативных правовых актов Березовского городского округа, оценка количества таких субъектов;

13) оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в случае, когда реализация проектов нормативных правовых актов Березовского городского округа будет способствовать возникновению таких расходов;

14) сведения об иных возможных способах решения проблемы (включая в обязательном порядке вариант невмешательства со стороны муниципальных органов), рассмотренных в ходе разработки нормативного правового акта, с описанием содержания способа решения проблемы, качественной и количественной характеристикой основных групп субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, оценкой их расходов;

15) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

16) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность принятия (издания) нормативного правового акта.";

1.5. В подпункте 2 пункта 3.3 фразу "инвестиционной деятельности" заменить фразой "иной экономической деятельности";

1.6. В подпункте 3 пункта 4.4 фразу "инвестиционной деятельности" заменить фразой "иной экономической деятельности", фразу "инвестиционной деятельности и бюджета" - "иной экономической деятельности и бюджета";

1.7. Пункт 7.2 Порядка изложить в новой редакции:

"Перечень нормативных правовых актов, подлежащих оценке фактического воздействия, определяется в соответствии с Решением о проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, который формируется ежегодно уполномоченным органом, с учетом предложений органов администрации Березовского городского округа - разработчиков нормативных правовых актов, осуществляющих оценку фактического воздействия нормативных правовых актов и составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.";

1.8. Пункт 7.3 Порядка изложить в новой редакции:

"Решение о проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов подписывается руководителем уполномоченного органа и утверждается заместителем главы администрации Березовского городского округа - инвестиционным уполномоченным в Березовском городском округе не позднее 20 декабря года, предшествующего году, на который утверждается это Решение и размещается уполномоченным органом на сайте отдела инвестиционного развития администрации Березовского городского округа (invest-bgo.ru) в специализированном разделе.";

1.9. Пункт 7.4 Порядка дополнить абзацем:

"Не подлежат включению в Решение об оценке фактического воздействия нормативные правовые акты Березовского городского округа, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случаях:

1) утраты ими силы;

2) признании их утратившими силу в течение года, в котором проводится экспертиза.";

1.10. Пункт 7.6 Порядка изложить в новой редакции:

"Разработчик нормативного правового акта, в соответствии с решением о проведении оценки фактического воздействия, готовит отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.";

1.11. Пункт 8.1 Порядка изложить в новой редакции:

"Заключение об оценке фактического воздействия нормативного правого акта подготавливается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня подписания отчета об оценке фактического воздействия руководителем разработчика нормативно правового акта, подписывается руководителем уполномоченного органа и утверждается заместителем главы администрации Березовского городского округа - инвестиционным уполномоченным в Березовском городском округе.";

1.12. Подпункт 1 пункта 9.3 Порядка изложить в новой редакции:

"принятие Решения о проведении экспертизы нормативных правовых актов Березовского городского округа;";

1.13. Пункт 9.4 Порядка изложить в новой редакции:

"Экспертиза нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом в соответствии с решением о проведении экспертизы нормативных правовых актов (далее - Решение о проведении экспертизы).";

1.14. Пункт 9.5. изложить в новой редакции:

"Решение о проведении экспертизы нормативных правовых актов Березовского городского округа принимается не позднее 20 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение экспертизы соответствующих нормативных правовых актов Березовского городского округа и подписывается руководителем уполномоченного органа и утверждается заместителем главы администрации Березовского городского округа - инвестиционным уполномоченным в Березовском городском округе.";

1.15. Пункт 9.6 Порядка изложить в новой редакции:

"Решение о проведении экспертизы нормативных правовых актов принимается уполномоченным органом на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган и (или) самостоятельно при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - сведения).";

1.16. Пункт 9.7 Порядка изложить в новой редакции:

"До принятия Решения о проведении экспертизы уполномоченный орган может запрашивать мнение о необходимости проведения экспертизы предложенных нормативных правовых актов у некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.";

1.17. Пункт 9.8 Порядка изложить в новой редакции:

"Решение о проведении экспертизы принимается в отношении нормативного правового акта Березовского городского округа не чаще, чем один раз в три года.";

1.18. Пункт 9.9 Порядка изложить в новой редакции:

"В Решении о проведении экспертизы нормативных правовых актов указываются наименование и реквизиты действующего нормативного правового акта, сведения о разработчике нормативного правового акта или об органе, к компетенции которого он относится, и срок проведения экспертизы действующего нормативного правового акта, в том числе публичных консультаций.

Решение о проведении экспертизы составляется по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку и утверждается руководителем уполномоченного органа.";

1.19. Пункт 10.1 Порядка изложить в новой редакции:

"В отношении каждого нормативного правового акта, включенного в Решение, уполномоченный орган подготавливает проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта (далее - проект заключения).";

1.20. Пункт 10.5 Порядка изложить в новой редакции:

"Проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта составляется по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, подписывается руководителем уполномоченного органа, и выносится на публичные консультации в сроки, установленные в Решении.";

1.21. Приложения N 1, 4, 8 к Порядку изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет (березовский.рф).

Глава Березовского городского округа, глава администрации

Е.Р. Писцов